陜建保發(fā)﹝2020﹞4號

  2020年，是全面建設(shè)小康社會決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要批示精神，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，現(xiàn)就做好2020年住房保障工作有關(guān)事項通知如下：

  嚴(yán)控棚改債務(wù)增量，堅持既盡力而為、又量力而行的原則，切實評估論證財政承受能力，科學(xué)安排2020年棚改任務(wù)，優(yōu)先實施資金自身能夠平衡的項目。各市（區(qū)）要統(tǒng)籌新冠病毒肺炎疫情防控與棚戶區(qū)改造項目建設(shè)工作，2020年度棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)力爭在10月底前全面開工。

  加快推進往年棚改項目實施進度，對未竣工和逾期未回遷的項目實施清單式管理，分類制定推進措施，爭取2020年底取得階段性成果。對逾期未竣工的公租房項目實行分配清零行動，建立未入住公租房項目臺賬，力爭全省已開工的公租房全面完成分配入住。進一步加強督導(dǎo)力度，建立通報制度，按季度對各市（區(qū)）棚改續(xù)建項目及公租房未分配項目銷賬情況進行通報。

  對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體和重點產(chǎn)業(yè)困難職工實施精準(zhǔn)保障。積極拓寬租賃補貼范圍，完善租賃補貼發(fā)放政策，對新市民通過租賃補貼給予保障。按照誰投資、誰擁有的原則，鼓勵地方和企業(yè)利用存量閑置土地和閑置房屋，發(fā)展政策性租賃住房。

  各市（區(qū)）要完善棚改貸款監(jiān)測與預(yù)警體系，對債務(wù)風(fēng)險情況持續(xù)監(jiān)測，針對已經(jīng)取得貸款的項目，要加快項目進度，加快資金使用。要切實防范化解債務(wù)風(fēng)險，落實好陜西省棚戶區(qū)改造貸款資金管理的有關(guān)要求，加快騰空地塊出讓，積極籌措資金，加強與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，配合做好到期貸款后償還工作，確保還本付息各環(huán)節(jié)有序運行，確保棚改政府債務(wù)得到有效控制，確保各級政府的良好信用得到維護。

  緊盯“2020年規(guī)模以上小區(qū)達(dá)標(biāo)實現(xiàn)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)確定省、市“和諧社區(qū)?幸福家園”年度創(chuàng)建小區(qū)，加快補齊配套設(shè)施短板，積極協(xié)調(diào)民政部門將規(guī)模較小的小區(qū)納入屬地社區(qū)管理，要踐行“幸福生活，共同締造”理念，不斷提升管理服務(wù)水平，實施省市兩級驗收兩級命名，每個市、縣（區(qū)）都有1-2個示范性小區(qū)。

  一是擴大政府購買公租房運營管理服務(wù)試點。已有的西安市、寶雞市等7個試點市、縣（區(qū)）要繼續(xù)深化試點工作，增加試點項目，完善管理制度，總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵其他市、縣（區(qū)）積極申報第二批試點城市，在借鑒其他城市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富試點內(nèi)容、突出試點成效，爭取作出當(dāng)?shù)氐钠放坪吞厣６羌涌焱七M公租房資產(chǎn)確權(quán)工作，明晰政府、企業(yè)、個人的產(chǎn)權(quán)，建立三級資產(chǎn)管理臺帳，按照政策和規(guī)定權(quán)限辦理公租房資產(chǎn)配置、使用、處置等事項。

  各地要高度重視住房保障工作信息化建設(shè)工作，加強應(yīng)用和宣傳“一網(wǎng)通辦”，充分調(diào)動所轄縣區(qū)政府的積極性和主動性，形成省市縣三級聯(lián)動，高效有序推進公租房申請服務(wù)“掌上辦”、“指尖辦”，進一步提升住房保障政務(wù)服務(wù)效能。進一步規(guī)范申請、審核、分配流程，統(tǒng)一申請資料清單,簡化報送流程，縮短審核時限，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，實現(xiàn)公租房申請審核“最多跑一次”的要求。

  督促各市（區(qū)）進一步強化責(zé)任意識，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)和指出問題，切合實際及時制定切實可行的整改方案，并整改要求、時間節(jié)點將整改工作落實到位，確保整改進度和整改質(zhì)量好于去年，推動全省住房保障工作提升質(zhì)量水平。

  落實住房保障城市主體責(zé)任，全面評估總結(jié)“十三五”時期本地區(qū)住房保障的成效經(jīng)驗，分析研究“十四五”時期住房保障需求和目標(biāo)任務(wù)，按照“量力而行、盡力而為”的原則，注重加強住房保障體系建設(shè)，突出兜底保障作用，提升保障水平和保障能力，科學(xué)編制城鎮(zhèn)住房保障“十四五”規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)，指導(dǎo)和推動住房保障工作高質(zhì)量發(fā)展。