各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為切實提高政府行政效能，持續(xù)鞏固“基層減負年”工作成效，堅決整治文山會海等形式主義、官僚主義突出問題，進一步為基層減負松綁、騰出更多時間抓落實，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就抓好政府系統(tǒng)精文簡會提高效能有關(guān)事項通知如下：

一、大幅精簡文件

1.實行“無紙化”辦公。除涉密文件外，實行各類公文通過“安康黨政機關(guān)電子公文交換系統(tǒng)”或“安康市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)”傳遞運轉(zhuǎn)，降低行政成本，提高閱辦效率。縣政府收發(fā)公文由縣政府機要室專收專轉(zhuǎn)、分口擬辦。文件不得直送領(lǐng)導批閱，二級單位、企業(yè)來文一律由主管部門轉(zhuǎn)報并提出明確意見建議。

2.落實“短實新”要求。樹立“短實新”文風，各類公文要結(jié)構(gòu)清晰，層次分明，言簡意賅，一目了然。總結(jié)工作突出具體數(shù)據(jù)項目、簡明扼要，指出問題直截了當、見事見人，安排部署要求明確、措施具體，力戒說空話套話、做表面文章。安排部署或報告全縣性重點工作的文件篇幅不超過3500字，單項工作文件不超過2500字。

3.嚴控發(fā)文規(guī)模。能以主管部門發(fā)文或多個部門聯(lián)合發(fā)文的，不得以縣政府或縣政府辦文件發(fā)文。上級發(fā)文明確，且沒有要求縣級制定配套文件，或者無建設(shè)性、創(chuàng)新性、針對性貫徹措施的不得發(fā)文。同一事項不得反復發(fā)文。專項指揮部、領(lǐng)導小組、專班范圍內(nèi)的工作，由其辦公室發(fā)文。臨時設(shè)置的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，工作完成后自行撤銷，不再另行發(fā)文。常規(guī)性和日常性工作一律不發(fā)簡報，確需新增報送縣政府的簡報，必須按程序報縣政府辦審批。2020年縣政府、縣政府辦發(fā)文數(shù)量分別壓減10%、15%以上。

4.嚴把公文質(zhì)量。牢固樹立“精品意識”，切實加強公文質(zhì)量管理，嚴把政策關(guān)、合法關(guān)、內(nèi)容關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、時效關(guān)。部署類公文要精準領(lǐng)會上級政策意圖、法規(guī)依據(jù)，結(jié)合縣情實際，具體分解落實工作任務，提出切實可行的措施和明確的工作要求，堅決杜絕照搬照抄、上下一般粗；上報類公文由責任單位主要負責同志審核把關(guān)，必須事實清楚、數(shù)據(jù)準確、邏輯嚴謹、文字精煉，真實反映客觀實際，對上級組織負責；規(guī)范性文件經(jīng)司法部門審核后方可發(fā)文。

5.提高運轉(zhuǎn)效率。各級領(lǐng)導干部要做到“案無留牘、日辦日結(jié)”，當天的公文必須當天處理完畢，第一時間安排部署到位，不得一圈了之，對重點工作要親自上手、督促督辦、跟蹤問效，及時反饋辦理結(jié)果。

二、大幅精簡會議

6.嚴格會議審批?？h政府系統(tǒng)召開的全縣性會議實行總量控制，原則上一個行業(yè)部門年內(nèi)提請召開的全縣性會議不得超過2次。每年2月上旬由行業(yè)部門申報，縣政府辦商縣委辦統(tǒng)籌安排后，按計劃組織召開。

7.控制會議規(guī)模。除縣政府全體會等全縣性會議外，其它以縣政府名義召開的行業(yè)性會議，原則上不安排縣政府主要領(lǐng)導出席講話，特殊情況需縣政府主要領(lǐng)導出席的，不得要求鎮(zhèn)或部門主要負責同志對應參會。上級來旬召開的業(yè)務性座談會、匯報會，無特殊要求一般由分管同志參會，不通知鎮(zhèn)或部門主要負責同志參會。全縣性會議參會人員一般不超過160人，一般業(yè)務性工作會議不超過100人，一次會議（包括多主題套開、或同一天召開的多個政府工作會議）的參會領(lǐng)導由鎮(zhèn)和部門統(tǒng)籌，只安排一名班子成員全程參會。一個主題的會議時長一般不超過1個小時，多個主題套開的不超過2個小時；一般性會議主題講話不超過30分鐘，匯報及交流發(fā)言不超過8分鐘，討論發(fā)言、主持小結(jié)不超過5分鐘。

8.減少會議頻次。嚴格落實“無會月、無會周”制度，2020年5月為全縣性會議無會月，其余月份召開的全縣性大會，盡量安排在周五或周一召開，減少基層干部來回奔波。政府各項常規(guī)工作能采取電視電話會議形式的不集中開會，沒有實際內(nèi)容的會議堅決不開，能用文件、電話解決問題的不召開會議，內(nèi)容、時間相近的會議盡量合并套開，能以部門牽頭召開的會議不以縣政府名義召開。中省市開到縣的電視電話會議，一般就地安排貫徹意見。

9.嚴肅會風會紀。參加會議必須嚴格遵守時間、范圍、座次、著裝等要求，提前到場，會議期間不得交頭接耳、隨意走動、打瞌睡、玩手機。確因特殊情況不能參會的，必須向會議召集人和辦會單位請假報備，未經(jīng)批準不得缺席或指派他人代會。辦會單位要嚴格按照中央八項規(guī)定及有關(guān)要求，做好會場布置、會議服務、會風會紀監(jiān)督、食宿安排等工作。

三、提高行政效率

10.夯實工作責任。堅持分管負責、主管主責原則，各級領(lǐng)導干部對主管、分管、負責領(lǐng)域的常規(guī)業(yè)務性工作，要不等不靠，迅速依法依規(guī)決策、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方法、有力有效推進。除重大事項、突發(fā)事件、緊急工作以外，不必事事請示匯報。對年初確定的目標任務和縣政府常務會、縣長辦公會、專題辦公會決定事項，以及縣政府主要領(lǐng)導批示事項，各副縣長及責任單位主要負責同志要親自上手研究推進，落實情況及時反饋報告，不得層層轉(zhuǎn)批、文來文往。

11.拉高工作標桿。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，將本職工作放在全省全市同類地區(qū)、同類業(yè)務中爭比，要善于學習研究，借鑒先進工作經(jīng)驗，創(chuàng)造性的開展工作，力爭每年每個部門都有1-2項工作成效、經(jīng)驗模式走在省市前列。

12.改進工作作風。各級領(lǐng)導干部要堅持求真務實、擔當有為的優(yōu)良作風，對承擔的工作任務，不推諉不拖延，想方設(shè)法破解難題，快速推進落實，做到說了算定了干、干就干成干就干好，嚴禁嗓門高、表態(tài)快卻行動慢、工作飄、效果差。

13.強化嚴督實考。縣考評辦、政府督查室要改進督查督辦、檢查考核方式方法，對確定事項要建立工作臺賬，實現(xiàn)清單管理，嚴格跟蹤問效。要以問題為導向，緊盯任務落實不力、問題整改不到位的人和事，用足提醒、通報、約談、問責等手段，倒逼工作落實，確保各項工作高質(zhì)量完成。

旬陽縣人民政府辦公室   

2020年3月19日