2019年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，下大力氣做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，在各項穩(wěn)增長政策措施的有力推動下，全縣經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益不斷改善，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

一、經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn), 經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大

初步核算，2019年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187.05億元，增長8.4%，較前三季度回落0.7個百分點，較上年同期回落1.7個百分點經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.83億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)98.28億元，增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)68.93億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.6：52.5：36.9，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2019年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值20.51億元,增長4.4%，較前三季度提升0.9個百分點，較上年同期回升0.5個百分點。全年糧食播種面積60.33萬畝，下降0.4%；糧食總產(chǎn)量11.78萬噸，增長2.4%。全年油料播種面積17.39萬畝，下降0.02%；油料產(chǎn)量2.17萬噸，增長1.4%。園林水果6.27萬噸，增長5.2%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量16.06萬噸，增長4.0%。畜禽存出欄穩(wěn)定，豬牛羊禽肉產(chǎn)量2.93萬噸，下降2.6%；禽蛋產(chǎn)量0.46萬噸，增長3.1%；全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值37.55億元,增長4.3%。

工業(yè)生產(chǎn)趨緩。2019年，全縣規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值83.05億元，增長13.9%，較前三季度回落1個百分點，較上年同期回落1.3個百分點；產(chǎn)值完成351.35億元，增長16.6%，較前三季度回落2個百分點，較上年同期回落5.9個百分點。從主要行業(yè)看，食品制造業(yè)下降6.1%，降幅收窄2.3個百分點；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長16.3%，加快8.2個百分點；酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長30.7%，加快3.9個百分點；有色金屬采選業(yè)下降2.6%，回落4.5個百分點；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長52.3%，回落8.9個百分點；煙草制品業(yè)增長2.9%，回落14.4個百分點。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品中九成以上產(chǎn)品呈增長趨勢，其中，平衡車增長141.5%；石灰石增長 164.9%；涂料增長158.7%；初級形態(tài)塑料增長83.3%；焙烤松脆食品增長56.8；改裝汽車增長42.0%；受環(huán)保政策影響，強度52.5水泥下降28.9%；鋅金屬含量下降20.9%；磚下降12%。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長。2019年，全縣建筑業(yè)增加值10.73億元，增長10.1%，較前三季度回落2個百分點，較上年同期回落4.2個百分點。資質(zhì)以上建筑企業(yè)總產(chǎn)值10.43億元，與上年持平，較上年同期增長20.5百分點。資質(zhì)以上建筑企業(yè)共簽訂合同額12.27億元，下降7.0%，同比提高4.3個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)增長放緩。2019年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值68.93億元，增長3.8%，較前三季度回升0.5個百分點，較上年同期回落2.7個百分點。其中，全縣批發(fā)和零售業(yè)增加值增長4.0%，較前三季度回升0.8個百分點，較上年同期回落1.9個百分點；住宿和餐飲業(yè)增加值增長6.2%，較前三季度回升2個百分點，較上年同期回落3.2個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長1.1%，較前三季度回落0.5個百分點，較上年同期回落4.8個百分點；金融業(yè)增加值增長0.3%，較前三季度回升0.7個百分點，較上年同期回落2.5個百分點；房地產(chǎn)業(yè)增加值下降0.3%，較前三季度回落2個百分點，較上年同期回落3.5個百分點；其他服務(wù)業(yè)增加值增長6.0%，較前三季度回升1.2個百分點，較上年同期回落1.5個百分點；其中，其他營利性服務(wù)業(yè)增加值增長6.6%，較前三季度回落0.5個百分點，較上年同期回落20.1個百分點。

二、投資增速持續(xù)回落，消費市場平穩(wěn)運行

投資增速持續(xù)回落。2019年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資增長7.7%，較上年同期回落8個百分點，其中固定資產(chǎn)投資增長8.3%，較上年同期回落9個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降11.6%，較上年同期回落55個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%，回落21.8個百分點，其中工業(yè)投資增長0.4%，回落21.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長21.8%，回升12.2個百分點。

房地產(chǎn)投資3.12億元，是上年同期的5.6倍；商品房銷售面積下降36.8%，較上年同期回升1.9個百分點。

消費市場平穩(wěn)運行。2019年，全縣社會消費品零售總額完成57.57億元，增長10.8%，較上年同期回落2.2個百分點。其中，限上消費品零售額完成45.53億元，增長15.2%，回升1.4個百分點。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售總額49.57億元，增長19.2%；鄉(xiāng)村消費品零售總額8.0億元，下降22.6%。按消費類型分，餐飲收入10.06億元，增長13.4%；商品零售47.52億元，增長10.3%。

三、市場主體持續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)增長的活力加強

2019年末，全縣“五上”企業(yè)數(shù)達(dá)到442家，今年以來新增67家。其中，工業(yè)新增7家，建筑業(yè)2家，貿(mào)易新增22家，服務(wù)業(yè)新增5家，投資新增31家。

2019年，全縣文化產(chǎn)業(yè)投資3.03億元，較去年同期增加0.75億元，增長33%。全縣接待境內(nèi)外游客387.23萬人次，增長19.8%，實現(xiàn)旅游綜合收入25.55億元，增長21.9%。文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2019年，我縣非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值108.73億元，占GDP比重58.1%，較上年同期提高1.2個百分點，經(jīng)濟(jì)增長的活力持續(xù)增強。

四、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益趨緩，民生福祉不斷改善

2019年，全縣87家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入314.88億元，增長26.8%；實現(xiàn)利潤總額22.65億元，下降7.5%；年末從業(yè)人員達(dá)到7453人，增長2.0%。  

2019年，全縣財政總收入17.97億元，增長9.9%；一般公共預(yù)算收入3.56億元，下降13.6%。一般公共預(yù)算支出39.94億元， 增長6.4%，同比回落7.7個百分點，其中：財政八項支出27.58億元，增長11.6%。

2019年末，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額177.24億元，增長4.2%,其中:住戶存款143.64億元,增長12.6%；各項貸款余額100.32億元，增長2.0%,其中:中長期貸款70.15億元,下降3.0%。存貸比56.6%。

民生保障持續(xù)加強。2019年，全縣居民人均可支配收入17358元，凈增1508元，增長9.5%。其中：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27002元，凈增2062元，增長8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10761元，凈增989元，增長10.1%。較去年同期分別加快0.3、0.3和0.6個百分點，保持穩(wěn)定增長。城鄉(xiāng)收入比為2.51：1，較上年同期縮小0.04。脫貧攻堅、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域支出得到有效保障，全縣財政支出中，節(jié)能環(huán)保支出增長15.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長15.0%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長13.0%，教育支出增長3.3%，均保持較快增長。

2019年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3343人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)922人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)533人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，就業(yè)態(tài)勢良好。

五、穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍需夯實，存在問題不容忽視

一是工業(yè)有所回落。今年以來，全縣工業(yè)增加值增速起伏波動，高開低走，從一季度增15.1%回落至四季度的13.9%。短期看，全縣規(guī)上工業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)較多。長期看，近年來工業(yè)投資持續(xù)低速增長，且無重大項目建成投產(chǎn)，缺少新的增長點，后期發(fā)展動能不足。

二是投資增速大幅回落。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資增長8.3%，降至近年來最低水平。其中，占56.9%的民間投資下降1.0%，較上年同期回落35.2個百分點；占31.3%的工業(yè)投資僅僅增長0.4%，較上年同期回落21.4個百分點。大項目和新開工項目支撐作用不足。同時，新開工項目支撐作用不足。

三是消費增長緩慢。2019年，全縣社會消費品零售總額雖保持穩(wěn)步增長，但較上年同期回落2.2個百分點，仍位于較低水平。特別是鄉(xiāng)村消費品零售總額下降22.6%，較上年同期回落28.4個百分點。  

六、下階段走勢判斷及對策建議

從國際看，全球經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，不穩(wěn)定不確定因素增多；從國內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。從我縣總體看，當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，內(nèi)部增長動力有所減弱，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力猶存。2020年建議各級黨委政府要把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，全力把貫徹落實穩(wěn)增長促投資，進(jìn)一步提振信心，保持定力，迎難而上，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

（一）以保工業(yè)來穩(wěn)增長。一是狠抓工業(yè)企業(yè)項目落實。對已經(jīng)或即將竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目，督促盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。對在建和新開工項目，強化項目管理，創(chuàng)造施工條件，確保重大項目順利實施。二是要加快工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，盡快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，努力確保支柱產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)安全生產(chǎn)，要關(guān)注有色、煙草、汽車、水電、水泥建材等重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強生產(chǎn)調(diào)度，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，確保工業(yè)增速不減、貢獻(xiàn)不降。

（二）以擴(kuò)大有效投資來穩(wěn)增長。一是全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持把重大項目建設(shè)作為拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，不斷強化工作責(zé)任，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、增強服務(wù)意識，全力推進(jìn)。通過項目建設(shè)進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的支撐和拉動。二是要通過政府投資引導(dǎo)市場預(yù)期，提振投資信心，加速基礎(chǔ)設(shè)施、民生等投資項目盡快開工落地。同時，要進(jìn)一步加大工業(yè)項目儲備力度。

（三）以促消費來穩(wěn)增長。提高消費水平是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。消費增長的核心和潛力在居民消費，動力在提高居民收入水平。因此，積極培育壯大限上商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)消費市場穩(wěn)定發(fā)展。一是做大、做強現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。二是加快培育限額以下單位成長為限額以上商貿(mào)企業(yè)，形成新的增長點。三是積極引進(jìn)具有實力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)，促進(jìn)全縣消費品市場長期健康持續(xù)發(fā)展。四是要切實提高居民收入水平，以提高居民收入促居民消費能力，以優(yōu)化消費環(huán)境保居民消費意愿，以促消費增長來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

附件：19快訊1-12.xls