趙俊民同志在全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會(huì)議上的講話
| 名稱： | 趙俊民同志在全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會(huì)議上的講話 | ||
| 索引號(hào)： | /2020-0000 | 公開責(zé)任部門： | 市政府辦公室 |
| 成文日期： | 2020年02月09日 | 文號(hào)： | |
| 公開目錄： | 政府辦文件 | 公開形式： | 主動(dòng)公開 |
| 信息時(shí)效性： | 有效 | 公開日期： | 2020-02-10 19:26 |
（2020年2月8日）
同志們：
近日中省召開的新型冠狀病毒感染疫情防控會(huì)議，都對統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。2月3日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上指出：各級黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力；疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作；要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。2月6日，李克強(qiáng)總理在中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出：當(dāng)前除湖北省外，全國其他地區(qū)新增確診病例總體穩(wěn)定、病死率低，要合理配置資源，避免不必要恐慌，在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)，有序推動(dòng)恢復(fù)正常生產(chǎn)，既為疫情防控提供更好保障，又切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。2月7日，胡和平書記在全省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻調(diào)度會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要有序組織好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大政策和金融支持力度，積極幫助解決困難和問題，推動(dòng)企業(yè)盡快全面恢復(fù)產(chǎn)能，同時(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防控工作。郭青書記專題研究了支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，并對企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了三點(diǎn)明確要求。今天，我們召開全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”視頻會(huì)議，既是抓好落實(shí)的政治需要，也是疫情防控的戰(zhàn)時(shí)需要，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中省工作部署，在繼續(xù)堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，支持和協(xié)同中小企業(yè)共渡難關(guān)，逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工，努力把疫情對我市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的影響降到最低。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅(jiān)持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，面對安康與湖北地區(qū)地緣相近、交流頻繁以及春節(jié)前后武漢與安康往來人數(shù)位居全省前列等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我們及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、指示和中省決策部署，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，切合安康市情果斷采取了一系列聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的措施，市、縣、鎮(zhèn)(辦)、村四級聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策、有序應(yīng)對、攻堅(jiān)克難、嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)了安排部署“緊”、排查篩查“細(xì)”、醫(yī)療救治“快”、疫情監(jiān)測“準(zhǔn)”、基層防控“實(shí)”、物資保障“穩(wěn)”的初步成效，得到了國務(wù)院督導(dǎo)組、指導(dǎo)組的肯定。在此，我代表市委、市政府、市新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市聯(lián)防聯(lián)控指揮部，向連續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情戰(zhàn)線的全體醫(yī)護(hù)工作者、各級干部職工表示衷心的感謝！請大家在抗擊疫情的同時(shí)切實(shí)做好自身防護(hù)工作。
另一方面，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市累計(jì)確診人數(shù)仍居全省第二，疑似病例、確診病例仍有急劇增加的風(fēng)險(xiǎn)，加之我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，沒有醫(yī)護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)療物資一直捉襟見肘、勉強(qiáng)維持。就全國、全省而言，確診患者和疑似病例仍然處在高位，疫情防控形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，防控工作正處于關(guān)鍵期、膠著期。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類學(xué)校將來也要陸續(xù)開學(xué)，人流物流將會(huì)不斷增加，疫情防控最危險(xiǎn)的“窗口期”還沒有過去，后期疫情防控還會(huì)面臨更為艱難的局面，對我市人力、物力、財(cái)力保障工作將帶來更大的挑戰(zhàn)。
各級各部門必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持把做好疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作和最緊迫的政治任務(wù)，持續(xù)把既定的各項(xiàng)措施落地落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)持全民動(dòng)員、全員參與、全面加強(qiáng)，嚴(yán)把入口關(guān)防輸入、嚴(yán)把擴(kuò)散關(guān)防蔓延、嚴(yán)把聚集關(guān)防失控，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，把關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓小抓早抓好，并注重根據(jù)疫情發(fā)展趨勢與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化和調(diào)整措施，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
同時(shí)我們還要看到，突如其來的疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了巨大沖擊，尤其是對重點(diǎn)項(xiàng)目、民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)影響較大，大量在建項(xiàng)目停工、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、經(jīng)營門店停業(yè)，經(jīng)濟(jì)損失尚無法完全統(tǒng)計(jì)，但負(fù)面效果已經(jīng)可以預(yù)判：一季度安康經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將出現(xiàn)大幅度下滑，甚至負(fù)增長。面對穩(wěn)增長、保穩(wěn)定的空前壓力，我市保持經(jīng)濟(jì)增速全省第一方陣、完成年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官的任務(wù)將異常艱巨。
因此，我們必須在疫情防控力度不減、勁頭不松、決心不變的前提下，全力支持、推動(dòng)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策措施幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，落實(shí)好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步奔小康的各項(xiàng)任務(wù)，努力以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐把耽誤的時(shí)間趕回來，把既定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬。
二、信心和預(yù)期比黃金還重要，要以最直接最有效的政策措施幫助企業(yè)共渡難關(guān)
市場是機(jī)體、企業(yè)是細(xì)胞，健康的細(xì)胞才能組成健康的機(jī)體。近年來外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，這次疫情發(fā)生后，市場持續(xù)低迷，企業(yè)發(fā)展遭遇挫折，這個(gè)時(shí)候就需要我們“更好地發(fā)揮政府作用”，出臺(tái)更有力的政策措施，幫扶企業(yè)克服困難、走出困境。
一要全面落實(shí)優(yōu)惠政策。剛才元世同志宣讀的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施》，雖然只有短短9條，但很有含金量，不少內(nèi)容都是我要求加上去的。比如，我們決心壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”20%以上，市級財(cái)政籌措資金3000萬元，優(yōu)先用于支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工，這都是真金白銀、刀下見菜的“實(shí)貨”。比如，我們提出新社區(qū)工廠和毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)房租減免支持政策在原基礎(chǔ)上再延長一年；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（非工業(yè)集中區(qū)內(nèi)）的企業(yè)，也不同程度的減免補(bǔ)助?？梢哉f，這9條政策措施涵蓋了用工、房租、貸款、社保、稅費(fèi)、物流、清債、運(yùn)營等方方面面，希望各縣區(qū)、各部門盡快把這些優(yōu)惠政策落地落實(shí)落細(xì)，同時(shí)鼓勵(lì)各縣區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件出臺(tái)更優(yōu)惠的支持政策。
二要優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。充分發(fā)揮好市穩(wěn)增長和穩(wěn)投資專班的統(tǒng)一指揮作用，深化市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、政企連心橋活動(dòng)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，當(dāng)面傾聽企業(yè)心聲、現(xiàn)場辦公解決問題，包聯(lián)部門要派駐聯(lián)絡(luò)員駐企幫扶指導(dǎo)、主動(dòng)靠前服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推行投資審批“一口受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務(wù)”等制度，為客商和群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。對于出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，要一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)；對上級出臺(tái)的政策措施，有關(guān)部門要第一時(shí)間研究，認(rèn)真對接落實(shí)，讓政策早落地、企業(yè)早得利；對中省應(yīng)對疫情即將出臺(tái)政策措施，要有準(zhǔn)確預(yù)判，有的放矢提前包裝項(xiàng)目、最大限度爭取中省項(xiàng)目和資金。
三要傾情用力暖企穩(wěn)企。元月中旬召開的“全市開放招商暨重點(diǎn)項(xiàng)目合作推進(jìn)大會(huì)”上，我講過，企業(yè)家在面對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱時(shí)，都是在探索中前行、在拼搏中發(fā)展、在困境中逆襲。我們很多企業(yè)家們來到安康創(chuàng)業(yè)發(fā)展，投入的是資金、是技術(shù)、是全部身家啊！遭遇到當(dāng)前這樣的嚴(yán)重疫情，不少企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，可能我們扶一把他們就渡過難關(guān)、站穩(wěn)腳跟了，拉一把他們就走出泥沼、柳暗花明了?，F(xiàn)在正是政府雪中送炭的時(shí)候，我們一定要體諒企業(yè)的難處和痛處，真心實(shí)意幫他們暖心、為他們寬心。
三、發(fā)揮好發(fā)展“定海神針”的作用，千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工
發(fā)展是我國解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是抗擊疫情最有力、最有效的舉措。現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行是一個(gè)完整的循環(huán)，生產(chǎn)前端的中斷必將延遲顯現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的末端，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中斷的時(shí)間越長，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)行的時(shí)間越久，產(chǎn)生的社會(huì)影響也更大。各級各部門要全面、準(zhǔn)確、深刻地把握和貫徹中省工作部署，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。
一要突出重點(diǎn)、自2月10日起有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。凡是對全年穩(wěn)增長影響大、有完工時(shí)限約束、方便疫情防控、投資體量大、涉及脫貧攻堅(jiān)、可以通過網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要全面復(fù)工，具體包括：農(nóng)田水利設(shè)施，平鎮(zhèn)和安嵐高速公路、市體育館、北環(huán)線、長春路、古西城文化園、高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城東基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、豬八戒網(wǎng)等，正在建設(shè)的安康機(jī)場要繼續(xù)加快施工。凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企業(yè)，要全面復(fù)產(chǎn)。包括并不限于：醫(yī)療、糧油、蔬菜、食品、水、電、氣、石油、化肥、通訊、運(yùn)輸、公交、市政城管、市扶貧空間、市毛絨玩具“五大中心”、上港“無水港”等。凡是用工量小、自動(dòng)化程度高的企業(yè)，要全面復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)，主要有華銀科技、南水汽配、普瑞達(dá)電梯、奧邦鍛造、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。其他企業(yè)和項(xiàng)目，只要能落實(shí)中省市規(guī)定的規(guī)范疫情防控措施，也支持盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。政府投資項(xiàng)目要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各類新社區(qū)工廠、毛絨玩具企業(yè)也要盡可能早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市人社局負(fù)責(zé)研究制定具體實(shí)施方案。
二要嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范復(fù)工。今天印發(fā)的《通知》明確了復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須達(dá)到的條件，各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要按照屬地管理、條塊管理要求，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工的報(bào)備管理，主動(dòng)幫助重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)的登記、準(zhǔn)備、備案工作，督促業(yè)主履行主體責(zé)任，按照中省規(guī)定的規(guī)范疫情防控措施要求，確保健康信息記錄到位、防疫物資儲(chǔ)備到位、防控措施落實(shí)到位，達(dá)不到防護(hù)要求、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的一律不得盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)復(fù)工后要以盡可能小的單元封閉運(yùn)營管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員體溫檢測和信息登記、分餐制、公共區(qū)域定時(shí)消殺等舉措，確保疫情防控不出問題。要督促企業(yè)有效保障職工權(quán)益，對隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得隨意解除、終止勞動(dòng)合同，也不得退回勞動(dòng)派遣用工。
三要?jiǎng)?chuàng)造條件、保障復(fù)工。各級政府部門、中省駐安單位，都要圍繞企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)，全力做好用工、融資、煤電油氣運(yùn)等要素保障工作，落實(shí)專人強(qiáng)化對接，加強(qiáng)溝通交流，實(shí)行“一企一策”，認(rèn)真幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。市聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部要千方百計(jì)采購口罩、消毒液等基本防護(hù)物資，盡快從榆林采購消毒液，分發(fā)給復(fù)工項(xiàng)目和企業(yè)，對大型公共場所、賓館酒店相關(guān)部門要免費(fèi)組織消殺。支持蓮花餐飲、睿智餐飲、金州美食、四季酒店以及石泉及食雨、菜字頭料理包等餐飲服務(wù)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開發(fā)滿足需求的餐飲品種，加大訂單配送力度，既可以刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，又能滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)后勤保障需要。
四、有知無畏、化危為機(jī)，努力在抗擊疫情中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)
越是困難復(fù)雜的局面，越能彰顯制度優(yōu)勢，越能體現(xiàn)政治智慧，越能考驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)。這次疫情不僅讓我們看清了公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的短板不足，也看到了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的能力恐慌。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，在今后工作中進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，提高戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。
一要科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)籌推進(jìn)。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“做有知無畏的實(shí)干家”，“有知”是前提、“無畏”是心態(tài)、“實(shí)干”是關(guān)鍵。特別是在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前，更要做到“每臨大事有靜氣”，不能“盲動(dòng)”更不能“妄動(dòng)”，要堅(jiān)持全市上下“一盤棋”、嚴(yán)禁簡單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化法治思維、前瞻思維、開放思維、系統(tǒng)思維、市場思維、人本思維，把守正與創(chuàng)新結(jié)合起來，把不折不扣地貫徹落實(shí)與創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)結(jié)合起來，不因環(huán)境變化而一驚一乍，不因工作繁重而顧此失彼，不因任務(wù)緊急而降格以求，不因雜音干擾而自亂陣腳，依法科學(xué)有序、精準(zhǔn)有力有效做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
二要?jiǎng)?chuàng)新作為、化危為機(jī)。搶抓中省關(guān)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長、支持疫情防控、改善公共衛(wèi)生、提升應(yīng)急能力等政策機(jī)遇，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，抓緊謀劃公共衛(wèi)生基礎(chǔ)項(xiàng)目和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊全市公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板。創(chuàng)新開放發(fā)展與招商引資工作方式，疫情防控期間認(rèn)真做好“線上”功課，抓緊組織策劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目，疫情解除之后迅速轉(zhuǎn)向“線下”攻關(guān)，積極搶占招商推介與項(xiàng)目洽談工作先機(jī)。搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)人員增多、疫情嚴(yán)控人員外流的大好時(shí)機(jī)，把大招工作為“一把手”工程，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮“船小好掉頭”的優(yōu)勢，充分挖掘和利用在疫情防控相關(guān)市場中所涌現(xiàn)出的新機(jī)會(huì)，在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ液蛣?chuàng)造市場機(jī)會(huì)。
三要規(guī)范防控、嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。嚴(yán)查擅自封閉公路、設(shè)卡斷路阻斷交通、禁止車輛上路行駛、禁止健康人員正常流動(dòng)等違法行為，發(fā)現(xiàn)后一律公開通報(bào)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、有令不行、有禁不止、玩忽職守等造成后果的，提交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們！只要我們堅(jiān)定信心、和衷共濟(jì)，咬定目標(biāo)、砥礪拼搏，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就！
- 上一篇：長安鎮(zhèn)：疫情當(dāng)前 使命在肩[ 02-18 ]
- 下一篇：卡子鎮(zhèn)：防疫不串門 春耕備耕忙[ 02-18 ]
