9月16日，中共旬陽縣委辦公室印發(fā)了《旬陽縣推行農村公路“路長制”實施方案的通知》，現將方案中有關政策解讀如下：
     一、什么是“路長制”？
     “路長制”是在各級黨政主要負責人為“路長”的統(tǒng)一領導下，深入推進道路隱患整治、完善交通設施、路域環(huán)境整治等全方位綜合治理的制度。
     二、“路長制”的目標要求是什么？
     以推動公路建管養(yǎng)運協(xié)調持續(xù)發(fā)展為目標，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鎮(zhèn)管、村道村管”的責任體系，建立農村公路路長管理制度，建成縣、鎮(zhèn)、村三級農村公路路長制管理制度化、常態(tài)化的公路“路長制”工作機制，促進全縣村道護路覆蓋率達到100％，愛路護路安全出行的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100％，農村公路養(yǎng)護管理日?；鞠r村公路沿線“臟亂差”現象，實現農村公路“暢、潔、綠、美、安”目標。
     三、我縣“路長制”的組織形式有哪些？
     建立縣、鎮(zhèn)、村三級農村公路路長制管理體系，縣級總路長由縣政府主要負責同志擔任;縣政府分管領導擔任縣級路長，縣級公路管理機構負責人任縣道分路長，鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任，鎮(zhèn)政府分管領導任鄉(xiāng)道分路長，村級路長由村民委員會主要負責同志擔任，各村民小組組長任村級公路分路長。
     各鎮(zhèn)村級公路根據轄區(qū)內分布情況，確定村級道路護路員數量，制定村級公路管理制度，明確檢查考核和養(yǎng)護經費使用管理辦法。村委會將村級公路納入村集體財產，實行自管自養(yǎng)自用，負責護路員日常養(yǎng)護工作管理。
     四、“路長制”有什么樣的管理流程？
     “路長制”實行巡查→處置→督查→通報管理流程。
     巡查。路長安排相關人員擬訂路長制相關制度和考核辦法，處理公路建設、路產路權保護、路域環(huán)境整治、應急處置及“四好農村路”創(chuàng)建等重大問題進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重要節(jié)假日、重大活動期間加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現的問題及時處理或進行交辦。
     處置。對巡查中發(fā)現的問題，以及路長交辦的事項，各相關部門、鎮(zhèn)、村要各負其責，根據職能職責進行及時有效的處置并做好記錄。
     督查。問題交辦到責任單位后，兩辦督查室要適時開展督查。對處置不力的，責令限期整改；對拒不整改造成重大影響的，追究相關責任人責任。
     通報。對問題處置和督查情況進行書面通報，并作為年度考核依據。
     五、“路長制”責任分工和具體任務有哪些？
     1.縣總路長:為全縣農村公路建養(yǎng)管運、治理超限超載和路域環(huán)境治理、路產路權保護的總負責人，承擔推行轄區(qū)內路長制的總督導、總調度、總考核職責。
     2.縣級路長：為轄區(qū)縣級道路建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人，承擔落實總路長下達的各項工作任務
     3.鎮(zhèn)級路長:為轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村級道路建設養(yǎng)護管理、安全管理和路域環(huán)境整治的第一責任人，承擔落實總路長及縣路長辦公室下達的各項工作任務。
     4.村級路長:為轄區(qū)內村道建設養(yǎng)護管理、安全管理和路域環(huán)境整治的第一責任人，主要負責組織轄區(qū)內村級道路的養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治工作；對轄區(qū)道路養(yǎng)護情況進行檢查考核；完成上級路長及其辦公室交辦的各項工作任務。
     5.各級分路長:在路長的統(tǒng)一領導下，具體負責落實農村公路管理各項制度、執(zhí)行日常養(yǎng)護管理，負責公路安全保護和隱患排查整治，定期組織養(yǎng)護質量檢查，維護公路公共設施完好，保障公路安全暢通。
     五、推進路長制的具體措施是什么？
     一是編報工作方案。按照縣“路長制”實施方案要求，各鎮(zhèn)根據實際制定具體工作方案，上報“路長制”工作領導小組辦公室，確保實現全縣公路“路長制”全覆蓋。
     二是全面調查摸底?？h、鎮(zhèn)兩級路長辦公室要對所負責道路的路面、路肩、水溝、橋涵、安防設施和公路兩側用地保護等情況，進行全面調查摸底，對存在的問題制定治理措施，落實責任人，明確治理完成時限，建立道路基本情況和整治工作檔案，實行“一路一檔”。
     三是建立長效機制。建立各級路長牽頭推進，相關部門支持配合，路長辦公室具體負責推進的農村公路“路長制”常效工作機制。按照上級監(jiān)管下級，下級對上級負責的原則，構建上下聯動的工作運行機制。
     四是形成工作合力。縣鎮(zhèn)村要建立健全人員和資金投入的工作保障機制，確保事有人管、責有人擔、工作有經費?？h路長辦公室要加強指導協(xié)調，及時協(xié)調解決工作推進中的具體問題。建立全縣農村公路路長制工作考核體系，納入年度目標考核，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平。
     五是加強宣傳引導。通過電視、廣播、互聯網、新媒體等加大宣傳力度，營造人人參與的護路愛路良好氛圍，提高“路長制”管理工作的社會參與度。及時曝光破壞路產路權、有損路容路貌的違法違規(guī)行為，加大懲處打擊力度，保障“路長制”管理工作取得良好效果。在農村公路醒目位置設立公路路長制公示牌，對公路概況、路長及護路員名單、管護責任、質量標準、監(jiān)督電話等內容進行公示，接受社會監(jiān)督。提高“路長制”管理工作的社會參與度，努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

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