各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

《旬陽縣全面實(shí)施全民參保計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2019年4月23日   

旬陽縣全面實(shí)施全民參保計(jì)劃實(shí)施方案

為全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)社會保險(xiǎn)全覆蓋，按照《安康市全面實(shí)施全民參保計(jì)劃的實(shí)施方案》要求，決定于2019年至2020年在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的原則，嚴(yán)格按照中省市工作要求，完善細(xì)化政策流程，創(chuàng)新工作機(jī)制措施，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參保繳費(fèi)積極性，著力解決好重點(diǎn)行業(yè)、單位、特定群體參保問題，重點(diǎn)幫助未參保人員不能參保、不便參保和繳不起費(fèi)等問題，扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，促進(jìn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保全覆蓋。

二、目標(biāo)任務(wù)

我縣全民參保計(jì)劃總體目標(biāo)是:到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，實(shí)現(xiàn)各類人群特別是建檔立卡貧困人員、低保對象、特困群體及超齡人員參加社會保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，人人享有社保。具體目標(biāo)任務(wù)是:

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)每年在上年度參保總?cè)藬?shù)基礎(chǔ)上新增1%以上。

(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))。在基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決建檔立卡貧困人員、低保對象、特困群體、長期舉家外出人員的參保，以及醫(yī)療保險(xiǎn)重復(fù)參保等問題。

(三)失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)每年按照已參保人數(shù)2%的比例增加，最終到達(dá)應(yīng)參盡參。

(四)工傷保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕3號)精神，將各類工程建設(shè)項(xiàng)目中流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率保持在90%以上，擬啟動(dòng)新業(yè)態(tài)送快餐、送快遞等物流行業(yè)人群納入?yún)⒈７秶瑢?shí)現(xiàn)每年平均新增參保對象達(dá)到本行業(yè)應(yīng)參人數(shù)的30%。

三、具體措施

(一)繼續(xù)落實(shí)參保繳費(fèi)政策，促進(jìn)參保擴(kuò)面。認(rèn)真落實(shí)階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率等政策規(guī)定，鼓勵(lì)困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，繼續(xù)為職工參保繳費(fèi);配合精準(zhǔn)扶貧，嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等群體參保補(bǔ)貼政策，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋;加大力度做好無雇傭關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及個(gè)人身份參加社會保險(xiǎn)工作。

(二)持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)手段，提升管理水平。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)方式手段，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)辦服務(wù)，大力發(fā)展和借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)APP、金融服務(wù)終端等便民化載體和手段，積極探索網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)新模式，提升多渠道參保繳費(fèi)服務(wù)能力，積極做好社會保險(xiǎn)費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)后與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效解決參保繳費(fèi)、經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”問題。

(三)大力推進(jìn)部門資源共享，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。縣上建立人社、公安、民政、稅務(wù)、扶貧、教體科技、司法、養(yǎng)老保險(xiǎn)等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制;各鎮(zhèn)要與有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和常態(tài)化入戶調(diào)查機(jī)制，按要求定期向全民參保登記數(shù)據(jù)庫上傳相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保全民參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(四)深入開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，支撐重大決策。各鎮(zhèn)和各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極依托省級全民參保數(shù)據(jù)庫，綜合運(yùn)用公安、民政、扶貧、教育、司法等部門的數(shù)據(jù)資源，有重點(diǎn)地開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，準(zhǔn)確測算應(yīng)參人數(shù)、未參人數(shù)，重復(fù)參保繳費(fèi)人數(shù)、中斷繳費(fèi)人數(shù)、重復(fù)領(lǐng)取待遇人數(shù)，及時(shí)研究分析原因，拿出合理對策建議，為實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面、提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平提供數(shù)據(jù)支撐。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)縣全民參保計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人社、醫(yī)保、稅務(wù)、衛(wèi)健、公安、民政、扶貧、教體科技、司法、養(yǎng)老保險(xiǎn)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，督促指導(dǎo)我縣全民參保計(jì)劃工作有序?qū)嵤瑢⑷駞⒈Ｓ?jì)劃列入縣對鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，成立全民參保計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，于2019年4月30日前，將本鎮(zhèn)成立工作機(jī)構(gòu)情況和實(shí)施方案上報(bào)縣全民參保計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局)備案。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)政府和各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定宣傳工作計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等重點(diǎn)群體，創(chuàng)新宣傳方式手段，拓展宣傳渠道，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、新業(yè)態(tài)平臺等媒體渠道，宣傳社保政策，不斷提升全民參保意識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇更高檔次繳費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)工作隊(duì)伍和力量，積極開展鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員和入戶調(diào)查人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支政策清、業(yè)務(wù)精、本領(lǐng)強(qiáng)的全民參保工作隊(duì)伍。

(三)完善工作機(jī)制。實(shí)行季度通報(bào)工作制度，對各鎮(zhèn)入戶調(diào)查登記、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對上傳等情況進(jìn)行通報(bào)(比對任務(wù)以省下數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。每年7月和11月的12日前，要依托省級全民參保庫，上報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面情況、未參保繳費(fèi)情況、中斷繳費(fèi)等情況分析報(bào)告，提出對策和建議。建立檢查督導(dǎo)工作制度，有針對性地開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作問題，促進(jìn)全縣工作協(xié)調(diào)發(fā)展，積極助推參保擴(kuò)面工作，確保在2020年前圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。

聯(lián)系方式:

縣人力資源和社會保障局 電話：7207471

縣醫(yī)療保障局 電話：7202109

國家稅務(wù)總局旬陽縣稅務(wù)局 電話：7208213

旬陽縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心 電話：7202514