各鎮(zhèn)人民政府，縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

現(xiàn)將《旬陽縣打擊高利放貸行為維護(hù)金融秩序工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

旬陽縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室    

2019年6月26日    

旬陽縣打擊高利放貸行為維護(hù)金融秩序工作實施方案

為進(jìn)一步規(guī)范全縣民間借貸行為，打擊非法金融活動，維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定，深入開展金融領(lǐng)域涉黑涉惡問題整治，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、公安部、市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕10號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

本著“打防并舉、標(biāo)本兼治，集中清理、形成機(jī)制”的原則，通過打擊整治活動，清除縣內(nèi)高利放貸行為，建立長效機(jī)制，凈化金融市場，從源頭上防范和打擊非法集資，保護(hù)廣大群眾切身利益，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)金融秩序。

二、組織保障

打擊整治活動由旬陽縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，由縣政府辦具體協(xié)調(diào)各成員單位對本行業(yè)內(nèi)的高利放貸行為依法進(jìn)行整治。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實施轄區(qū)內(nèi)的打擊整治工作。

三、責(zé)任分工

縣人民法院：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資、高利放貸案件的審判、執(zhí)行工作。

縣檢察院：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資、高利放貸案件的審查批捕和起訴工作；加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和涉及此類活動相關(guān)職務(wù)犯罪的偵辦工作。

縣掃黑辦：負(fù)責(zé)對涉黑涉惡案件的認(rèn)定、督辦工作。

縣信訪局：負(fù)責(zé)因打擊高利放貸行為引起的群體信訪案件的受理、轉(zhuǎn)辦工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資、高利放貸等犯罪行為依法進(jìn)行偵查、打擊；負(fù)責(zé)維護(hù)打擊高利放貸行為引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序，協(xié)助做好維護(hù)穩(wěn)定工作；防止犯罪嫌疑人逃跑和轉(zhuǎn)移資金、財產(chǎn)。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)投資類咨詢公司涉嫌非法集資、高利放貸行為的處置工作。

縣政府辦：負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行涉嫌非法集資、高利放貸行為的處置工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)、本行業(yè)涉及高利放貸行為，開展線索摸排，及時移交線索，配合開展嚴(yán)厲打擊，進(jìn)行綜合治理。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)及各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，站在打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)的高度，重視此次打擊高利放貸行為，維護(hù)金融秩序。要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，落實職責(zé)，積極主動做好相關(guān)工作，確保此次打擊高利放貸行為和維護(hù)金融秩序工作取得實效。

（二）強(qiáng)化督查督辦?？h處非辦將組織有關(guān)部門，對各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位打擊高利放貸行為和維護(hù)金融秩序工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。年底前將對打擊高利放貸行為和維護(hù)金融秩序工作開展情況進(jìn)行專項檢查，并將檢查結(jié)果報縣委政法委，納入綜治平安創(chuàng)建考核內(nèi)容。

（三）密切協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，形成工作合力?？h處非辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)度，及時收集、總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗。進(jìn)一步加大對高利放貸行為危害性的宣傳教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，自覺抵制高利放貸行為增強(qiáng)廣大群眾風(fēng)險防范意識。