旬陽縣審計局

審計結(jié)果公告

2014年第28號
（總第54號）

  
                被審計單位：旬陽縣住建局
                    審計項(xiàng)目：旬陽縣住建局2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計

旬陽縣2013年城鎮(zhèn)保障性安居
工程跟蹤審計結(jié)果
（2015年1月23日公告）

    根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條、第二十二條和第二十三條的規(guī)定，縣審計局對旬陽縣2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等情況進(jìn)行了跟蹤審計，并對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
    一、城鎮(zhèn)保障性安居工程基本情況
    （一）城鎮(zhèn)保障性安居工程保障情況。
    2013年，旬陽縣通過實(shí)物安置和貨幣安置等方式實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，保障棚戶區(qū)居民家庭2100戶7350人；通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困難家庭3353戶11420人，其中：廉租住房保障1764戶5858人，公共租賃住房保障475戶1663人，限價商品住房保障1114戶3899人。
    （二）城鎮(zhèn)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)完成情況。
    2013年，上級下達(dá)旬陽縣城鎮(zhèn)保障性安居工程開工任務(wù)3933套，基本建成任務(wù)2500套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)500戶。本縣上報完成開工任務(wù)3933套，基本建成任務(wù)3381套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)532戶。經(jīng)審計核實(shí)，實(shí)際完成開工任務(wù)3933套，基本建成任務(wù)3381套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)532戶。
    （三）城鎮(zhèn)保障性安居工程資金籌集使用情況。
2013年，旬陽縣共籌集和安排保障性安居工程財政性資金14949萬元，其中：中央補(bǔ)助收入11137萬元，省級補(bǔ)助收入2102萬元，本級土地出讓收益安排110萬元，本級財政從其他渠道籌集1600萬元；當(dāng)年支出12401萬元，其中：廉租住房建設(shè)和保障支出8495萬元，公共租賃住房建設(shè)和保障支出1572萬元，棚戶區(qū)改造支出2334萬元；年末累計結(jié)存5801.16萬元。（工程未完工待撥資金）
    二、審計評價意見
    審計結(jié)果表明：2013年，旬陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策要求，按照 “中心縣城抓提升、三條流域抓重點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓社區(qū)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和零星建設(shè)抓危改”的思路，推行保障房建設(shè)全覆蓋，并積極穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、拉動投資和消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧等方面取得了明顯成效。一是不斷完善保障性住房管理體系。成立了以縣長為組長，縣發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、審計等24個部門為成員單位的保障性住房建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)和工作要求，并將落實(shí)情況納入年度績效考評范疇；成立了保障性住房管理中心，明確辦公地點(diǎn)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公人員，專門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)管理工作。二是制定和完善了各項(xiàng)管理制度，使保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道。三是保障性住房資金做到了專戶儲存管理，資金撥付嚴(yán)格按程序?qū)徍?。四是能夠堅持基本建設(shè)程序，不斷規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。五是能夠積極做好土地儲備，科學(xué)規(guī)劃布局。
    三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
    1、資金缺口較大。2013年，雖然中省對保障房建設(shè)給予了一定的補(bǔ)助資金，但我縣地質(zhì)條件較差，基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)成本較高，而市、縣級可配套資金有限，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
    2、建設(shè)進(jìn)度不理想。2013年，保障房建設(shè)受拆遷進(jìn)地和施工條件影響，特別是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與拆遷戶期望值相差較大，推進(jìn)緩慢,征收拆遷難,制約工程建設(shè)進(jìn)度。
    3、限價商品房銷售緩慢。2013年，受陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城等惠民政策和房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，多數(shù)購房戶持觀望態(tài)度。
    四、審計處理及整改情況
    對審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局已依法出具了審計報告, 要求縣住建局予以整改，縣住建局已將整改情況報審計局備案。