旬陽(yáng)縣審計(jì)局

審計(jì)結(jié)果公告

2012年第 8號(hào)
（總第15號(hào)）

                  被審計(jì)單位：旬陽(yáng)縣移民局

                  審計(jì)項(xiàng)目：2012年庫(kù)區(qū)水利移民搬遷專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查

2012年庫(kù)區(qū)水利移民搬遷專項(xiàng)資金
審計(jì)調(diào)查情況的審計(jì)結(jié)果
（2012年12月6日公告）

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條的規(guī)定，旬陽(yáng)縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2012年6月19日至2012年7月30日，對(duì)旬陽(yáng)縣移民局2010年至2011年庫(kù)區(qū)移民后后期扶持資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
        一、基本情況
        旬陽(yáng)縣現(xiàn)已建成大中型水庫(kù)四座，蜀河電站、桂花電站、鐘家坪電站、大嶺電站，目前在建水電站2座，分別為旬陽(yáng)電站、趙灣電站。截至2012年6月底桂花電站、鐘家坪電站已驗(yàn)收并納入庫(kù)區(qū)移民后扶范圍，移民總?cè)藬?shù)1105人，其中享受直補(bǔ)454人：桂花電站享受直補(bǔ)移民203人，鐘家坪電站享受直補(bǔ)移民251人。截至2012年6月底移民局累計(jì)核減50人，現(xiàn)實(shí)際兌付404人。
        2010年至2012年6月底共計(jì)規(guī)劃移民扶持項(xiàng)目22個(gè)，其中已實(shí)施完畢21個(gè)（1個(gè)項(xiàng)目存在變更，變更手續(xù)齊全），正在實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)。
        2010年至2012年6月庫(kù)區(qū)移民后扶資金收入2800922.82元，其中項(xiàng)目扶持2086000.00元，直補(bǔ)604200.00元，救災(zāi)50000.00元，目標(biāo)責(zé)任考核58000.00元，利息收入2722.82元。以前年末結(jié)余32700.00元（直補(bǔ)資金）。2010年至2012年6月庫(kù)區(qū)移民支出2479000.00元，其中項(xiàng)目支出1798000.00元，直補(bǔ)支出573000.00元，救災(zāi)支出50000.00元，目標(biāo)責(zé)任考核支出58000.00元。累計(jì)結(jié)余354622.82元，其中項(xiàng)目資金結(jié)余288000元，直補(bǔ)資金結(jié)余63900.00元，利息結(jié)余2722.82元。
        二、審計(jì)調(diào)查情況
        （一）扶持移民人數(shù)和人口的核定情況。
        旬陽(yáng)縣能夠按規(guī)定核定后期移民扶持人數(shù)和人口，做到了公開(kāi)、公平、公正，未發(fā)現(xiàn)重報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題。移民扶持均核實(shí)到人，嚴(yán)格以戶為單位登記造冊(cè)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村核定的移民人數(shù)與移民主管部門(mén)上報(bào)的扶持移民人數(shù)和省包干移民人數(shù)一致。
        經(jīng)審計(jì)省包干旬陽(yáng)縣移民總?cè)藬?shù)1105人，其中：項(xiàng)目扶持651人，直補(bǔ)454人。截至2012年6月底移民局累計(jì)核減50人（核減主要原因：死亡17人、婚嫁6人、農(nóng)轉(zhuǎn)非27人），實(shí)際兌付404人。
        （二）水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃情況。
        旬陽(yáng)縣組織相關(guān)部門(mén)對(duì)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取移民意見(jiàn)，充分尊重移民意愿的基礎(chǔ)上，編制出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》、《旬陽(yáng)縣大中型水庫(kù)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。近期規(guī)劃目標(biāo)為：解決移民生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村移民自我發(fā)展能力，促進(jìn)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。遠(yuǎn)期規(guī)劃以促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加移民收入，使移民生活水平不斷提高為目標(biāo)。扶持規(guī)劃貼近旬陽(yáng)實(shí)際，切實(shí)可行，扶持方式堅(jiān)持了 “一個(gè)盡量，兩個(gè)可以”的原則。
        （三）資金的撥付和發(fā)放情況。
        1、直補(bǔ)資金撥付和發(fā)放情況
        2010至2012年6月底上級(jí)撥入直補(bǔ)資金604200.00元，上年結(jié)余32700.00元,截至2012年6月共計(jì)發(fā)放后扶直補(bǔ)資金四批1910人次，發(fā)放直補(bǔ)資金573000元。直補(bǔ)資金累計(jì)結(jié)余63900.00元。
        2、項(xiàng)目資金撥付情況
        2010至2012年6月底上級(jí)撥入22個(gè)項(xiàng)目資金合計(jì)2086000.00元，其中2010年414000.00元，2011年1672000.00元。2010至2012年6月底共計(jì)撥付21個(gè)項(xiàng)目資金1798000.00元。其中：2010年414000.00元，2011年1000000.00元，2012年384000.00元。結(jié)余資金288000元。
        3、其它資金撥付情況
        2010至2012年6月底共計(jì)收到市移民局其它后扶資金108000.00元,其中:2010年撥入65000.00元(救災(zāi)款50000.00元,目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)15000.00元),2011年撥入20000.00元(目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)), 2012年撥入23000.00元(目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)), 2010至2012年6月底按項(xiàng)目全額撥付到位。
        經(jīng)審計(jì)旬陽(yáng)縣能夠按要求及時(shí)撥付和發(fā)放資金，未發(fā)現(xiàn)無(wú)故拖延、截留滯撥情況；資金能夠足額撥付和發(fā)放，發(fā)放資金移民人數(shù)和下達(dá)撥付的移民人數(shù)基本一致，未發(fā)現(xiàn)抵扣克扣、搭車(chē)收費(fèi)情況。未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)等侵占扶持資金的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。
        （四）后扶資金管理情況。
        經(jīng)審計(jì)旬陽(yáng)縣設(shè)立了后扶資金專戶,資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理；資金的使用與管理公開(kāi)透明，能夠接受移民監(jiān)督；核算基本真實(shí)、合法；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移資金問(wèn)題；結(jié)余的資金及存款利息專戶存儲(chǔ)尚末使用，未發(fā)現(xiàn)擠占挪用或平衡財(cái)政預(yù)算；移民局行政經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障，未在后扶資金中提取管理費(fèi)用；補(bǔ)助資金發(fā)放建立了完整的移民個(gè)人檔案和發(fā)放記錄，做到了戶（人）有卡、村有表、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有檔。
        （五）移民工程計(jì)劃。
        經(jīng)審計(jì)縣移民局對(duì)下達(dá)批復(fù)的年度計(jì)劃及項(xiàng)目與上級(jí)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃及項(xiàng)目一致，有1個(gè)項(xiàng)目通過(guò)市移民局批準(zhǔn)改變項(xiàng)目計(jì)劃。移民局能夠按計(jì)劃及時(shí)足額撥付資金，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)撥未撥、超計(jì)劃撥款或向計(jì)劃外項(xiàng)目撥款的問(wèn)題。2010年至2012年6月底共計(jì)規(guī)劃移民扶持項(xiàng)目22個(gè)，其中已執(zhí)行完畢21個(gè)（1個(gè)項(xiàng)目存在變更），正在實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)。
        （六）移民工程項(xiàng)目。
        經(jīng)審計(jì)旬陽(yáng)縣移民后扶項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資均在50萬(wàn)以下，項(xiàng)目均通過(guò)市級(jí)移民主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，移民局能夠按照基本建設(shè)程序，選擇有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)；施工企業(yè)能夠履行工程承包合同、協(xié)議，未發(fā)現(xiàn)擅自發(fā)包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包工程的行為。截至2012年6月已實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)，占總計(jì)劃項(xiàng)目的95%。移民機(jī)構(gòu)建立了移民重點(diǎn)接納安置村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目臺(tái)賬，有關(guān)資料的立檔、歸檔和保管工作基本合規(guī)。
        三、審計(jì)評(píng)價(jià)
        審計(jì)結(jié)果表明，旬陽(yáng)縣移民后扶工作在縣委、縣政府高度重視下，緊緊圍繞“先生存后發(fā)展，先溫飽后富裕，先穩(wěn)定后建設(shè)”的工作思路，堅(jiān)持以“尊民意、解民困、重民生”為工作切入點(diǎn)。同時(shí)為規(guī)范和指導(dǎo)后扶工作旬陽(yáng)縣制定了《旬陽(yáng)縣大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃》、《旬陽(yáng)縣大中型水庫(kù)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。兩個(gè)“規(guī)劃”的出臺(tái)對(duì)有條不紊的開(kāi)展移民后扶工作起到了積極指導(dǎo)作用。通過(guò)資金直補(bǔ)扶持和項(xiàng)目扶持，使廣大移民的生產(chǎn)生活條件得到了改善，拓寬了移民致富的門(mén)路，移民自我發(fā)展能力和發(fā)展后勁得到了增強(qiáng)。通過(guò)審計(jì)表明旬陽(yáng)縣2010年至2011年庫(kù)區(qū)移民后扶資金管理比較規(guī)范，資金支出基本真實(shí)。后扶政策基本得到落實(shí)。     
                  
                                                                                                               二〇一二年十二月六日