旬陽縣第九屆委員會第四次會議
關于進一步強化食品安全監(jiān)管的建議
| 所屬會議： | 旬陽縣第九屆委員會第四次會議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2019-06-06 | 提案來源： | 原創(chuàng) |
| 是否調研： | 是 | 提案類別： | 民生 |
| 提 案 者： | 王孝停 | 建議承辦單位： | 旬陽縣人民政府辦公室 |
民以食為天，食以安為先。隨著社會經濟的日益發(fā)展，人民對美好生活追求的同時伴生著對安全食品的渴求。但是瘦肉精、硫磺姜、地溝油、毒豆芽等食品安全問題頻現(xiàn)且屢禁不止，已成為廣大百姓詬病最多的民生問題之一，嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定和老百姓的生活質量與身體健康，什么東西能夠放心吃成為老百姓心頭疑惑，食品安全監(jiān)管工作任重道遠。
當前我縣食品安全方面主要存在以下問題：一是食品監(jiān)管相關職能部門的職責分工不夠明確，導致監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失。二是源頭污染尚未根治，相關執(zhí)法人員面對一些“問題”食品缺乏強制執(zhí)行力度，通常只告訴群眾如何識別假冒偽劣食品的保質期、安全標識等基本常識，而沒有做到源頭監(jiān)控、監(jiān)管，尤其是對分散在城郊的小作坊、小食品加工企業(yè)缺乏監(jiān)管。三是問責力度較小，對違反食品安全問題的從業(yè)者一般只作經濟處罰，且處罰較輕，沒有形成震懾力。
舌尖上的安全是社會民生的重中之重，相關部門必須高度重視，切實履職。針對食品生產、消費環(huán)節(jié)存在的問題，建議加強以下幾個方面的管理：
1、強化宣傳教育，各級政府及有關部門要采取多種形式加大《食品安全法》的宣傳力度，既要對執(zhí)法人員進行培訓教育，又要對從事食品生產、加工、流通及銷售的從業(yè)人員進行專項教育和培訓，還要加大對廣大消費者普及食品安全知識，提升全社會的食品安全意識。
2、完善監(jiān)管網絡。建立從城區(qū)到鄉(xiāng)村網格式監(jiān)管體系，可以聘請社會食品安全協(xié)管員、信息員，以及開通電話、網絡舉報方式，發(fā)動群眾共同監(jiān)督。尤其是針對比較偏僻地方開廠設點生產食品的小作坊，要多巡查，作為重點對象加以監(jiān)管。
3、針對高發(fā)的食品安全事件開展專項檢查，例如針對毒豆芽、毒饅頭、臘制品等食品安全問題開展專項打擊行動，使得從事這類違法生產商家無扎根之地。對于違法生產的商家，設立黑名單，公之于眾，不但讓大家知曉、可查，而且可以禁止其將來進入食品生產領域。
4、充分運用法律手段打擊違反食品安全的行為。食品安全職能監(jiān)管部門要與公安、檢察、法院建立聯(lián)動機制，對于確認的食品安全問題，監(jiān)管部門要知會相關司法部門，構成治安處罰行為的案件作治安處罰，構成犯罪的依法逮捕、起訴、判決，從重從快打擊食品安全違法犯罪行為，起到震懾作用。
5、設立有獎舉報制度，建立多種舉報信息網絡，方便和幫助消費者投訴維權，充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用。
總之，食品安全無小事，全社會都應高度重視，讓我們共同努力，把食品市場管好，消除人民群眾對食品安全的后顧之憂。
回復結果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2019-10-20 |
您建議中提到的問題確實不同程度存在，提出的建議也非常貼合實際，縣市場監(jiān)管局作為我縣食品安全工作的主管部門做了大量的工作，正在積極解決目前存在的問題，我們也將充分采納您的建議，采取有效措施強化監(jiān)管，進一步提升全縣食品安全工作質量。
一、工作開展情況
1.認真落實黨政主體責任。我縣下發(fā)了《關于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》(旬辦發(fā)〔2018〕105號)，對黨政責任進行了細化分工，共同構建起“黨委統(tǒng)一領導、政府部署推動、部門協(xié)作盡責、行業(yè)誠實守信、社會協(xié)同共治”的食品安全治理體系。縣委縣政府會議每年聽取一次食品安全監(jiān)管工作專題匯報，研究協(xié)調解決重點難點問題。并將食品安全監(jiān)管工作納入各級目標責任考核，每年在政府工作中進行安排部署，簽訂食品安全責任書，認真落實食品安全監(jiān)管工作。
2.建立網格化監(jiān)管體系。我縣先后印發(fā)了《旬陽縣人民政府辦公室關于食品藥品網格化監(jiān)管工作實施方案》《句陽縣市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)旬陽縣食品藥品網格化監(jiān)管工作實施方案的通知》，明確了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網格具體職責及網格化建設工作要求，建立了食品藥品網絡化監(jiān)管體系。
3.強化宣傳教育培訓。一是充分利用“3.15”消費者權益日、“科技之春”活動、食品安全宣傳周及重大節(jié)假日，通過發(fā)放科普讀物、設立食品安全咨詢臺等形式，大力宣傳新修訂的《食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全專項整治成果及食品安全消費常識等，增強廣大人民群眾的維權意識、自我保護意識和應對食品安全風險的能力。二是印發(fā)了《關于組織開展食品生產經營管理人員和從業(yè)人員培訓的通知》，累計培訓食品安全管理人員及從業(yè)人員600余人次。三是利用“旬陽315在線”微信公眾平臺及時向廣大消費者公布“紅黑榜”和旬陽消協(xié)工作動態(tài)，收集消費投訴和舉報信息，開展消費維權和打擊假冒偽劣行為。截至目前，全縣共開展各類宣傳活動100余次，舉辦培訓班20余次，制作宣傳展板120塊，發(fā)放食品安全信息1000余條、宣傳材料20000余份，出動宣傳車30臺次，受理群眾咨詢6000余人次，受理并處理投訴160起。
4.深入開展專項整治?？h市場監(jiān)管局對集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、學校及周邊食品經營者和學校(含托幼機構)食堂、農村集體聚餐等重點領域，以節(jié)假日為重點時段，以群眾日常大宗消費食品、節(jié)令食品、散裝食品、嬰幼兒配方乳粉及乳制品、保健食品等為重點品種，持續(xù)深入地組織開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、餐飲油煙治理、野生動物保護、非洲豬瘟疫情防控等專項整治行動40余次，共出動執(zhí)法人員3600余人次，完成食品快檢6950批次，食品監(jiān)督抽檢1049批次，不合格18批次，合格率98%。
5.嚴厲打擊違法違規(guī)行為。近年來，全縣共查辦食品違法案件157件，查扣假冒高檔白酒367瓶、小作坊生產白酒近兩千瓶，沒收違法生產經營食品貨值25萬余元。縣市場監(jiān)管局與公安、檢察、法院等部門建立了行刑銜接機制，累計移送司法機關案件9起，有力震懾了違法犯罪行為。
二、下一步工作
下一步，根據(jù)您的建議，我們將進一步采取有力措施加強食品安全監(jiān)管工作
1.進一步理順監(jiān)管體制。以機構改革為契機，依托現(xiàn)有監(jiān)管人員，在市場監(jiān)管人員配備上，按照能力互補、年齡梯次分明、知識結構合理的要求合理調配人員，實現(xiàn)能力、業(yè)務水平的有機結合。組織進行食品安全監(jiān)管業(yè)務、應急處置業(yè)務、抽檢機構檢測業(yè)務等專業(yè)性培訓，提升人員綜合業(yè)務能力，逐步建立一支政治過硬、忠于職守、業(yè)務精湛、結構合理，與食品安全監(jiān)管實際相適應的執(zhí)法隊伍。
2.進一步落實日常監(jiān)管責任，深入開展專項整治。認真落實“兩責”要求，加強檢查和抽查，切實把源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，落實到日常監(jiān)管工作中。深入開展農藥殘留、校園食品安全等專項整治，嚴厲打擊非法添加、制假售假等違法行為。
3.進一步加大執(zhí)法辦案力度，嚴懲重處違法行為。以檢驗檢測為手段，全方位加大稽查辦案力度，挖掘案件線索，拓寬案件來源渠道，健全行刑銜接制度，涉嫌犯罪的及時移交公安機關。建立“紅黑榜”曝光制度，在網站公開違法違規(guī)典型案例，震懾食品藥品違法犯罪行為。
感謝您對我縣食品安全工作的關心和重視，希望您對我們工作進行監(jiān)督指導，多提寶貴意見和建議。
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