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政協(xié)旬陽縣八屆委員會第五次會議
關于加快夜間經濟發(fā)展的建議

所屬會議: 政協(xié)旬陽縣八屆委員會第五次會議
發(fā)布日期: 2016-08-08 提案來源: 原創(chuàng)
是否調研: 提案類別: 民生
提 案 者: 韓從軍 建議承辦單位: 旬陽縣人民政府辦公室

關于打造旬陽縣夜間經濟發(fā)展實施方案,縣政府已經下發(fā),內容主要:

1、打造縣城商貿大街購物休閑集聚帶;

2、打造沿旬河兩岸漫步休閑、茶藝、足療、夜市燒烤集聚帶;

3、打造文化東路一條街特色風味小吃集聚帶;

4、打造老城濱江沿線文化觀光、休閑、茶藝、風味食品帶;

5、打造祝爾慷、康華園、麗都、宋家?guī)X、四季田園等五個夜間經濟廣場。

為此建議:政府及相關部門應盡快啟動實施。

回復結果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-07-21

首先感謝您長期以來對政府工作的關心和支持!

發(fā)展夜間經濟,是擴大消費、促進就業(yè),打造旬陽縣天然太極城文化旅游產業(yè),豐富群眾文化生活的重要抓手,也是優(yōu)化商貿業(yè)態(tài)布局,壯大商貿集群實力的重要途徑。對此,縣市場監(jiān)管局召開了專題會議進行研究部署,明確了具體辦理人員、責任領導和具體辦理措施,通過加強溝通、走訪座談、深入調研、廣征意見,初步形成了旬陽縣夜間經濟發(fā)展的思路和措施,為切實做好夜間經濟發(fā)展提案辦理工作打下了良好基礎。

一、提案辦理主要做法

(一)加強領導,夯實責任。按照提案辦理“三定”要求,為確保夜間經濟重點提案辦理有序進行,縣市場監(jiān)管局成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關股室負責人為成員的夜間經濟提案辦理工作領導小組,領導小組下設辦公室,由分管局長兼任辦公室主任,全面負責提案辦理的組織指揮、綜合協(xié)調及督查考核過工作。形成提案辦理責任股室、責任領導、主要領導層層負責制,確保提案辦理各項任務落到實處,在規(guī)定的時間內高質量完成提案辦理工作。

(二)加強溝通、明確意圖。在認真閱讀提案內容,初步理解、吃透提案精神的基礎上,通過走訪、電話、面對面交流等形式,積極與提案人就辦理工作進行溝通,聽取意見,進一步明確提案提出的意圖,確保提案辦理有針對性、不走彎路。

(三)加強調研、廣征意見。為認真落實提案辦理工作,我們積極與住建、文廣等有關部門溝通聯(lián)系,共同商討提案辦理具體工作,并對整個城區(qū)的市場布局、夜間經濟發(fā)展狀況進行了深入調研,初步形成一個辦理的思路和措施,同時于2016年5月24日召開了有9名提案委員及政協(xié)提案委、住建、文廣、經貿、發(fā)改等部門參加的提案辦理交流座談會,匯報提案辦理思路措施和工作進度,充分聽取提案委員和各部門對夜間經濟發(fā)展的意見建議,對進一步完善和做好夜間經濟發(fā)展提案辦理提供了借鑒。

(四)搞好結合、放眼長遠。我們在提案辦理中,把夜間經濟發(fā)展與縣城劃行歸市結合起來,在新的縣城劃行歸市調整方案中,專門就發(fā)展夜間經濟進行了區(qū)域規(guī)劃和說明,考慮了未來發(fā)展和方向,使夜間經濟與縣城劃行歸市和整個縣域經濟發(fā)展深度融合,共同發(fā)展,增強了提案辦理的有效性、實用性、長期性。

二、目前提案辦理進展情況

(一)科學規(guī)劃、高起點布局。按照縣政府《關于發(fā)展夜間經濟的實施方案》和委員們的提案要求,通過充分調研、討論,形成了縣城夜間經濟發(fā)展規(guī)劃,重點打造“4”帶“5”點。

一是打造縣城商貿大街購物休閑集聚帶。以商貿大街的沿途商店、服裝、鞋帽店、超市、商城等為核心,通過延長夜間營業(yè)時間,亮化建筑樓體,規(guī)范門頭牌匾,形成游、購、娛為一體的消費鏈條,打造商貿大街夜間經濟發(fā)展特色業(yè)態(tài)。二是打造沿旬河兩岸漫步休閑、茶藝、足療、夜市燒烤集聚帶。以打造麗都家園周邊、廊橋(除餐飲)、祝爾慷大道沿線(外側文化旅游特色產品聚集)、康華園河堤沿岸漫步休閑、茶藝、足療、夜市燒烤市場為核心,整治環(huán)境、美化店面,規(guī)范門頭牌匾、提升檔次,吸引更多的店鋪入駐,形成特色夜市區(qū)。三是打造文化東路一條街特色風味小吃集聚帶。將文化東、西兩路一條街打造成集多樣原生態(tài)美味、展現(xiàn)太極城特色風情的風味小吃集聚區(qū)。街道兩頭建立牌樓設置牌匾,嚴禁車輛出入,形成特色小吃夜市步行街。四是打造老城濱江沿線文化觀光、休閑、茶藝、風味飲食集聚帶。將體現(xiàn)我縣特色的各類文化產品聚于老城濱江沿線、附加休閑漫步、茶藝、特色運動、風味飲食等,形成縣城夜間經濟亮點。五是打造祝爾慷、康華園、麗都、宋家?guī)X觀景臺、四季田園新村五個夜間經濟廣場,推進以廣場舞、健身、樂器演奏、圖片文化宣傳展覽及各商業(yè)文化娛樂宣傳等為主要形式的廣場文化,打造四季田園新村夜間籃球場、夜間室內標準化游泳池,提高居民的夜間文化、休閑生活質量。

(二)精心設計、專業(yè)化運作。由縣發(fā)改局牽頭,委托有資質的第三方文化創(chuàng)意機構,按照打造“旬陽第一高端夜市休閑娛樂步行街”的要求,對縣城文化東路的基礎設施、建筑風格、業(yè)態(tài)布局、步行街長廊、漫步休閑、功能配套設施進行了全面的實地勘測、設計策劃,并采用“PPP”商業(yè)運作模式強化項目管理,預計項目投資6000萬元。目前方案正在修改完善當中。

(三)開展試點、分階段實施。已逐步引導商貿大街等商場超市美化亮化,開展夜間延時服務,增加客流量和購買力;以祝爾慷、康華園、麗都、宋家?guī)X觀景臺四個夜間文化活動廣場為中心的舞蹈和廣場舞已經持續(xù)開展,逐步成為引領中老年潮流的舞臺;草坪四季田園新村室內標準化游泳池已經運營,夜晚全面對外開放;動員在符合劃行規(guī)市的前提下在集貿市場罷市后開展夜間燒烤、小吃等活動。這些夜間經濟點已經逐步顯現(xiàn)出活力,既帶動了經濟,又繁榮了市場,活躍了生活,人們很容易接受。

(四)制訂政策、多方面扶持。市場監(jiān)管局針對夜間經濟發(fā)展從市場準入、消費維權、廣告發(fā)布等方面制訂了優(yōu)惠政策,鼓勵支持發(fā)展夜間經濟;發(fā)改、經貿、財政、文廣、住建等部門都圍繞各自職能正在制定有關支持政策,這些政策的出臺將為夜間經濟發(fā)展迎來美好的春天。

三、下一步夜間經濟發(fā)展的思路和措施

夜間經濟發(fā)展涉及方方面面,需要各級各部門通力合作,也非一朝一夕能完成,所以下一步重點從以下幾個方面來落實:

(一)總體目標

2017年啟動建設文化東路特色食品一條街,2018年啟動建設康花園特色夜市區(qū),全面完成“4”帶“5”點的打造,在十三五中期,建成互融共享,主題鮮明的特色夜間經濟集聚區(qū)。

(二)工作措施

1、加強宣傳。采取各種形式大力宣傳發(fā)展夜間經濟的意義和夜間經濟的總體布局,提高廣大人民群眾和經營者包括外來客人的知曉率,并嚴格按劃行規(guī)市要求從事夜間經營。

2、引導扶持。嚴格市場準入,認真策劃和引導廣大經營者合理布局,并按照“4”帶“5”點開展各項夜間經濟活動,禁止無序經營、充分展現(xiàn)旬陽夜間經濟特色品牌。各部門在各自職能范圍內給支持幫助,助推夜間經濟有好又快發(fā)展。

3、創(chuàng)新形式。組織各商場各經營者利用節(jié)日等開展夜間大促銷、大酬賓等活動;組織和引導圖書館、書店、影劇院、歌舞廳和健身房等文化娛樂場所開展豐富多彩的夜間消費活動,滿足群眾夜間文化娛樂需求。充分利用社區(qū)、公園和廣場等現(xiàn)有設施,通過政府購買服務的方式,開展各具特色的經常性夜間文化演出、節(jié)日慶典演出、社區(qū)居民文體活動等,營造濃厚的城市夜間文化環(huán)境。積極爭辦各類體育賽事和展覽活動,聚集夜間城市的人氣、商氣和財氣。

4、規(guī)范管理。指導經營者按法律法規(guī)開展經營活動,嚴禁無照無證經營和擾民行為;加強安全知識教育,杜絕不安全事故發(fā)生;嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙消費者、霸王條款、天價商品的損害消費者利益的違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)類似情況,從重從快堅決予以查處,維護公平、公正的市場秩序。

5、嚴格考核。將夜間經濟發(fā)展列入對各鎮(zhèn)各部門的考核的重要內容,定期開展督查檢查,確保夜間經濟真正取得良好成效。

總之,發(fā)展夜間經濟,在豐富人民群眾生活,培育縣域經濟發(fā)展新的增長點,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面將起到重要作用。我們將以此提案辦理為契機,認真落實各項服務措施,不斷創(chuàng)新方式方法,在促進夜間經濟發(fā)展和縣域經濟發(fā)展中做出積極貢獻。同時希望您一如既往關心和支持政府工作,多提寶貴的意見和建議,以便把我們的工作做得更好,努力讓人民群眾滿意,讓代表委員滿意。