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政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
關于加強校園安全防護的提案

所屬會議: 政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
發(fā)布日期: 2015-08-20 提案來源: 原創(chuàng)
是否調研: 提案類別: 民生
提 案 者: 縣政協(xié)提案委 建議承辦單位: 旬陽縣教育體育和科技局

        隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們的思想、價值觀發(fā)生轉折,社會的公平分配問題突出,致使一部分人群思想發(fā)生扭曲,做出一些嚴重的違法犯罪行為,其后果非常嚴重,產生的負面影響非常之大,值得我們深思。

        為此建議: 縣政府教育主管部門及公安局要切實擔負起校園,特別是幼兒園、中小學校及周邊安全管理工作,織牢織密校園安全屏障,嚴防各類案件和事故發(fā)生,確保校園治安秩序和廣大師生安全。

         一、全面加強隱患排查工作?!∪h公安機關和職能部門將積極會同教育等相關部門,深入轄區(qū)逐一檢查學校、幼兒園內部安保力量、安全設施、應急處置力量等。對“護校安園”檢查中發(fā)現(xiàn)較為突出的校園安全管理制度不落實、保安力量不足、物防技防建設應用不到位等問題,將逐校逐園督促落實整改?!ι婕靶@內師生的糾紛,將由專人負責,逐一做好疏導,防止矛盾升級;對屬于校園資產、勞資糾紛等方面的問題,將督促學校、幼兒園及上級主管部門及時協(xié)調解決。

     二、深入推進“護校安園”行動。認真落實公安部向社會承諾的“設立中小學幼兒園‘護學崗’”便民利民措施,繼續(xù)組織警力做好中小學校、幼兒園上下學期間及日常的治安巡邏工作,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”,全面落實校園周邊巡邏必到點和高峰勤務制度。

         三、積極開展法制進校園等活動

認真組織開展“五個一”活動,即集中組織對轄區(qū)內的校園進行一次治安安全排查,指導校園組織一次應對突發(fā)事件的疏散演練,集中組織給學生上一堂法制教育課,組織一次法規(guī)和安全知識圖片展和警示教育宣傳,開一次聯(lián)席座談會,傾聽校方、學生及家長對校園周邊治安秩序、交通秩序、校園安全工作及校園警務工作的意見和建議。

        四、切實加強校園門禁管理

        各學校、幼兒園要加強門禁管理,值班巡查制度、人員車輛進出登記制度、視頻監(jiān)控值班制度等。嚴格來校、來訪人員身份核查,來訪人員在得到學校接訪人同意后,做好詳細登記,原則上在門衛(wèi)室接待,因需要確需進入校園的,必須經學校值班校級領導同意并由教職工等陪同后方可進入校園。未經核查和許可,嚴禁非學校人員進入校園,防止不法分子進入校園。學校應配齊必要的安防設施器材。

        五、努力增加安保人員編制。針對目前校園安保力量的不足現(xiàn)狀,相關職能部門應針對性開展調研,合理調整人力資源,對200人以下的校園安保人員編制應不低于2人確定,200人以上1000人以下的校園安保人員編制不低于4人,1000人以上2000人以下校園安保人員不低于6人,2000人以上的校園安保人員不低于8-10人。安保人員應安置40歲以下的退伍軍人,有住校生的校園應實行24小時雙崗班;對原來已經安排的40歲以下的安保人員學校不得另行崗位調整。

回復結果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-07-07

我縣現(xiàn)有全日制中小學108所,其中普通高中4所,職業(yè)中學1所,初中(九年制)29所,完全小學73所,特殊教育學校1所。全縣中小學在校學生46779人,其中小學在校生22087人,初中在校生11418人,普通高中在校生8975人,職業(yè)中學在校生4136人,特殊學校在校生55人。全縣現(xiàn)有公、民辦幼兒園48所,在園在班幼兒9171人。全縣共有中小學幼兒園教師4329人。全縣有寄宿制學校99所,寄宿學生18341人。
    提案中建議“縣政府教育主管部門及公安局要切實擔負起校園,特別是幼兒園、中小學校及周邊安全管理工作,織牢織密校園安全屏障,嚴防各類案件和事故的發(fā)生,確保校園治安秩序和廣大師生安全”。提出了五項非常中肯而又非常重要的舉措,我們將更進一步抓好落實工作,確保教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定,和諧發(fā)展?,F(xiàn)將提案中所列舉的五項工作的具體落實情況作如下答復:
    一、關于“全面加強隱患排查工作”。 校園安全的重點是隱患的排查和整治,我們教體系統(tǒng)各學校、幼兒園、縣直各教體單位堅持安全隱患“日巡查、周排查、周會商、周整改、月報告”制度,全面掌握學校安全的情況,做到有效防控,這一制度在全縣形成了長效機制,已經實施了五年之久,常抓不懈。在平時加大了安全管理和安全督查,制定了安全維穩(wěn)工作實施方案,結合安全“三化”建設,建立了領導聯(lián)片、股室包鎮(zhèn)的包抓責任制,明確包抓責任,深入各點指導做好安全維穩(wěn)工作,妥善處理各類矛盾糾紛及群眾上訪問題,及時化解矛盾。每年利用春季、秋季開學全面開展安全大檢查,建立隱患排查臺賬,落實整改責任。對全縣校園安全及周邊治安綜合治理工作全面檢查每年不少于8次,局機關人員到鎮(zhèn)到校也將安全檢查作為首要工作內容。通過定期和不定期安全檢查、隱患排查,使安全工作得到進一步落實。一是建立安全排查整改臺賬。實行誰檢查、誰簽字、誰負責。一般性問題立即整改,有一定困難的限期整改,對一時無法整改到位的制定具體方案,確保不誘發(fā)安全事故。隱患排查整改和矛盾調處實行銷號制。二是嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求各校不得瞞報、遲報、漏報安全維穩(wěn)信息。特別是在特殊時期,強化24小時值班和領導帶班制度,及時調處突發(fā)事件。三是實行安全維穩(wěn)問責和通報制。縣局和相關部門每一次檢查對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患都進行匯總,下發(fā)通報,并重點督查落實整改,實行跟蹤問效,堅決把隱患消除在萌芽之中。
    二、關于“深入推進‘護校安園‘行動”。按照要求縣教體局積極聯(lián)合公安機關深入開展“護校安園”行動,結合實際制定下發(fā)了工作方案,不斷推動學校安全工作有序開展。特別注重人防、物防、技防建設,夯實學校幼兒園安全工作基礎能力。我縣為各校配備和充實了制式鋼叉、催淚噴射器、伸縮警棍、防割手套等一系列必要的安全保衛(wèi)器械。各學校還就地取材自制木棍,配備防護用石灰粉、辣椒水等,極大提升了校園安全自防能力。每所學校門口都樹立了“警告牌”,公路沿線學校都建立了警示牌、減速帶、人行橫道或閃爍燈等設施設備,全方位營造安全氛圍。全縣建立保安室108個,聘請保安人員282人,各學校、幼兒園也都成立了以青壯年男教師為骨干的護校隊151個,少數(shù)偏遠教學點成立了以村組干部和先進分子組成的校園巡邏隊,輪流換班,晝夜守護師生安全。全縣各學校共安裝視頻監(jiān)控頭959個,村級完小以上學校全部安裝了電子報警設備,部分單位還安裝了火災聲光報警器等先進的設施設備。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子報警設備的安裝使用,實現(xiàn)了教育、公安圖像監(jiān)控“雙網聯(lián)通”、對校園安全提供了強有力的保障;全縣各學校還與當?shù)厣鐓^(qū)、派出所建立了警校共建機制,建起了警務室108個,配備聯(lián)校責任民警108人,負責排查整治校園周邊的社會治安隱患,全力維護學校穩(wěn)定??h公安局、交警大隊在縣城區(qū)7所學校學生上下學期間和晚自習期間安排專職民警,負責現(xiàn)場警衛(wèi)工作,并安排專職治安巡邏隊加強學校門口及周邊日常巡邏,鎮(zhèn)公安派出所和交警隊均在周五、周日安排警力到校執(zhí)勤,確保學生上下學期間“見警察、見警車、見警燈”,有力維護了學校的安全穩(wěn)定,促進教育和諧發(fā)展。
    三、關于“積極開展法治進校園活動”。為更好落實“法律六進”工作,全縣共聘請法制副校長109人,定期為師生上法制教育課,負責學校日常安全教育培訓、法制講座和安全防范指導。各學校結合“五個一”活動的開展,高度重視安全教育工作,把安全法制教育放在首位。各級各類學校按照要求把安全法制教育納入教學內容,開設安全教育課程,確保每周不少于0.5課時。做到安全法制教育課程上課表、進課堂,課時有安排、授課有專人、教學有要求、年終有考評,切實保證了安全法制教育“六落實”,有效減少和遏制了青少年學生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
    四、關于“切實加強校園門禁管理”。各校建立健全和完善了校園各項安全管理制度,重點加強門衛(wèi)管理,嚴格落實門禁制度,實行外來人員查驗、準入、登記、接送制度和師生出入校門查證、驗證、確認制度,完善學生請假和幼兒接送制度,強化教職工值班制度、校內保安巡邏制度,加強對校園周邊的巡查和對可疑人員的監(jiān)視。寄宿制學校嚴格執(zhí)行夜間巡查制度,堅持對寄宿生進行早、晚點名和人員清查。嚴禁師生攜帶管制刀具進入學校,切實把好學校安全的第一道關口。
    五、關于“努力增加安保人員編制”。依據(jù)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》(公安部 辦公廳、教育部辦公廳、公治〔2015〕168號)要求:師生員工總人數(shù)少于100人的學校至少配1名專職保安員;100人以上1000人以下的學校,至少配2名專職保安員;超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配2名專職保安員,在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。按此規(guī)定,全縣應配備專職保安281人,實際配備了專(兼)職保安人員282人,其中專職保安51人。由于受縣財政、人事編制等因素的制約,我們從教師隊伍中擠出231名教師從事兼職保安工作,以彌補保安人員之不足。與縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于切實加強對學校幼兒園保安人員管理的通知》,對專職和兼職保安人員的職責、管理、培訓、考核、聘任等方面進行嚴格管理,努力打造出一批合格的校園安保衛(wèi)士,堅決守護校園安全與穩(wěn)定。
    我們衷心希望得到你們的持續(xù)關注與監(jiān)督,進一步提高中小學幼兒園安全管理水平,建立起堅實的校園安全屏障,確保全縣廣大師生安全,促進“平安旬陽”建設又快又好發(fā)展。
    謝謝!
                                               
                                            旬陽縣教育體育局
                                                2015年6月3日

聯(lián)系單位及電話:旬陽縣教體局   7202415