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政協(xié)旬陽(yáng)縣第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)融資項(xiàng)目支持的建議

所屬會(huì)議: 政協(xié)旬陽(yáng)縣第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議
發(fā)布日期: 2015-08-20 提案來(lái)源: 原創(chuàng)
是否調(diào)研: 提案類別: 民生
提 案 者: 吳群軍 建議承辦單位: 旬陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

    2015年1月27日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2014年增長(zhǎng)率比上年回落8.9個(gè)百分點(diǎn),是中國(guó)自1990年以來(lái)最低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,好多企業(yè)資金鏈即將斷裂,企業(yè)投資1000萬(wàn)元為了50萬(wàn)元就會(huì)垮掉,使得有些企業(yè)希望渡過(guò)困難不得不去借高利貸,好多企業(yè)的利潤(rùn)常常不足以支撐本企業(yè)的生存和發(fā)展,結(jié)果企業(yè)會(huì)深陷泥潭,所有的利潤(rùn)都不夠還高利貸的利息,這種糟糕的情況在一些地方重演,在以制造業(yè)聞名的中國(guó)泉州,由于資金鏈的斷裂,勤奮的中小企業(yè)主們不得不狼狽拋棄企業(yè)“跑路”,任由工廠倒閉,這種情況在旬陽(yáng)已經(jīng)出現(xiàn)了,請(qǐng)政府高度關(guān)注,盡量根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求幫助問(wèn)題還不大的企業(yè)渡過(guò)困難,否則會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng),對(duì)旬陽(yáng)的企業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),加快出臺(tái)切實(shí)可行的處理方案。

    建議:

    1、由政府對(duì)市縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入的了解和產(chǎn)業(yè)調(diào)研,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,哪些是優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的企業(yè),這類企業(yè)是放心企業(yè),不需要過(guò)多監(jiān)管。哪些是符合產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品前景好的企業(yè),這些企業(yè)是政府要重點(diǎn)支持的企業(yè)。哪些是具有危險(xiǎn)性的企業(yè),這些企業(yè)需要重點(diǎn)監(jiān)控,一企一策,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

    2、建議政府對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行合理分類列出名單,在項(xiàng)目申報(bào)和財(cái)政擔(dān)保上優(yōu)先支持可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)效益強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè),把有限的資金和資源用在刀刃上,突出財(cái)政資金的社會(huì)效益。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-08-20

首先,感謝你對(duì)重點(diǎn)企業(yè)融資工作的關(guān)注和重視。  
    局“兩委”高度重視政協(xié)委員所提的建議,及時(shí)按照分類對(duì)口的原則進(jìn)行研究和交辦,并結(jié)合職能職責(zé)與政府和上級(jí)部門進(jìn)行了政策咨詢和對(duì)接?,F(xiàn)就您提的“關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)融資需求”建議,答復(fù)如下:
    關(guān)于建議政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入了解和產(chǎn)業(yè)調(diào)研,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類支持。
    縣政府已成立“旬陽(yáng)縣人民政府金融工作辦公室”,專項(xiàng)服務(wù)中小企業(yè)融資工作。每年對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)按新型材料、煙草食品、新型建材、生物制品、裝備制造、水電能源六大支柱產(chǎn)業(yè)分類,針對(duì)各產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行摸底,對(duì)年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上有融資需求的中小微企業(yè)建立項(xiàng)目庫(kù),不定期向金融機(jī)構(gòu)推介融資項(xiàng)目,召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì),解決融資困難和問(wèn)題。2014年向金融機(jī)構(gòu)推介融資項(xiàng)目50余個(gè),召開(kāi)政銀企對(duì)接座談會(huì)5場(chǎng)次,促進(jìn)30余戶企事業(yè)單位與金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了融資合同資金5.6億元。金融在支持扶貧開(kāi)發(fā)、民生、中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”和提升服質(zhì)量等方面做出了顯著成效。截止2014年12月末,旬陽(yáng)縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額99億元,較年初增加6.6億元;各項(xiàng)貸款69.7億元,較年初凈增14.3億元,新增存貸比達(dá)90%,縣域存貸比達(dá)70.4%,高于全市16個(gè)百分點(diǎn)。
    建議政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)分類列出名單,在項(xiàng)目申報(bào)和財(cái)政擔(dān)保上優(yōu)先支持,突出財(cái)政資金的社會(huì)效益。
    一是政府已成立“加快工業(yè)發(fā)展辦公室”,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級(jí)優(yōu)惠政策的同時(shí),全面落實(shí)縣委、縣政府已出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策,同時(shí)給政府當(dāng)好參謀,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在企業(yè)準(zhǔn)入、手續(xù)減化、項(xiàng)目扶持、費(fèi)用減免、補(bǔ)貼等方面均給予最大限度的優(yōu)惠和支持,為促進(jìn)全縣中小企業(yè)健康發(fā)展提供有力地政策支持,在項(xiàng)目申報(bào)和財(cái)政擔(dān)保上優(yōu)先支持,突出財(cái)政資金的社會(huì)效益,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。二是出臺(tái)了相關(guān)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)放貸,先后出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行改革實(shí)施方案》和《旬陽(yáng)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮財(cái)政資金倍數(shù)效應(yīng),撬動(dòng)更多信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。近年來(lái),縣財(cái)政每年預(yù)算1000萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,為中小企業(yè)提供項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支持和貸款貼息服務(wù);籌集4000萬(wàn)元,設(shè)立中小企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金,幫助資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小企業(yè)按時(shí)歸還到期貸款,以獲得金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸支持,防止和化解重點(diǎn)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。貸款周轉(zhuǎn)制度推行以來(lái),已幫助86家中小企業(yè)歸還銀行貸款4.17億元,重新取得銀行信貸支持達(dá)5.3億元;累計(jì)注資3781萬(wàn)元,入股安康市財(cái)信擔(dān)保公司,為旬陽(yáng)縣中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資推廣取得突破,明文油脂、健興魔芋和凈源飲料三家企業(yè)作為首批集優(yōu)債發(fā)行企業(yè)推薦上報(bào)到市金融辦和人行安康中支。中科納米公司新三板上市工作穩(wěn)步推進(jìn),前期各項(xiàng)工作全部到位,目前已上報(bào)國(guó)資委審批,預(yù)計(jì)近期掛牌上市,將實(shí)現(xiàn)上市公司“零”的突破。三是積極爭(zhēng)取引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),設(shè)立小貸公司和擔(dān)保公司,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),解決小微企業(yè)融資難題。目前已批準(zhǔn)成立旬陽(yáng)縣金匯公司、三秦小額貸款公司、添翼融資擔(dān)保有限公司等民間金融服務(wù)機(jī)構(gòu),兩家小貸公司注冊(cè)資本金達(dá)到1.4億元,截至2014年底添翼融資擔(dān)保有限公司與旬陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂落實(shí)了合作協(xié)議,已順利開(kāi)展5筆業(yè)務(wù) ,在保余額500萬(wàn)元,目前正在籌備增資擴(kuò)股工作累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)及三農(nóng)貸款3.6億元,第三家小貸公司已上報(bào)到省金融辦。積極拓寬中小企業(yè)融資渠道,緩解融資困境,促進(jìn)中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)安銀行2014年在我縣設(shè)立綜合性支行,我縣金融機(jī)構(gòu)將達(dá)到7家,將成為全市縣域金融機(jī)構(gòu)最全的縣。
    在以后的工作中,我們繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通和相關(guān)部門的密切配合,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度將各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實(shí)到位,促進(jìn)全縣中小企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),敬請(qǐng)各位代表一如既往的關(guān)心、關(guān)注、支持我們的工作,加強(qiáng)日常工作聯(lián)系與溝通,為旬陽(yáng)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
                 
                                           旬陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
                                               2015年6月30日

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