2008年，縣委、縣政府作出了《關(guān)于創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和中國優(yōu)秀旅游景區(qū)的決定》，并制定了《旬陽縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城總體方案》，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年達(dá)省標(biāo)”的創(chuàng)建思路，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的不懈努力，于2011年11月通過省級驗收，2012年被省政府命名為“省級衛(wèi)生縣城”；縣委、縣政府及時作出了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和旅游縣城的決定，并制定下發(fā)了創(chuàng)建總體方案，著力打造西安后花園。至今，我縣投入“雙創(chuàng)”的建設(shè)資金巨大，河堤防洪工程、親水景觀步道工程、太極城核心景區(qū)工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程以及相配套的城區(qū)街道翻新改造工程、環(huán)衛(wèi)裝備設(shè)施工程相繼建設(shè)，投入使用，山城面貌、市容環(huán)境、市民素質(zhì)、景區(qū)打造等發(fā)生了顯著變化，實現(xiàn)了城區(qū)換心臟、街巷換新裝、市容變臉龐、交通變順暢、情趣變花樣、人氣變更旺，一個整潔、優(yōu)美、靚麗、山清水秀、包容開放的太極山城正在形成。然而，我們的城市也涌現(xiàn)了不和諧的一面，拓寬平整鋪上彩磚的人行道被商販擠占成為臨時銷售商品的攤位、被街邊房屋居住的居民作為私家車車位亂停亂放、被臨街經(jīng)營的酒店作為永久車位界定為自己地盤長期使用、摩托車經(jīng)營戶、車輛修理經(jīng)營戶門外經(jīng)營，給城市居民的生活和正常出行帶來了很大的不便，出行安全受到威脅。特別是幾個主干路段，占道后給人民群眾的生命安全和城市市容市貌帶來不容忽視的危害，所鋪設(shè)的彩磚正在受到人為的損害。如瑞蓮路，人行道本來就窄，順彎就彎，經(jīng)過翻新改造，平整了街面，鋪設(shè)了彩磚，建設(shè)了盲道，理應(yīng)給居民的出行和上班族的往來帶來方便，然而，由于街邊沿線不許隨意停車，有交警來回巡查，沿途住戶就將私家車開上人行道，橫欄停在人行道，有的將車停在僅有一米寬的人行道，特別是臨街宜居商務(wù)酒店門前的十多米長的人行道已完全成了酒店的停車場，更讓人迷茫的是人行道上劃成了停車位，不知是職能部門的一種創(chuàng)新還是亂作為，或者是居民的個人行為，往來的行人望“道”興嘆，只有下道上路與車混行，加之此路段是上下坡路況，車輛往來比較多，車輛行駛速度都很快，特別是重型運輸車在此路段運量較大，已有多起交通事故的教訓(xùn)，加之人行道上停放的摩托車不能做到有序停放，行人的安全無法得到有效的保護(hù)；旬河大橋頭金都酒店門前，人行道改造成一斜坡，此處處于316國道過境段與祝爾慷大道交匯處，車輛往來頻繁，又處于商貿(mào)街入口處，縣運司起始站，人流、車流量非常大，而人行斑馬線又處于各條道路的內(nèi)側(cè)，因此酒店門前的人行道成為人來人往的必經(jīng)之道，目前被酒店作為停車場占用，而且人為設(shè)計成了酒店的專用停車位，行走到此的人只好下道上路，與機動車爭到，因此段既是十字路口又處于下坡段，人車混行，危險性特大，已有血的教訓(xùn)發(fā)生；魯家臺社區(qū)河源轉(zhuǎn)盤萬佳酒店門前是祝爾慷大道與商貿(mào)街交匯處，人來車往非常繁忙，路南街邊已規(guī)劃停車位用于沿線停車，路北街邊沿線未設(shè)置任何停車位，然而，唯獨該酒店門前的人行道劃上了停車位用于該酒店停車，獨享其權(quán)，不知是利益驅(qū)動還是職能部門亂作為，或者唯有該路段是房主門前公共通道為私有而與眾不同，人們行走到此不得不下道上路，與車混行，使縣城中心區(qū)的出口在此更為混亂；商貿(mào)街祝爾慷廣場段人行道，不知從何時開始也成為小商販沿街的練攤地，路西是正在施工的廣場背景街建設(shè)，大型運輸車出出進(jìn)進(jìn)，行人無法通行，而且正在施工的建設(shè)項目都是高層建筑，行人在下行走極不安全，路東的人行道又被商販占道經(jīng)營，行人行走到此通行困難，特別是周末兩天，這些攤販與城管玩起貓做老鼠游戲：城管到場、攤販?zhǔn)諗偅枪茈x開、攤販擺攤；而且在此擺攤的小商販所經(jīng)營的產(chǎn)品基本是三無產(chǎn)品，質(zhì)量根本無法保障，管理跟不上，有問題投訴無門，消費著的權(quán)益無法得到保護(hù)，這些商販態(tài)度極差，有強買強賣之嫌疑，經(jīng)常發(fā)生撕扯、辱罵之事，這些人為了蠅頭小利置公共服務(wù)于不顧，擺攤結(jié)束后扔下大量垃圾，清潔員需要很長時間進(jìn)行清理，人為加大了清潔員的勞動強度。等等。

        為此，建議：

       1、 科學(xué)規(guī)劃城區(qū)停車場布點工作，并嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)；

       2、 加快祝爾慷大道外側(cè)防洪河堤停車場建設(shè)，列入2015年旬陽縣重大民生工程，確保建設(shè)到位；

       3、 鑒于中心城區(qū)可用土地的制約，盡快實施城區(qū)立體升降車位布點立項建設(shè)，緩解面臨的停車難困境；

      4、 堅決清除中心城區(qū)主干道人行道上既有礙行人正常通行又影響市容的停車位，酒店的所有車輛必須進(jìn)入酒店內(nèi)的停車場或進(jìn)入交警部門統(tǒng)一規(guī)劃的停車位，真正還道于民，確保人行道暢通，行人安全出行；

       5、 臨街沿線所有商戶的經(jīng)營產(chǎn)品必須進(jìn)店經(jīng)營，嚴(yán)禁將產(chǎn)品放置店外占道經(jīng)營；有序推進(jìn)劃行規(guī)市工作，從事車輛維修經(jīng)營活動的必須盡快按城市功能布局進(jìn)入特許區(qū)域開展經(jīng)營活動，尚未搬離在原址進(jìn)行經(jīng)營的，堅決禁止店外營業(yè)；

       6、 堅決清理商貿(mào)街祝爾慷廣場段人行道小商販無證、無序占道經(jīng)營行為，還道于民，保持城市主干道人行道的暢通、整潔；

       7、 具有城市管理職能的部門要正確履行職責(zé)，既不能不作為也不能亂作為；整合城市管理資源，提升城市管理綜合能力，別各自為營、單兵作戰(zhàn)，交警規(guī)劃車位、雙創(chuàng)、城管也占地規(guī)劃車位……同時要堅持公民在法律、法規(guī)面前人人平等，決不允許任何人享有特權(quán)，方顯社會公平正義。