用戶中心 | 手機(jī)版 | 繁體 本站支持IPV6
您當(dāng)前的位置: 旬陽市人民政府> 政務(wù)督查> 政協(xié)提案>>正文詳情

政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
關(guān)于編制漢江綜合整治整體規(guī)劃的建議

所屬會議: 政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
發(fā)布日期: 2015-08-19 提案來源: 原創(chuàng)
是否調(diào)研: 提案類別: 民生
提 案 者: 陳先鋒 建議承辦單位: 旬陽縣水利局

    漢江綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是漢江水源保護(hù)的重要舉措。涉及治水、治臟、治亂、村容美化、環(huán)境凈化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方方面面。系統(tǒng)工程只有系統(tǒng)整治,才能達(dá)到永續(xù)供水要求。目前,漢江沿線,集中整治,部門集中在治表面(填坑、栽樹等),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治隱患(垃圾、渣土等),沒有形成統(tǒng)一的步調(diào),沒有可以依托的政策,容易出現(xiàn)口號性整治,刮風(fēng)式整治。建議縣上制定統(tǒng)一的漢江流境段整治整體規(guī)劃。
    1、規(guī)劃編制應(yīng)明確不同境段建設(shè)的內(nèi)容,綠化栽植適生什么品種?村莊環(huán)境怎么整治?污水垃圾處理設(shè)施如何布局?
    2、規(guī)劃編制應(yīng)明確長效機(jī)制,投入(如環(huán)衛(wèi)系統(tǒng))如何長期保障?建設(shè)責(zé)任主體誰來承擔(dān)?
    3、規(guī)劃編制應(yīng)考慮沿江產(chǎn)業(yè)狀況,產(chǎn)業(yè)調(diào)整如何進(jìn)退?生產(chǎn)生活怎樣良性?
    不解決這些問題,漢江水質(zhì)保護(hù)這項(xiàng)政治任務(wù)做不好,不編制整體規(guī)劃這項(xiàng)工程落不實(shí)。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-07-24

首先非常感謝您對我縣環(huán)境綜合整治工作提出如此有前瞻性的建議。南水北調(diào)中線已經(jīng)正式通水,我縣作為丹江口水源涵養(yǎng)區(qū),為確保漢江水質(zhì)在我縣境內(nèi)安全通過。縣委、縣政府采取一系列強(qiáng)有力的措施,強(qiáng)力推動我縣漢江綜合整治工作全面推進(jìn)。
    2013年年底,縣委、縣政府高度重視,成立了縣委書記為組長、縣長為責(zé)任組長的漢江水源地生態(tài)環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將2014年確定為集中整治年。全縣共計投入4000余萬元促進(jìn)整治工作,經(jīng)過為期一年的整治縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀。為使整治工作長久鞏固,我縣將長期開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)工作,2015年被定為漢江水質(zhì)保護(hù)工作年。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,按照方案的節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行整治。針對您提出的具體建議,經(jīng)整理歸納    為以下三個方面:
    一是關(guān)于編制整治規(guī)劃。漢江綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的量大、面廣。由漢江綜合整治辦公室牽頭,規(guī)劃局、環(huán)保局聯(lián)手把關(guān)各相關(guān)部門根據(jù)各自分工職責(zé),分年分片制定實(shí)施規(guī)劃。
    垃圾處理場布點(diǎn)規(guī)劃:住建局負(fù)責(zé)編制全縣垃圾處理場布點(diǎn)規(guī)劃。已經(jīng)委托規(guī)劃設(shè)計院對各鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘查,編制了22個鎮(zhèn)垃圾處理場布點(diǎn)規(guī)劃。目前,全縣垃圾處理場布點(diǎn)規(guī)劃已報發(fā)改部門審批,待中省市項(xiàng)目批準(zhǔn)即可按規(guī)劃實(shí)施。各鎮(zhèn)要加大工作力度,以戶為基本單元,化整為零,選擇合適地點(diǎn),挖坑填埋,上方再覆土栽植花草予以綠化美化,對生活垃圾進(jìn)行無害化處理,有效地簡便地解決生活垃圾污染環(huán)境問題??h政府出臺《旬陽縣農(nóng)村環(huán)保綜合管理規(guī)定》,將進(jìn)一步督促鎮(zhèn)、村兩級嚴(yán)格按照規(guī)范要求,處理生活垃圾,并確定專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,杜絕垃圾由城下鄉(xiāng)的二次污染問題。
    江河兩岸綠化規(guī)劃:水利局在2014、2015年年初購買刺槐籽種,分發(fā)各鎮(zhèn)將鎮(zhèn)域范圍內(nèi)江、河兩岸裸露地表進(jìn)行綠化,通過兩次栽植成活率來看,江河兩岸適宜栽植刺槐。沿岸植被覆蓋率已達(dá)85%以上,漢江整治辦將進(jìn)一步加大管理力度,杜絕沿江沿河兩岸渣土亂堆亂倒現(xiàn)象再次發(fā)生,確保江河兩岸植被覆蓋率達(dá)到百分之百。
    污水處理設(shè)施規(guī)劃:各鎮(zhèn)集中人力、物力、財力,對集鎮(zhèn)、社區(qū)和移民小區(qū)的生活污水,按“雨污分流”原則,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)污水收集管網(wǎng),盡量全部規(guī)劃到污水處理廠,對沒有條件納入的采取修建標(biāo)準(zhǔn)化三格式沉淀池、埋設(shè)排污管網(wǎng)等方式,對污水進(jìn)行處理后再排放。
    村莊環(huán)境整治規(guī)劃:各鎮(zhèn)結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件,確定不同的整治目標(biāo)和方式,并正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo),科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治。
    二是關(guān)于整治實(shí)施主體。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊伍。建立專項(xiàng)規(guī)章制度、各級“河長”切實(shí)高度負(fù)責(zé)各責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)施整治任務(wù),固定管護(hù)隊伍以及村民參與的監(jiān)督制度,做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
    三是關(guān)于加強(qiáng)保障措施。全縣上下所有人員想方設(shè)法、籌措資金、齊心協(xié)力加大漢江水質(zhì)保護(hù)工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立漢江水質(zhì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公,組織開展保護(hù)工作實(shí)施方案制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力。各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)保護(hù)工作負(fù)總責(zé),要將這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置,結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定實(shí)施方案,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)政策措施,切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。
    (二)突出工作指導(dǎo)。根據(jù)各地村莊基本條件,分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。漢江沿岸等有條件的地區(qū)要注重山、水、城區(qū)域環(huán)境連線連片綜合整治,強(qiáng)化地方特色和農(nóng)村風(fēng)貌塑造,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜居;其他地區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理,營造整潔、自然的村容村貌。突出規(guī)劃布點(diǎn)村莊的環(huán)境整治,靠近城鎮(zhèn)的要按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,具有自然和人文特色的要注重特色保護(hù)和培育,經(jīng)濟(jì)條件較好的要加快配套完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)薄弱的要優(yōu)先建設(shè)和改善農(nóng)民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運(yùn)治理等基礎(chǔ)設(shè)施,提升村莊環(huán)境面貌。對非規(guī)劃布點(diǎn)村莊,要根據(jù)各地實(shí)際情況,有針對性地提出實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。加強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境連片整治的結(jié)合,整合資源,集中力量,促進(jìn)村莊環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。
    (三)強(qiáng)化政策扶持。各成員單位積極爭取上級配套項(xiàng)目建設(shè)。積極做好項(xiàng)目前期工作,爭取早日擠進(jìn)中省市“十三五”規(guī)劃盤子,力爭項(xiàng)目早日落地??h財政運(yùn)用好生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用,將所有費(fèi)用盡可能全部用于環(huán)境綜合整治工作。鎮(zhèn)政府可以通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入、縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助等,籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等水質(zhì)保護(hù)長效管理經(jīng)費(fèi)。
    (四)加大宣傳力度。廣泛開展 “七進(jìn)”宣傳活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,改正不良的生活習(xí)慣。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展環(huán)境綜合整治的重要意義和政策措施,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與到環(huán)境綜合整治、維護(hù)和長效管理中來,努力形成全社會關(guān)心、 支持和參與環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
    (五)嚴(yán)格督查考核。加大環(huán)境綜合整治的考核力度,設(shè)立單項(xiàng)獎。制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,采取年初簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、“檢查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、掛號與限時銷號相結(jié)合、考核與問責(zé)相結(jié)合”工作方式,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),全面落實(shí)“以考促治”有關(guān)要求。建立定期督促檢查和情況通報制度,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
    以上答復(fù)您是否滿意,如有意見,敬請反饋。同時,歡迎您一如既往地關(guān)心和支持漢江綜合整治工作,并對今后的工作多提寶貴意見和建議。


                                                旬陽縣水利局
                                                    2015年6月5日

(聯(lián)系單位及電話:旬陽縣水利局  7202327)