政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
關(guān)于加強農(nóng)村村級公路路標和警示標志設(shè)置的建議
| 所屬會議： | 政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2015-08-19 | 提案來源： | 原創(chuàng) |
| 是否調(diào)研： | 是 | 提案類別： | 民生 |
| 提 案 者： | 劉明 | 建議承辦單位： | 旬陽縣交通運輸局 |
隨著國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變化，特別是鄉(xiāng)村公（道）路建設(shè)進展迅速，基本實現(xiàn)了村村通水泥路?；ミB互通，四通八達的農(nóng)村公路極大地改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，同時也有力促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。但美中不足的是，農(nóng)村公路建設(shè)的附屬設(shè)施沒有跟上，特別是村級公路上很少見到交通標志，或根本見不到路標、路牌，在事故多發(fā)路段沒有安全警示標志，有的路段雖然有標志也很不規(guī)范，有的還遭到人為損毀。隨著村級道路汽車流量的不斷提高，加之許多農(nóng)村村道狹窄，交叉路口視野狹小，村內(nèi)的老人、孩子多，安全意識薄弱，給交通安全埋下了隱患，給行車行人帶來諸多不便。
建議：
1、由縣政府交通部門組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)，對村級道路基本情況，包括道路名稱、里程、交通隱患點等進行全面調(diào)查，摸清情況，為合理設(shè)立路標路牌和交通安全警示標志做好基礎(chǔ)工作。
2、由交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、制作和設(shè)置路牌路標。在道路的起始位置、交叉路口設(shè)置路牌路標，仿照高速公路路標的設(shè)置方法，每隔一定距離設(shè)置一塊路牌，指示前方達到村落，相距里程等，在村莊院落、緊急彎道、事故多發(fā)點設(shè)置警示標志，并落實管理責(zé)任，定期檢查維護，保持路牌路標的完整。
3、將路標設(shè)施建設(shè)列入村級公路建設(shè)的規(guī)劃和預(yù)算，納入公路交通建設(shè)工作考核，確保路建好，路標亦建好。對已建成，尚無路標的村級公路路標設(shè)施建設(shè)，采取鎮(zhèn)籌一點，交通主管部門補助一點，縣級財政支持一點，解決路標設(shè)施建設(shè)資金。
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2015-07-22 |
一、我縣村級公路基本情況
我縣現(xiàn)有村級公路3378公里，其中列養(yǎng)通村水泥路1691公里，從2008年起，縣上將除村道土路面外的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算，從2014年起縣補村道年養(yǎng)護費由原來的800元/公里提高到1500元/公里，養(yǎng)護經(jīng)費撥付各鎮(zhèn)用于村道養(yǎng)護。按照農(nóng)村公路“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則和旬政辦發(fā)[2009]127號文件《關(guān)于印發(fā)旬陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》第二章第八節(jié)第九條和第五章第三十三條等有關(guān)規(guī)定，村級公路由村委會負責(zé)養(yǎng)護，鎮(zhèn)政府及其所屬的公路管理所負責(zé)村道的養(yǎng)護管理工作。各位代表提出的“關(guān)于加強村級公路路標和警示標志設(shè)置”的建議很好，目前我縣的大部分村級公路沒有路標、警示標志不全，不便于群眾安全快捷出行，亟待進一步明確縣鎮(zhèn)村責(zé)任，加強村級公路管理。
二、解決村級公路路標和警示標志設(shè)置問題的措施
下一步我們將加大監(jiān)督指導(dǎo)和資金支持力度，扎實推進“十百千”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用，積極完善道路標志。
一是夯實村級公路養(yǎng)護的主體責(zé)任，加大對村級公路養(yǎng)管工作的檢查考核力度。根據(jù)《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》第六條“縣級人民政府交通主管部門負責(zé)縣道的建設(shè)工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作；其所屬的公路管理機構(gòu)負責(zé)縣道的養(yǎng)護和管理。鎮(zhèn)級人民政府負責(zé)鎮(zhèn)道的建設(shè)、養(yǎng)護，并指導(dǎo)村道的建設(shè)、養(yǎng)護工作。村民委員會負責(zé)村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理”的規(guī)定和《旬陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（旬政辦〔2009〕127號）、《關(guān)于進一步落實村委會對公路管理養(yǎng)護責(zé)任的通知》（旬政辦〔2010〕53號）文件要求，對村級公路實行“市監(jiān)管、縣考核、鎮(zhèn)管理、村負責(zé)”的養(yǎng)護管理機制，強化督導(dǎo)，進一步夯實村委會對村級公路養(yǎng)護的主體責(zé)任?？h政府將把農(nóng)村公路養(yǎng)管工作納入對鎮(zhèn)和部門年度考核，把村級公路路標和安全標志的設(shè)置列為縣對鎮(zhèn)交通工作考核的主要內(nèi)容，縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)要加強檢查指導(dǎo)，積極開展農(nóng)村公路安全整治活動，督促各鎮(zhèn)及時完成村級公路的安全隱患排查及安全警示標志標識的完善設(shè)置工作。
二是繼續(xù)深入開展“十百千”村級公路養(yǎng)管示范創(chuàng)建活動。為了有效解決村級公路養(yǎng)管難、管理缺位的問題，縣政府加大了對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的扶持力度，2014 年我縣在全市率先啟動村級公路養(yǎng)管示范創(chuàng)建活動，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，計劃用三年的時間，創(chuàng)建村級公路示范鎮(zhèn)10個、示范村100個、示范路1000公里，縣上明確了創(chuàng)建標準和獎補政策。經(jīng)過一年來的實踐，創(chuàng)建完成了2個示范鎮(zhèn)、31個示范村、223.4公里的示范路，所創(chuàng)建示范路的標志標牌和路標全部設(shè)置到位，同時公路水毀及破損路面得到修復(fù)，路況質(zhì)量極大改善。2015年我縣計劃創(chuàng)建示范鎮(zhèn)6個、示范村56個、示范路401.5公里，通過示范創(chuàng)建來帶動和促使鎮(zhèn)村增強村級公路的管護意識，落實和強化道路安全監(jiān)管，積極主動地完成包括警示標志和路標設(shè)置在內(nèi)的村級公路養(yǎng)管工作，提高村級公路的安全通行能力。
三是積極爭取項目資金，實施好村級公路完善整治工程。村級公路完善整治工程是省交通廳出臺的補助資金項目，通過村級公路完善整治達到路肩水溝硬化、安全設(shè)施配套、標志標牌設(shè)置齊全、水毀路基路面全面修復(fù)等目標，這是繼通村水泥路建設(shè)政策之后，又一次改善村級公路通行條件的良好政策機遇，縣交通部門要積極爭取，力爭今年啟動實施村級公路完善整治工程200公里以上，重點安排在水毀嚴重的路段、重點扶貧村的村級公路，通過項目支持，整合配套資金，實行縣鎮(zhèn)村共建，各級共同努力來保障村級公路的安全便捷通行。
感謝各位委員對全縣交通工作的關(guān)心和支持！
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