政協(xié)旬陽(yáng)縣第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于加快全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議
| 所屬會(huì)議： | 政協(xié)旬陽(yáng)縣第八屆委員會(huì)第四次會(huì)議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2015-08-19 | 提案來(lái)源： | 原創(chuàng) |
| 是否調(diào)研： | 是 | 提案類(lèi)別： | 民生 |
| 提 案 者： | 胡蔭芳 余慧 向宗輝 | 建議承辦單位： | 旬陽(yáng)縣文化和旅游廣電局 |
多年來(lái)，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略有力推動(dòng)了旬陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，然而，“南水北調(diào)”工程的實(shí)施，工業(yè)發(fā)展必將受到諸多限制。青山綠水是我縣的最大資源和優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)作為我縣新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，勢(shì)在必行。當(dāng)前我縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，認(rèn)識(shí)上不足，布局上分散，規(guī)模上不大，投入上不足，成效上不明顯。主要表現(xiàn)在：
一是缺乏核心引領(lǐng)。太極城核心景區(qū)建設(shè)應(yīng)是全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的中心。全縣除紅軍紀(jì)念館外，核心景區(qū)和特色品牌還不太明顯，縣城老城、蜀河古鎮(zhèn)舊貌恢復(fù)建設(shè)遲遲不能動(dòng)工，宋家?guī)X觀景臺(tái)建設(shè)遲遲不能完工等，其它景點(diǎn)大多處于原始狀態(tài)，沒(méi)有建設(shè)和包裝，看點(diǎn)不足，全縣豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二是交通瓶頸制約。對(duì)外高等級(jí)公路邊緣化，到景點(diǎn)的道路等級(jí)低下，甚至無(wú)路可通，游客進(jìn)不來(lái)，也出不去。交通問(wèn)題同時(shí)也嚴(yán)重影響了投資商開(kāi)發(fā)熱情，制約了景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
三是配套服務(wù)不完善。已初步建成的景點(diǎn)沒(méi)有配套服務(wù)設(shè)施，無(wú)法滿(mǎn)足游客的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”需求，移動(dòng)通訊落后，無(wú)法與外界聯(lián)系。
四是對(duì)外宣傳影響微弱。省、市至今還沒(méi)有將旬陽(yáng)列入其旅游線(xiàn)路總體規(guī)劃之中，紅軍紀(jì)念也未列入省、市的紅色旅游路線(xiàn)。
為此建議：
一是要從決策上更加重視。全縣上下，要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，盡快將其打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二是要整合社會(huì)力量，集中建設(shè)。集中全縣之力重點(diǎn)推進(jìn)太極城核心景區(qū)建設(shè)，形成眾星捧月之勢(shì)。圍繞核心景區(qū)建設(shè)，先行做好縣城老城和蜀河古鎮(zhèn)舊貌恢復(fù)建設(shè)，紅軍紀(jì)念館旅游配套設(shè)施建設(shè)，再穩(wěn)步推進(jìn)西岱頂、歪頭山、八卦山的開(kāi)發(fā)建設(shè)。旅游開(kāi)發(fā)需要大量的項(xiàng)目資金投入，財(cái)政投入無(wú)法突破旅游開(kāi)發(fā)資金的瓶頸，也難以形成點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合的可對(duì)外推介的精品景點(diǎn)，建議通過(guò)入股、分段承包等形式，整合社會(huì)民間資金參與特色亮點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)。
三要著力解決景區(qū)通達(dá)基礎(chǔ)建設(shè)。要重點(diǎn)解決好縣城區(qū)交通瓶頸問(wèn)題，同時(shí)，加快對(duì)蜀河至紅軍、歪頭山、西岱頂、八卦山等已啟動(dòng)的重點(diǎn)旅游景區(qū)的道路交通，通訊、水、電等最基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四要加大宣傳和爭(zhēng)取項(xiàng)目支持力度，力爭(zhēng)將旬陽(yáng)列入省、市旅游線(xiàn)路建設(shè)整體規(guī)劃之中，促進(jìn)和加快我縣生態(tài)旅游建設(shè)步伐！
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2015-07-13 |
首先感謝您對(duì)旬陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，您在提案中對(duì)旬陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出了準(zhǔn)確的分析，所提的問(wèn)題點(diǎn)到了旬陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的癥結(jié)，所提的建議符合旬陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)可行。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初期階段，縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確立了“打造中華太極城生態(tài)旅游品牌，建設(shè)陜西旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，明確要求各級(jí)各部門(mén)要按照規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，以中國(guó)唯一，世界罕見(jiàn)的“中華天然太極城”旅游產(chǎn)品為龍頭，以新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為有效載體，突出抓好蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀(jì)念館、羊山民俗文化村等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力塑造太極城、雞血石、蜀河八大件等旅游名片，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)換。
今年以來(lái)，我縣圍繞既定目標(biāo)，不斷強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。一是加強(qiáng)調(diào)研，汲取發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。圍繞加快我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后組織縣政府辦、文廣局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)，就太極城景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)等議題深入調(diào)研，形成了《中華太極城打造5A級(jí)景區(qū)設(shè)想》、《打造中華太極城文化旅游品牌的調(diào)查與思考——探索旬陽(yáng)縣城核心區(qū)創(chuàng)建城旅融合發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)示范的途徑和措施》、《赴袁家村、馬嵬驛、周至水街考察學(xué)習(xí)民俗文化村建設(shè)情況的報(bào)告》等專(zhuān)題報(bào)告，充分汲取旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰了旅游業(yè)發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。不斷加快LD連接線(xiàn)、旬小二級(jí)路、大北環(huán)公路建設(shè)步伐，規(guī)劃了旬陽(yáng)縣旅游環(huán)線(xiàn)公路，啟動(dòng)了歪頭山景區(qū)25公里和北羊山景區(qū)19公里旅游干線(xiàn)公路設(shè)計(jì)工作，啟動(dòng)了雙河鎮(zhèn)至天門(mén)山旅游公路建設(shè)，努力改善旅游大交通環(huán)境。同時(shí)，積極爭(zhēng)取“旅游廁所革命”項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，在太極城景區(qū)、蜀河古鎮(zhèn)、冬青村、水泉村等景區(qū)啟動(dòng)了5個(gè)A級(jí)旅游公廁建設(shè)；在蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀(jì)念館、冬青村、太極城森林公園等地新修游人步道3.2公里，增設(shè)旅游標(biāo)識(shí)73多處，進(jìn)一步完善了旅游公共服務(wù)設(shè)施。三是科學(xué)合理編制規(guī)劃。把科學(xué)合理規(guī)劃作為景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)的先導(dǎo)工程，積極爭(zhēng)取旅游規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目，組織編制了《蜀河古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)策劃及重點(diǎn)區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)了《西岱頂旅游景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，并計(jì)劃按照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)太極城旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，為后期建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)太極城觀景區(qū)、太極城森林公園、太極大道綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力完善太極城旅游城市功能；以打造蜀河古鎮(zhèn)騾馬古道—西城門(mén)—楊泗廟—黃州館—民俗商街—清真寺精品旅游線(xiàn)路為主線(xiàn)，先后完成了騾馬古道改造、黃州館，楊泗廟二期維修、63戶(hù)古民居搶救性修復(fù)等項(xiàng)目，并于近期啟動(dòng)了民俗商街32家商鋪仿古改造工作，蜀河古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAA旅游景區(qū)；就紅軍紀(jì)念館二期建設(shè)，積極編報(bào)項(xiàng)目，想方設(shè)法爭(zhēng)取列入陜西省十三五紅色旅游發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游扶貧項(xiàng)目，成功將水泉坪村、冬青村、羊山村列入全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游扶貧村，為爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金奠定了基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)宣傳推介。緊緊圍繞景區(qū)招商、市場(chǎng)推廣不斷加大旅游宣傳工作力度，制作了旬陽(yáng)旅游招商引資宣傳片，拍攝了電影《紅軍鄉(xiāng)》，舉辦了《魅力蜀河》攝影大賽，邀請(qǐng)央視七臺(tái)《鄉(xiāng)村大世界》欄目中拍攝了《太極之城 山水旬陽(yáng)》專(zhuān)題。同時(shí)，充分利用西洽會(huì)、絲博會(huì)、中原旅博會(huì)、安康春來(lái)早和安康金秋旅游季系列宣傳活動(dòng)等平臺(tái)走出去宣傳，并積極通過(guò)各種渠道主動(dòng)招商，真正達(dá)到了宣傳揚(yáng)名、宣傳招商、宣傳活旅的目的。
旅游景區(qū)（點(diǎn)）投資大，回收期長(zhǎng)，發(fā)展旬陽(yáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)更是任重而道遠(yuǎn)。尤其當(dāng)前面臨著交通瓶頸制約、資金缺口、生態(tài)環(huán)境潛在威脅、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力等一系列的問(wèn)題和困難。如何破解發(fā)展難題加快旬陽(yáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是全縣人民的期盼，也是本屆政府班子的歷史使命。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，打造拳頭旅游產(chǎn)品，構(gòu)建精品旅游線(xiàn)路，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源向資本轉(zhuǎn)變。
最后，請(qǐng)您一如既往的關(guān)注旬陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多提寶貴意見(jiàn)。
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