政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議
關(guān)于加大對民間慈善類援助機(jī)構(gòu)扶持力度的建議
| 所屬會議： | 政協(xié)旬陽縣第八屆委員會第四次會議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2015-07-13 | 提案來源： | 原創(chuàng) |
| 是否調(diào)研： | 是 | 提案類別： | 民生 |
| 提 案 者： | 孫亞敏 | 建議承辦單位： | 旬陽縣民政局 |
關(guān)于加大對民間慈善類援助機(jī)構(gòu)扶持力度的建議
慈善類民間組織是指公民、法人或者其他社會組織基于人道主義精神，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的，自愿向社會受益人提供無償?shù)纳鐣戎驮纳鐖F(tuán)，基金會或企業(yè)單位。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，慈善事業(yè)將成為社會保障體系的一個重要組成部分，慈善類民間援助組織的社會公益作用日益凸顯。
截至目前，旬陽縣慈善協(xié)會除有一家官方援助機(jī)構(gòu)外，另有“義工家園”“安康援少會旬陽分會”等幾家為數(shù)不多的民間援助組織，這些民間援助機(jī)構(gòu)從一定程度上減輕了社會和政府的壓力，為官辦救助機(jī)構(gòu)無法滿足救助現(xiàn)狀做了一些補(bǔ)充。但由于現(xiàn)有民間援助組織一是規(guī)模小，二是這些民間慈善類援助機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦及運(yùn)行太多依賴創(chuàng)辦者的個人能力，在經(jīng)營過程中，資金不足是常成為他們最大的困難。同時，社會上有大量的愛心人士沒有合法的渠道、載體或平臺施以援手，奉獻(xiàn)愛心。
建議：
政府加大扶持引導(dǎo)，出臺對民間慈善類援助機(jī)構(gòu)扶持工作的指導(dǎo)意見，鼓勵創(chuàng)建民間救助機(jī)構(gòu)，切實(shí)改變目前慈善類民間組織數(shù)量少，規(guī)模小狀況，努力增點(diǎn)擴(kuò)面，有效引導(dǎo)社會資源向慈善事業(yè)的持續(xù)流入，切實(shí)解決慈善民間組織生存發(fā)展中的實(shí)際問題。要簡化程序，降低登記門檻，緩解當(dāng)前社會福利事業(yè)資金不足，機(jī)構(gòu)偏少的矛盾；加大宣傳力度，積極弘揚(yáng)慈善理念，營造政府和社會各界關(guān)心，支持慈善民間組織發(fā)展的輿論氛圍，激發(fā)公民、法人或者其他社會組織的參與熱情，幫助慈善類民間組織吸引更多專業(yè)人才從事慈善事業(yè)，引導(dǎo)志愿者開展各項(xiàng)慈善活動。
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2015-07-13 |
近年來，慈善類社會組織在縣民政局登記的有4家。為了積極促進(jìn)慈善類民間組織的大力發(fā)展，我局根據(jù)陜西省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織登記管理工作的通知》（陜民發(fā)［2014］35號）文件精神和安康市民政局關(guān)于印發(fā)《安康市四類社會組織直接登記管理辦法》的通知（安民發(fā)［2015］6號）文件精神，制定了《旬陽縣四類社會組織直接登記管理辦法》。
本辦法所稱四類社會組織，是指行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。公益慈善類社會組織是指特定公益為目的、利用捐贈財產(chǎn)設(shè)立的，為社會公眾和社會發(fā)展提供公益慈善和社會服務(wù)的社會組織。為深化社會組織登記管理制度改革，我縣對社會組織登記在原來的基礎(chǔ)上降低了會員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊資金、籌備審批環(huán)節(jié)等手續(xù)。在辦理成立登記、變更登記和注銷登記時，可以直接向縣民政部門申請，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
從2013年中央財政首次拿出2個億實(shí)施扶持社會組織購買社會服務(wù)政策，我縣積極爭取已獲得補(bǔ)助金80萬元。扶持縣精神病院和縣老年公寓從事慈善公益事業(yè)。同時，縣財政及有關(guān)部門每年對少部分社會組織給予了資金支持，今后我們將繼續(xù)努力爭取縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門支持力度，爭取早日建立各級財政購買社會組織服務(wù)的長效機(jī)制，使更多的社會組織參與到社會管理工作當(dāng)中，同時得到資金扶持壯大自己。
近幾年，我們利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體大力宣傳社會組織，使我縣各類社會組織不斷發(fā)展壯大；但是由于社會組織是我國社會發(fā)展中的新生事物，宣傳的力度還不夠大、聲音比較低調(diào)，致使社會認(rèn)知度不夠高，公眾對民間組織作用的認(rèn)識還不夠充分。今后我們將會加大對社會組織宣傳力度，特別是要加大對慈善類社會組織的宣傳力度，普及慈善理念，培育慈善文化，讓慈善思想深入民心，扎根社會，共同促進(jìn)我縣慈善事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
最后，再次衷心感謝您對我縣社會組織和慈善事業(yè)的關(guān)心和支持。以上答復(fù)如有不妥之處，敬請批評指正。
旬陽縣民政局
2015年8月20日
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