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旬陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議
關(guān)于加快解決邊遠(yuǎn)村組群眾通訊問題的建議

題 目: 關(guān)于加快解決邊遠(yuǎn)村組群眾通訊問題的建議
發(fā)布日期: 2019-05-14 類 別: 人大建議案
所屬代表團(tuán): 小河代表團(tuán) 領(lǐng)協(xié)代表: 李姜

近年來,隨著人民生活水平的不斷提高,移動(dòng)通訊設(shè)備在鄉(xiāng)村使用已經(jīng)極為普遍。移動(dòng)通訊技術(shù)的普及縮小了城鄉(xiāng)之間的差距,極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活,特別是無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣,打開了山里群眾放眼山外的無形之門﹗由于地理?xiàng)l件和移動(dòng)基站設(shè)置數(shù)量及功率的限制,桐木鎮(zhèn)仍有少數(shù)村和大部門村民小組不通手機(jī)信號(hào)(其中沙溝口、磨場(chǎng)溝、油房等村無移動(dòng)基站,涌泉、岔園、梅花等村移動(dòng)基站輻射范圍較小,部分組無信號(hào))通訊網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)和信號(hào)不暢通的問題已經(jīng)成為村民向政府反映的強(qiáng)烈問題!

今年桐木鎮(zhèn)九個(gè)貧困村將計(jì)劃退出貧困村序列,四個(gè)非貧困村的多數(shù)貧困戶將實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),雖然通訊問題不是村出列的關(guān)鍵性指標(biāo),但能直接影響群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度﹗

為此提出代表建議,請(qǐng)縣政府關(guān)注邊遠(yuǎn)村組群眾的通訊問題,敦促有關(guān)行業(yè)、單位予以解決。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2019-10-22

首先十分感謝您對(duì)我縣基礎(chǔ)通訊工作的關(guān)心,您的建議道出了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的心聲,指出了當(dāng)前我縣基礎(chǔ)通訊領(lǐng)域覆蓋有盲區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題,為我縣進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局提供了重要的參考和指導(dǎo),對(duì)推動(dòng)我縣農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,讓廣大群眾共享信息發(fā)展紅利具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

近年來,國(guó)家不斷加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的通訊基礎(chǔ)設(shè)施,信息化行業(yè)按照“固網(wǎng)優(yōu)先,無線協(xié)同”方式,近兩年來,我縣先后實(shí)施國(guó)家第二批和第三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)解決161個(gè)行政村網(wǎng)絡(luò)寬帶問題,全縣305個(gè)行政村“一村四點(diǎn)”(村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室、30戶以上安置點(diǎn))實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。對(duì)于無線通訊領(lǐng)域,由于旬陽縣鎮(zhèn)村深處秦巴腹地,山大人稀,運(yùn)營(yíng)商在前期基站建設(shè)中注重國(guó)道、省道、干道、各村委會(huì)、集中居住區(qū)的覆蓋,而地處偏遠(yuǎn)的山區(qū),人口稀少,居住分散,網(wǎng)絡(luò)覆蓋效果差,基站建設(shè)難度很大,目前已成為山區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)一大障礙。

以桐木鎮(zhèn)為例,經(jīng)運(yùn)營(yíng)商核查,電信公司:2017年以前,電信公司在桐木鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)僅有桐木集鎮(zhèn)、青山、立石灘共計(jì)三座移動(dòng)基站;近兩年電信公司加大在農(nóng)村區(qū)域通信基站建設(shè)投資力度,先后在桐木鎮(zhèn)新建石板溝村六期、岔園村六期、涌泉村七期、白石河七期、松樹灣七期、沙溝口七期共計(jì)六座800M/4G移動(dòng)基站,這些基站的開通極大提升了電信的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;目前,除了梅花村,其它各村已實(shí)現(xiàn)“一村四點(diǎn)”電信無線信號(hào)覆蓋。移動(dòng)公司:桐木鎮(zhèn)共有移動(dòng)基站10個(gè),各村委會(huì)均已覆蓋,部分偏遠(yuǎn)組無信號(hào)、有盲區(qū)、不通暢。聯(lián)通公司:桐木鎮(zhèn)共有移動(dòng)基站5個(gè),其中涌泉村、梅花村、岔園村、沙溝口村有聯(lián)通無線信號(hào),偏遠(yuǎn)村組信號(hào)差。

截至目前,全縣的光纖寬帶問題已全部解決,但部分偏遠(yuǎn)村組還存在著無線通訊難題,由于基站建設(shè)審批為省級(jí)統(tǒng)籌,鐵塔公司承建,上級(jí)要對(duì)建設(shè)區(qū)域的人口數(shù)量、投資回報(bào)等多方面進(jìn)行綜合考量,偏遠(yuǎn)山區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取異常困難。

下一步,我縣將繼續(xù)聚焦通訊基礎(chǔ)設(shè)施短板,多方協(xié)調(diào)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,向偏遠(yuǎn)山區(qū)傾斜,確保城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”逐步縮小。一是加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。我縣2018年成功申報(bào)第四批國(guó)家電信普遍服務(wù)2個(gè)(白柳鎮(zhèn)子房村和松埡村4G基站項(xiàng)目),項(xiàng)目正在穩(wěn)步建設(shè)。今年按照市工信局統(tǒng)一安排部署,根據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)(行政村中20戶以上移民安置點(diǎn)、學(xué)校、重要水利設(shè)施、3A級(jí)以上景區(qū)無4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋)進(jìn)行摸排,已申報(bào)2019年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)50個(gè),待上級(jí)部門核查審批。同時(shí)針對(duì)桐木鎮(zhèn)等部分村組無線通訊不暢問題,主動(dòng)督促運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)對(duì)覆蓋弱地區(qū)的摸排申報(bào)工作,協(xié)調(diào)上級(jí)部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目,滿足當(dāng)?shù)厝罕娡ㄓ嵭枨蟆6抢^續(xù)拓寬已覆蓋地區(qū)延伸工作。針對(duì)農(nóng)村寬帶領(lǐng)域,在完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,動(dòng)員運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)在有條件的區(qū)域開展FTTP 項(xiàng)目,讓國(guó)家電信普遍服務(wù)惠及更多的群眾。針對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋弱的地區(qū),利用現(xiàn)有共建共享架構(gòu)下,動(dòng)員運(yùn)營(yíng)商通過調(diào)整扇區(qū),加強(qiáng)功率、加大載波聚合等方式提高區(qū)域覆蓋強(qiáng)度,通過三家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)交叉覆蓋較好的解決和滿足當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的通訊需求。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。三是加大全網(wǎng)通手機(jī)推廣,避免用戶因手機(jī)問題(傳統(tǒng)非智能機(jī)、定制機(jī)無法接受到800M/4G信號(hào))接受不到通訊信號(hào),鼓勵(lì)用戶選擇當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)商;引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商找準(zhǔn)盈利性與公益性的平衡點(diǎn),以落實(shí)寬帶“提速降費(fèi)”要求為總體目標(biāo),通過定向流量?jī)?yōu)惠等優(yōu)惠套餐,因地制宜創(chuàng)新銷售模式,提升貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)性價(jià)比,讓廣大農(nóng)民朋友在“有的用”的基礎(chǔ)上,更能“用的起”和“用的好”。