旬陽縣第十八屆人民代表大會第四次會議
關(guān)于加強(qiáng)銅錢關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議
| 題 目： | 關(guān)于加強(qiáng)銅錢關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2019-05-14 | 類 別： | 人大建議案 |
| 所屬代表團(tuán)： | 銅錢關(guān)代表團(tuán) | 領(lǐng)協(xié)代表： | 毛高英 |
近年來，由于基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍因受人事政策和財政投入不足等方面影響，出現(xiàn)人才大量流失、人員不足、人才斷層的局面。目前衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的主要問題是：一是村醫(yī)年齡偏大，由于待遇低，無法吸引年輕人，造成人員斷層，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生工作滯后;二是中心衛(wèi)生院人才流失嚴(yán)重，從人員分布上看，高學(xué)歷、高職稱人才主要集中在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人才資源分布失衡;三是聘用人員由于身份限制，工資待遇低。
建議：一是進(jìn)一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的同時，要加大對農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)經(jīng)費的投入。二是人才隊伍建設(shè)的重點應(yīng)著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。認(rèn)真落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，促進(jìn)知識更新，提升專業(yè)水平。增加機(jī)會選派優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，促使其快速成長。同時，從上一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選派一批優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展服務(wù)，實現(xiàn)人才的合理流動。三是提高聘用人員待遇，同時實施“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬”的績效獎勵政策，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性，讓其安心扎根于基層，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面健康發(fā)展。給予一定的政策傾斜，留住現(xiàn)有人才。
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2019-10-22 |
首先,非常感謝您對我們衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持!
目前，截止2018年12月，全縣21個鎮(zhèn)衛(wèi)生院實有編制583個，在崗人員886人(在編人員569人、臨聘人員317人)，其中銅錢關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實有編制46個，現(xiàn)實有在編人員40人、臨聘人37人;共有高級職稱22人(銅錢2人)，中級職稱82(銅錢8人)，初級職稱478人(銅錢30人)。有村衛(wèi)生室362個村醫(yī)434人(銅錢村衛(wèi)生室23個村醫(yī)24人)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍健全，農(nóng)村居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求能夠滿足。為了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)， 近年來，我們對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才招錄、引進(jìn)工作，確保最大限度發(fā)揮好全市統(tǒng)一為縣及縣以下定向招聘醫(yī)學(xué)類本科生和醫(yī)學(xué)?？粕恼撸磕甓冀o予最大限度的補(bǔ)充，讓基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。
一是重視人才引進(jìn)。從2016年至今已經(jīng)累計為全縣招聘醫(yī)學(xué)本科生124人(其中銅錢1人)、為鎮(zhèn)衛(wèi)生院招醫(yī)學(xué)大專生146人(其中銅錢10人)，安置免費醫(yī)學(xué)類本科生12人(其中銅錢1人)，補(bǔ)充招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生84人(其中銅錢3人)，讓基層衛(wèi)生人才隊伍得到合理流動和補(bǔ)充。今年，我們將計劃繼續(xù)為縣直醫(yī)療單位招聘醫(yī)學(xué)類本科生62人，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院招醫(yī)學(xué)大專生30人(其中銅錢3人)，安置免費醫(yī)學(xué)類本科生3人。為不斷壯大基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，我們利用加大中醫(yī)確有專長考核這一紅利政策，充分發(fā)掘縣內(nèi)中醫(yī)藥專長人才，扎實做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作的宣傳。目前，全縣共有29人(銅錢2人)具有中醫(yī)專長人員參加考核報名。
二是盤活人才存量。一方面，鼓勵縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位返聘離退休中、高級專業(yè)技術(shù)人員返崗繼續(xù)服務(wù)，引導(dǎo)其他行業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員回到衛(wèi)生專業(yè)崗位，避免人才浪費。另一方面，暢通出口，定期開展編制和在崗人員核查，對不在崗人員進(jìn)行了全面清理，如不及時返回單位上班的，解除與用人單位人事勞動關(guān)系。
三是抓好人才培養(yǎng)。與人社局、職中聯(lián)合申請繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，每年定期開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，開辦村醫(yī)能力提升的培訓(xùn)班和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員短期培訓(xùn)班。定期選派專業(yè)技術(shù)人員參加各類進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力。
四是下沉服務(wù)資源。全縣統(tǒng)一組建縣、鎮(zhèn)、村緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)資源，將縣級公立醫(yī)院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員，對口輪流到鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展坐診、示教查房、學(xué)術(shù)講座等活動，讓基層衛(wèi)生院的服務(wù)能力得到有效提升，讓群眾在鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠得到滿意的首診，實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)”。同時，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以責(zé)任醫(yī)師和村醫(yī)為主要組成人員，建立家庭簽約醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊，對簽約人口的慢性病進(jìn)行項目管理和服務(wù)，其中因病致貧群眾簽約服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%。
五是是完善績效考評。一方面，縣對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室落實目標(biāo)責(zé)任考核，確保農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到落實。另一方面，基層衛(wèi)生院按要求建立人員績效考核體系，讓衛(wèi)生人才通過向城鄉(xiāng)居民提供安全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，獲得應(yīng)有的尊重和待遇，從而更好服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
六是保障經(jīng)費投入。縣財政對鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障，其他人員工資全額預(yù)算，津貼70%預(yù)算。為解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性，于2018年印發(fā)了《旬陽縣鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案》(旬衛(wèi)計發(fā)[2018]253號)文件，對全縣開展公共衛(wèi)生工作且在冊在崗的村醫(yī)，每人每年按照2000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分由村醫(yī)自行補(bǔ)足。補(bǔ)助資金來源積極爭取財政專項投入，目前由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)療(公共衛(wèi)生)等業(yè)務(wù)收入中給予補(bǔ)助。符合補(bǔ)助對象參加養(yǎng)老保險的以繳費票據(jù)補(bǔ)助，鎮(zhèn)衛(wèi)生院并建立臺賬管理。截至2018年10月底全縣共293人參加村醫(yī)養(yǎng)老保險，享受補(bǔ)助資金58.6萬元。
以上是我們在加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才隊伍工作中所付出的努力，以及采取的一些工作措施。當(dāng)然，我們也十分清楚，目前農(nóng)村人才隊伍受多種因素影響，還存在一些瓶頸和困難，比如：怎樣才能在農(nóng)村留住高素質(zhì)的衛(wèi)生人才、如何讓農(nóng)村居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)等，這需要我們長期的努力，也需要全社會的共同努力。
再次衷心感謝您對我縣衛(wèi)生工作的關(guān)心、支持和理解，希望我們的答復(fù)能夠讓您滿意，同時歡迎您多提寶貴意見和建議。
