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旬陽縣第十八屆人民代表大會第四次會議
關(guān)于加快落實發(fā)展農(nóng)村普惠幼兒園政策的建議

題 目: 關(guān)于加快落實發(fā)展農(nóng)村普惠幼兒園政策的建議
發(fā)布日期: 2019-05-14 類 別: 人大建議案
所屬代表團: 雙河代表團 領(lǐng)協(xié)代表: 楊遠芝

隨著二孩政策的全面放開,社會對學(xué)前教育的重視程度也越來越高,學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分,促使其良性發(fā)展也是民生的大事,國家教育部在2019年工作要點的第十條就明確指出“推進學(xué)前教育普惠發(fā)展”,陜西省教育廳也發(fā)布了2019年普惠幼兒園的覆蓋率要提高到80%。旬陽縣作為陜西省的教育強縣,也懇請有關(guān)部門重視學(xué)前教育的發(fā)展,加快落實普惠園的各項政策,如城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理、普惠性民辦園的補助扶持、教師配備,待遇保障與培養(yǎng)培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)督等普惠政策。讓普惠政策能真正落實,讓所有孩子能擁有公平的規(guī)范的有質(zhì)量的學(xué)前教育。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2019-10-23

一、關(guān)于全縣普惠性幼兒園覆蓋率情況。全縣現(xiàn)有幼兒園53所,其中公辦園32所,民辦園21所。近年來,我縣認真落實國、省、市第一、第二、第三期《學(xué)前教育行動計劃》,堅持政府主導(dǎo),社會參與,公辦民辦并舉,落實各級政府責(zé)任,充分調(diào)動各方面積極性,大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。截至目前,除棕溪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)未完成“每鎮(zhèn)建立1所公辦中心幼兒園”的任務(wù)外,其余各鎮(zhèn)均改擴建或新建了1所公辦中心幼兒園,甘溪鎮(zhèn)(大嶺)、蜀河鎮(zhèn)(三官)、雙河鎮(zhèn)(西岔)、金寨鎮(zhèn)(權(quán)家溝口)等鎮(zhèn)還設(shè)立了村級公辦園,公辦性質(zhì)普惠性幼兒園所數(shù)占全縣幼兒園總數(shù)比例達60.38%,2018-2019學(xué)年度就讀公辦園幼兒占全縣在園幼兒的80%,僅公辦園覆蓋率就達到了80%。同時,近年來,我縣持續(xù)加大民辦普惠園的創(chuàng)建力度,截止2018年底,先后有14所民辦園被認定為民辦普惠性幼兒園,全縣普惠園(普惠園包括公辦園和民辦普惠園)占比達到84.9%,僅有449名幼兒就讀于非普惠性園所,普惠園覆蓋率達到95.85%,遠遠超過陜西省2019年普惠幼兒園覆蓋率提高到80%的總體要求。今年秋季,城關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園、棕溪鎮(zhèn)中心幼兒園、棕溪鎮(zhèn)曉秦幼兒園(公辦)將建成開園,全縣普惠園占比將達到88.89%,普惠園覆蓋率將進一步提高。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理問題。依據(jù)《陜西省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省住建廳城市新建居住區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)的指導(dǎo)意見》(陜教發(fā)〔2011〕32號)“居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園”要求,我縣康花園小區(qū)、麗都小區(qū)、瑞蓮小區(qū)按要求配建了康花園幼兒園(民辦)、麗都幼兒園(民辦)、第一幼兒園(公辦),已經(jīng)縣教體和科技局審批投入使用,均依法納入教育主管部門管理范圍,各園所也能自覺接受管理。同時,縣域內(nèi)規(guī)模以上小區(qū),需要配建園所的,縣委、縣政府也積極作為,要求規(guī)劃、住建、教育等部門依法履職,監(jiān)督做好配建監(jiān)管相關(guān)工作,目前,各部門協(xié)同配合,正在進一步加強監(jiān)管治理,努力規(guī)范小區(qū)園所配建監(jiān)管工作。

三、關(guān)于普惠性民辦園扶持問題。根據(jù)國家和省級有關(guān)規(guī)定,市、縣應(yīng)通過政府購買服務(wù)、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式進行綜合獎補,形成扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長效機制。當(dāng)前,為保障普惠性民辦園持續(xù)健康發(fā)展,一是建立了聯(lián)片研修機制,由省級示范園牽頭組織,通過區(qū)域內(nèi)園際交流合作、聯(lián)片研修,錘煉教師底功,提升園所辦學(xué)水平;二是落實國培、省培項目上,按照上級政策要求,有意識地向普惠性民辦園做了傾斜,今后將繼續(xù)在政策許可下持續(xù)落實;三是管理上,堅持公民辦并舉,在日常監(jiān)管、活動開展、督導(dǎo)檢查等方面一并安排、一并落實,下一步,將繼續(xù)依法管理,不斷規(guī)范全縣各級各類幼兒園辦園行為,整體提升辦園水平,努力為全縣幼兒提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。近年來,我縣不斷加大投入,持續(xù)推進鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè),截止今年年底,縣域每鎮(zhèn)一所公辦中心園建設(shè)任務(wù)得以全面完成,因受縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制,縣本級財力非常有限,目前,尚不具備給予普惠民辦園以資金支持,隨著縣域發(fā)展水平提高,將逐步建立健全補助扶持機制。