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旬陽縣第十八屆人民代表大會第四次會議
關(guān)于組織收購油用牡丹籽的建議

題 目: 關(guān)于組織收購油用牡丹籽的建議
發(fā)布日期: 2019-05-13 類 別: 人大建議案
所屬代表團: 雙河代表團 領(lǐng)協(xié)代表: 劉玉善

目前紅軍鎮(zhèn)累計發(fā)展油用牡丹3100畝,2017年油用牡丹產(chǎn)籽量410斤,政府以12元一斤的價格進行了收購,2018年油用牡丹產(chǎn)籽量約2100斤,鎮(zhèn)政府多次與企業(yè)聯(lián)系,但是至今沒有企業(yè)進行收購,勢必影響群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。為了促進油用牡丹產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展,激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展積極性,建議縣政府盡快落實相關(guān)措施,統(tǒng)一收購油用牡丹籽。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2019-10-24

一、我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),是黨中央、國務(wù)院站在保障國家糧油安全、促進農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。油用牡丹是木本油料的重要組成部分。為認真貫徹落實中省戰(zhàn)略部署和規(guī)劃要求,加快推進我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,縣上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,委托國家油用牡丹研究中心主任張延龍教授為我縣編制了《油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,縣委、縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的意見》、《油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎補暫行辦法》以及《油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎補驗收暫行辦法》等一系列政策支持文件。我縣從2013年開始廣泛組織動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、新型經(jīng)營主體以及產(chǎn)業(yè)大戶,積極投資發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè),并取得了顯著成效。截止2018年底,全縣已建成油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地9.18萬畝,建成百畝以上連片示范點29個,培育20畝以上種植大戶204戶。2015年引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)陜西瑞康牡丹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在呂河建成年產(chǎn)2萬公斤牡丹系列花茶加工廠1個;2016年引進安康弘元生物科技有限公司在呂河高新區(qū)投資建成年產(chǎn)2000噸牡丹籽油加工廠1個;2018年6月,引進北京強佑房地產(chǎn)開發(fā)集團與我縣簽訂了15萬畝油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,為推進我縣油用牡丹一二三產(chǎn)融合發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過近6年的發(fā)展實踐,當(dāng)前我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下四個方面的問題:一是油用牡丹豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)目前尚處于起步探索階段,還沒有成型的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)實踐,為此各家各戶生產(chǎn)管理水平參差不齊,總體單產(chǎn)效益不高,在一定程度上挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二是牡丹籽油及其系列產(chǎn)品開發(fā)上市較晚,消費者認知度低,市場占有率低,產(chǎn)品滯銷,導(dǎo)致牡丹籽價格低,銷售難。三是部分油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主大戶,自身實力較弱,由于資金鏈斷裂,產(chǎn)業(yè)基地日常生產(chǎn)管護難以維系,出現(xiàn)放棄撂荒現(xiàn)象,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極大負面影響。四是部分干部群眾對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足,定力不夠,不能客觀理性的分析和看待當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困難和問題,人云亦云,搖擺觀望。

三、關(guān)于油用牡丹籽收購問題

為切實解決我縣油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前所面臨的一系列問題,今年6月,縣委縣政府與強佑集團經(jīng)過充分溝通協(xié)商,本著平等自愿、互惠互利的原則,該集團初步同意全額出資收購我縣現(xiàn)有油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地。具體收購單價及面積由該集團與油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)業(yè)主(農(nóng)戶)根據(jù)栽植年限、管護長勢等綜合指標(biāo),實地踏查評估,友好協(xié)商確定。強佑集團將產(chǎn)業(yè)基地一次性收購買斷后,初步打算經(jīng)營30年,在30年期間,由強佑集團自主經(jīng)營,自負盈虧,并分年度按協(xié)議價每年8月底以前給農(nóng)戶支付下一年的土地租金,以此解決產(chǎn)業(yè)基地日常管護及牡丹籽銷售問題。

下一步,我們將繼續(xù)加強油用牡丹產(chǎn)業(yè)招商工作,爭取有更多企業(yè)參與油用牡丹系列產(chǎn)品開發(fā)加工,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展??傊覀儗⒏鶕?jù)您的意見和建議,積極做好油用牡丹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)保障工作,推進油用牡丹產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展。

最后,感謝您對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持,并請一如既往地關(guān)心支持我們的工作,監(jiān)督指導(dǎo)我們推進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。