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旬陽縣第十八屆人民代表大會第四次會議
關(guān)于加大中藥材種植扶持力度的建議

題 目: 關(guān)于加大中藥材種植扶持力度的建議
發(fā)布日期: 2019-05-13 類 別: 人大建議案
所屬代表團: 棕溪代表團 領(lǐng)協(xié)代表: 趙躋

旬陽縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,近幾年把中藥材發(fā)展列入重要產(chǎn)業(yè)之一,也是實現(xiàn)貧困戶增收的渠道,但是目前扶持力度不夠,因此建議:

一是加大中藥材的扶持力度,對種植大戶給予資金扶持,按照拐棗和牡丹的扶持政策來扶持發(fā)展中藥材。

二是建議加大中藥材產(chǎn)業(yè)的投入,構(gòu)元鎮(zhèn)依托廣譽遠醫(yī)藥資源公司帶動,全鎮(zhèn)中藥材發(fā)展超過5000畝,特別是金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,但是基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,如金銀花烘烤爐建設(shè),建議政府給予一定的補貼,確保全縣中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2019-10-24

旬陽縣委縣政府將中藥材列為了脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè),把中藥材列為“十三五”農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),聚合縣鎮(zhèn)兩級資源強力推進,全縣中藥材面積穩(wěn)定在7萬畝以上,成立中藥材種植專業(yè)合作社55個,社員員2409人,區(qū)域種植面積30畝以上的有30個品種,主要有柴胡、白芨、板藍根、丹參、豬苓、白術(shù)、金銀花等;種植面積100畝以上的有20多個品種,主要有香櫞、玄參、百合、黃精、五味子、下火草、天麻、三七、元胡、當(dāng)歸、牡丹、木瓜等。

近年來,我縣依托生物資源優(yōu)勢,把中藥材產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手來重點思考、謀劃和推進。一是抓招商引資,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。將旬陽呂河工業(yè)園區(qū)定位為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,加大招商引資力度,先后成功引進陜西東盛廣譽遠醫(yī)藥資源開發(fā)有限公司、安康廣譽遠飲品公司、西安自力制藥公司在我縣投資建廠,這些企業(yè)先后在構(gòu)元羊山、麻坪河流域、小河西溝、銅錢關(guān)太山廟、金寨小張河流域等地建立了連翹、黃苓、黃精、重樓、丹參、半夏等中藥材基地,并采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)展中藥材面積1萬多畝。二是抓科技推廣,培育發(fā)展?jié)摿Α?/strong>新森林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司利用5年時間,對瀕危蘭科藥材“白芨”進行科研攻關(guān),成功解決了野生馴化的技術(shù)難題,并在此基礎(chǔ)上又研發(fā)出種苗擴繁技術(shù);陜西東盛廣譽遠醫(yī)藥資源開發(fā)有限公司在構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村開展人工仿生態(tài)種植重樓,已經(jīng)獲得成功;有償選聘構(gòu)元鎮(zhèn)樊坡村中藥材大戶樊仁恭擔(dān)任全縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)員,落實培訓(xùn)任務(wù)到村;將中藥材烘烤爐納入農(nóng)機購置補貼范圍,每臺設(shè)備補貼資金比例為30%。三是抓主體培育,打造發(fā)展引擎。通過全縣上下共同努力,中藥材種植面積不斷擴大,部分齊步早、實力強的大戶在各鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下,逐步成長為農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體,目前,已認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個,新申報省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個,這些企業(yè)在項目申報時享有優(yōu)先條件;白柳新森林被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),獎補資金500萬元,呂河瑞康被認(rèn)定為市級園區(qū),獎補資金50萬元,構(gòu)元廣譽遠、白柳錦濠等4個被認(rèn)定為縣級園區(qū),每個獎補資金20萬元。

雖然我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績,但總體來說,還存在中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?;潭炔桓?,加工能力不足,龍頭企業(yè)少,品牌建設(shè)乏力,科技支撐力度不夠,扶持政策少等一系列問題,您提出的“關(guān)于加大中藥材種植扶持力度的建議”對我縣中藥材發(fā)展有極大的指導(dǎo)意義。按照機構(gòu)改革后的職能劃分,我局將會同林業(yè)局共同抓好這項產(chǎn)業(yè),做好以下幾個方面的工作:

一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)有序發(fā)展。把壯大中藥材產(chǎn)業(yè)與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,將全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十四五”和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出有道地特色、有市場,產(chǎn)銷對路的品種,根據(jù)海拔高度和土壤性質(zhì)的不同,長效短效相結(jié)合,因地制宜規(guī)劃,引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)向適生區(qū)推進、向高科技轉(zhuǎn)型,解決中藥材品種雜、規(guī)模小、科技含量不高的問題,促進全縣中藥材產(chǎn)業(yè)有序科學(xué)發(fā)展。

二是整合資源加大扶持力度。以脫貧攻堅戰(zhàn)役、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為契機,將中藥材作為促農(nóng)增收的重點短效產(chǎn)業(yè)來抓,積極爭取上級項目扶持;以已引進的幾家醫(yī)藥企業(yè)為重點,指導(dǎo)采取“公司+合作社+基地”的方式建設(shè)中藥材基地;以資源整合為抓手,將涉農(nóng)項目資源重點向中藥材基地建設(shè)、科技培訓(xùn)、信息交流、種苗補助等環(huán)節(jié)傾斜,繼續(xù)將中藥材烘烤爐納入農(nóng)機購置補貼范圍;以新型經(jīng)營主體培育為重點,引導(dǎo)中藥材種植大戶、企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營主體,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,優(yōu)先落實合作社提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補等扶持政策。

三是強化指導(dǎo)助推提質(zhì)增效。繼續(xù)抓好中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),重點抓好基地建設(shè),著力打造構(gòu)元羊山、小河西溝的連翹、重樓、林麝等種養(yǎng)基地,探索“公司+合作+社農(nóng)戶+科技”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮協(xié)會、種植大戶、藥材經(jīng)銷商在信息、中介、銷售等方面的橋梁作用,為廣大種植戶提供技術(shù)服務(wù),避免盲從種植,規(guī)避風(fēng)險,獲得更好的效益。進一步加大對野生中藥材資源的保護,嚴(yán)禁濫采亂挖野生中藥材,通過人工種植示范,有效改變中藥材資源面臨瀕危和枯竭境地的現(xiàn)狀,確保中藥材資源可持續(xù)、有效開發(fā)利用。支持種植企業(yè)與制藥企業(yè)或其他大型企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作,開發(fā)適銷對路的中藥材品種,開展白芨、牡丹等主導(dǎo)品種的GAP技術(shù)研究,積極鼓勵企業(yè)申報國家GAP基地認(rèn)證,提高市場競爭力。

最后再次對您表示感謝!并歡迎您一如既往的關(guān)心和支持我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!