回復(fù)結(jié)果：

非常感謝你們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心支持。提案中對我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提出的意見和建議對指導(dǎo)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作的發(fā)展工作有重要的參考作用。

自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施(2018年7月修訂)以來，我縣通過廣播、電視、報(bào)紙等多種形式向農(nóng)民宣傳合作社的相關(guān)政策和典型經(jīng)驗(yàn)，每年科技下鄉(xiāng)等活動中也多次發(fā)放《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社成立條件及辦理流程》《農(nóng)民專業(yè)合作社組建成立流程圖》宣傳單，提高農(nóng)民的合作理念和依法辦社的意識。截至目前，我縣已注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社892家，其中，國家級示范社5家、百強(qiáng)社3家，省級示范社14家，市級示范市12家。

省市縣各級主管部門都非常重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)工作，制定優(yōu)惠政策，采取多項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。為促進(jìn)合作社健康發(fā)展，我縣積極爭取項(xiàng)目資金，用于合作社等新型經(jīng)營主體項(xiàng)目建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升，合作社、家庭農(nóng)場等多家新型經(jīng)營主體享受了資金扶持。并要求各新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶合作發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收。以履行社會責(zé)任為根本，以合作共贏為目標(biāo)，有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，帶動貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，特別是為貧困戶開展代耕代收、代養(yǎng)寄養(yǎng)等服務(wù)，與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶共同增收致富，促進(jìn)自身發(fā)展壯大。

但由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作社目前數(shù)量不斷增多，監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，合作社宣傳的范圍不廣，規(guī)范運(yùn)營指導(dǎo)力度不夠。為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，根據(jù)你們提出的建議，下一步將從以下幾方面穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范工作：

1.加大宣傳力度，提高政策知曉率。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，利用“三下鄉(xiāng)”，科技之春等多種形式向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和基層干部群眾宣傳合作社相關(guān)政策，有效解決基礎(chǔ)干部群眾的思想顧慮，激發(fā)基層干部對合作社發(fā)展的主動性，提高農(nóng)民的合作理念和依法辦社的意識，調(diào)動農(nóng)民參與合作社的積極性。

2.完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營管理。制定出臺農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃，因地制宜，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出畜牧、魔芋、煙草、茶葉、蔬菜、蠶桑、油料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多層次發(fā)展。按照農(nóng)民的合作要求和市場發(fā)展需要，逐步建立層次清晰、形式多樣、內(nèi)容豐富的專業(yè)合作社體系，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對合作社財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，做到扶持資金惠及全體合作社成員，避免出現(xiàn)個(gè)別出資人獨(dú)占扶持資金的問題。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社積極注冊商標(biāo)和爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”，鼓勵(lì)建立合作社商品專柜、代銷點(diǎn)、直銷店等店鋪，實(shí)現(xiàn)銷售渠道穩(wěn)定暢通。

3.重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制定激勵(lì)政策，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。制定科學(xué)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)對新型經(jīng)營主體的合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過農(nóng)廣校培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

4.加大扶持力度,抓好典型示范。我縣的合作社發(fā)展已進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升的新階段，推進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展了省級百強(qiáng)社、省級示范社、國家級示范社創(chuàng)建活動，從規(guī)范注冊登記、規(guī)范出資設(shè)置、規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范章程和制度、規(guī)范經(jīng)營行為、規(guī)范盈余分配等方面開展規(guī)范化建設(shè)。通過示范創(chuàng)建，培育一批管理規(guī)范、制度完善、示范帶動效應(yīng)明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5.提高市場意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育畜牧、魔芋、煙草、茶葉、蔬菜、蠶桑、油料等行業(yè)的專業(yè)合作社，開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”“農(nóng)社對接”“農(nóng)市對接”等五大對接，并通過電商平臺擴(kuò)大產(chǎn)品銷售半徑。提高農(nóng)民專業(yè)合作社的市場意識，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，申報(bào)無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展能力。

6.加強(qiáng)清理整頓，提升發(fā)展水平。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第四條、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條、第十七條相關(guān)規(guī)定，按照中共陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等《關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》(陜農(nóng)工辦發(fā)〔2019〕6號)的通知要求，組織縣市場監(jiān)管等部門，將對“空殼社”“僵尸社”等運(yùn)行不規(guī)范或者無經(jīng)營活動的農(nóng)民專業(yè)合作社予以注銷和整頓。同時(shí)，在全縣全面實(shí)行合作社年度報(bào)告制度，在合作社管理上堅(jiān)持“協(xié)同推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理”的機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測管理辦法，做好國家示范社、省級示范社、省級百強(qiáng)社的動態(tài)監(jiān)測，對示范社進(jìn)行年度考核，對不符合條件的合作社堅(jiān)決予以剔除。