回復(fù)結(jié)果：

首先，感謝您對(duì)我縣農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。近年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)勞務(wù)扶貧公司作為提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、帶動(dòng)貧困戶增收的重要措施來抓，農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)勞務(wù)扶貧公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛。截止2018年底，全縣已登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社892家，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織(股份經(jīng)濟(jì)合作社)305個(gè)，全縣共有村集體牽頭領(lǐng)辦村級(jí)勞務(wù)扶貧公司224個(gè)。已逐漸成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。近年來，我縣根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和中省市相關(guān)指導(dǎo)意見，落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策，加大對(duì)專業(yè)合作社和村級(jí)勞務(wù)扶貧公司的發(fā)展和培育力度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織和公司管理的相關(guān)政策法律法規(guī)依據(jù)問題

農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織和公司的相關(guān)法律法規(guī)及政策條文已由國家頒布并實(shí)施。由村集體領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社的法律依據(jù)是2006年10月31日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(于2017年12月27日修訂，自2018年7月1日起施行)的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，管理規(guī)范依照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》(2007年6月29日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第9次常務(wù)會(huì)議審議通過)，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)本農(nóng)民專業(yè)合作社社員討論通過的《章程》規(guī)定，財(cái)務(wù)管理依據(jù)財(cái)政部2017年12月20日印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(實(shí)行)》相關(guān)規(guī)定。村級(jí)勞務(wù)扶貧公司的法律依據(jù)為《中華人民共和國公司法》，管理規(guī)范依照本公司的《章程》規(guī)定，財(cái)務(wù)制度依據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2000〕25號(hào))。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村股份經(jīng)濟(jì)合作社)國家尚未出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，政策依據(jù)暫且按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)37號(hào))執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理依據(jù)財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，管理規(guī)范依照本股份經(jīng)濟(jì)合作社的《章程》規(guī)定。上述政策法律法規(guī)發(fā)布后在各大網(wǎng)站上予以公告，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也印發(fā)了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作手冊(cè)》，發(fā)放到全縣范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村、組。同時(shí)，經(jīng)縣委、縣政府研究，對(duì)于村集體工作人員薪酬問題，專門制定了《旬陽縣依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高村組干部待遇補(bǔ)貼頒發(fā)(暫行)》，村集體年收入2萬元以上的將按照一定比例提取資金，用于補(bǔ)貼村組干部待遇。

二、嚴(yán)格落實(shí)工商登記相關(guān)支持政策

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，合作社登記實(shí)行綠色通道，全程免費(fèi);登記和變更不收登記費(fèi)、變更費(fèi);注冊(cè)資本不用驗(yàn)資，省去了驗(yàn)資費(fèi);年度結(jié)束不用年檢，節(jié)省了年檢費(fèi);經(jīng)營出現(xiàn)一般性違規(guī)問題不予罰款;放寬合作社登記條件，鼓勵(lì)跨區(qū)域成立合作社，合作社舉辦展銷會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)免于登記;支持合作社跨區(qū)域在城鎮(zhèn)設(shè)立連鎖店、直銷店、專營店銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品;支持和鼓勵(lì)合作社爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。

三、認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條、《營業(yè)稅暫行條例》第八條、《增值稅暫行條例》《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕137號(hào))，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅;合作社向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入，免征企業(yè)所得稅;銷售自產(chǎn)及其分級(jí)整理、初加工、包裝、加貼品牌商標(biāo)等不改變產(chǎn)品性狀的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅;對(duì)于從事農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險(xiǎn)及相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)和家畜家禽等動(dòng)物配種、疫病防治的收入免征營業(yè)稅;對(duì)興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，符合稅法規(guī)定范圍的，按30%的稅率計(jì)征增值稅;合作社銷售成員的農(nóng)產(chǎn)品視同自產(chǎn)，并在增值稅、印花稅等方面予以免除。

四、全力落實(shí)金融支持政策

認(rèn)真執(zhí)行中國銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，把合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍，加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的合作社，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信資好的合作社授予信貸額度加大。允許合作社依法用訂單合同、無形資產(chǎn)、林權(quán)、水域權(quán)、草場(chǎng)承包使用權(quán)等抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款。目前，財(cái)政部門正在籌備落實(shí)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為合作社等新型經(jīng)營主體擔(dān)保貸款。

五、大力落實(shí)項(xiàng)目支持政策

將農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目全部列入申報(bào)范圍，凡是中央和地方政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，可以委托合作社實(shí)施的，優(yōu)先安排合作社實(shí)施;發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等相關(guān)涉農(nóng)部門如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款等項(xiàng)目，優(yōu)先安排符合條件的合作社。目前，我縣已經(jīng)實(shí)施的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、魔芋種植基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目(油用牡丹)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、合作社貸款貼息、省級(jí)示范專業(yè)合作社、百強(qiáng)社提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范縣、電子農(nóng)務(wù)等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目均已委托有條件的專業(yè)合作社承擔(dān)，有效解決了本縣農(nóng)村新型經(jīng)營主體資金發(fā)展困難。

六、全面落實(shí)用地支持政策

落實(shí)國土資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(〔2014〕127號(hào))精神，將合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地(包括鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地、畜禽舍、場(chǎng)區(qū)通道、畜禽有機(jī)處置、綠化隔離帶、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、進(jìn)排水渠道、育種育苗場(chǎng)所、簡易看守房等)、直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)設(shè)施用地(配套檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控技術(shù)設(shè)施及必要的管理用房用地、畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)設(shè)施用地、必須的設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝場(chǎng)所等)、配套設(shè)施用地(晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等)全部列入界定為設(shè)施農(nóng)用地范圍。同時(shí)，落實(shí)陜西省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》(〔2009〕19號(hào))中“農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要的農(nóng)業(yè)用地，堅(jiān)持資源有償?shù)脑瓌t，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員群眾采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式予以解決”等項(xiàng)支持政策。

七、落實(shí)用電優(yōu)惠政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕7號(hào))，農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖的用水用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)價(jià)格。供電企業(yè)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開辟綠色通道;合作社農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的用電，執(zhí)行非普通工業(yè)用電電價(jià);用于果品保鮮貯藏的氣調(diào)庫、冷藏庫用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

八、加大培訓(xùn)力度

結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培育，不斷強(qiáng)化科技服務(wù)，把專業(yè)合作社、勞務(wù)人員培育成中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民和技師，對(duì)于職業(yè)農(nóng)民和村級(jí)勞務(wù)扶貧公司推介的勞務(wù)人員享受免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)并發(fā)放誤工補(bǔ)貼，不斷提升業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理水平。下一步還將開展農(nóng)超、農(nóng)企的對(duì)接，減少生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，最大限度保障專業(yè)合作社利益，培育有管理能力、有生產(chǎn)技術(shù)能力、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

今后，我縣將繼續(xù)加大村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和勞務(wù)扶貧公司的扶持力度，把合作社的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革、適度規(guī)模經(jīng)營、勞務(wù)派遣等列入扶持補(bǔ)助的重要議事日程，最大限度的促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)勞務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

再次感謝您對(duì)旬陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心支持，希望您一如既往的關(guān)注旬陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見。