回復(fù)結(jié)果：

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的固本之基、治本之策，重要性不言而喻。我縣近年來(lái)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧為主攻方向，緊盯建檔立卡貧困村貧困戶(hù)。按照中長(zhǎng)短結(jié)合，一村一兩品、一戶(hù)兩三業(yè)的思路，聚焦政策、項(xiàng)目、人力等資源，實(shí)施“八仙過(guò)?！币虼逯埔说奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。僅今年上半年，全縣就栽植了烤煙6.5萬(wàn)畝、新栽魔芋1.02萬(wàn)畝、種植蔬菜2.3萬(wàn)畝、中藥材1.32萬(wàn)畝、改建特色林果產(chǎn)業(yè)建園1.83萬(wàn)畝、油用牡丹和拐棗等產(chǎn)業(yè)育苗1100畝。其中貧困戶(hù)種植烤煙9598畝、畜牧養(yǎng)殖69141頭(只)、魔芋5866畝、中藥材6842畝、優(yōu)質(zhì)糧油菜8684畝，林果建園1.03萬(wàn)畝，拐棗建園及補(bǔ)植9500畝?；緦?shí)現(xiàn)了全縣產(chǎn)業(yè)脫貧戶(hù)戶(hù)均有一畝特色林果園、擁有1個(gè)短期產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目、培訓(xùn)有1個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明白人、掌握1-2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、人均增收1000元以上的“五個(gè)一”目標(biāo)。

二、關(guān)于村容村貌

自脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，我縣搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施以水、電、路、住房、通訊等公共設(shè)施的建設(shè)。且每年元月縣脫貧攻堅(jiān)指揮部都會(huì)系統(tǒng)、完善地制定全年的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，明確全年的建設(shè)目標(biāo)。僅2018年縣脫貧攻堅(jiān)指揮部就下達(dá)了涉及道路硬化、飲水工程、移民搬遷、危房改造、村衛(wèi)生室、電網(wǎng)改造、移動(dòng)基站建設(shè)等11大類(lèi)的5259個(gè)項(xiàng)目，總投資93156.77萬(wàn)元。截止6月份全縣已完成通村組水泥路建設(shè)312公里；易地扶貧搬遷工程完工4694戶(hù)14882人，入住810戶(hù)235人；危房改造2121戶(hù)全部開(kāi)工，竣工1092戶(hù)、竣工率52%；76個(gè)當(dāng)年脫貧村安全飲水項(xiàng)目全面開(kāi)工，達(dá)標(biāo)認(rèn)定63個(gè)村6833戶(hù)，投資完成率達(dá)87%，新建的64個(gè)貧困村飲水項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成主體工程建設(shè)任務(wù)的50%，131個(gè)非貧困村飲水安全項(xiàng)目初設(shè)工作全部完成；電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目全部開(kāi)工，當(dāng)年脫貧村電力入戶(hù)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；村衛(wèi)生室規(guī)范達(dá)標(biāo)工程完工69個(gè)，7個(gè)正在規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)中。通過(guò)上述一系列的舉措使我縣村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)然由于我縣財(cái)力薄弱，有限的資金絕大部分都投入到了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶(hù)住房改善上。不過(guò)隨著下一階段國(guó)家鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施，諸如環(huán)境衛(wèi)生、聯(lián)戶(hù)路、照明設(shè)施等提高和改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的項(xiàng)目，必將會(huì)得到全面大力實(shí)施。

三、關(guān)于“三變”改革

“三變”也就是“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，為的是激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮的長(zhǎng)效機(jī)制。但從全國(guó)范圍來(lái)看，“三變”改革也存在著致富項(xiàng)目選擇難、農(nóng)產(chǎn)品出售難、經(jīng)營(yíng)管理難、財(cái)務(wù)監(jiān)管難、收益分配難等問(wèn)題。面對(duì)難題，我縣并沒(méi)有停下腳步，而是于2017年11月21日迅速制定并下發(fā)了《旬陽(yáng)縣推進(jìn)資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革試點(diǎn)方案》，創(chuàng)造性的提出以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)指導(dǎo)和以城關(guān)鎮(zhèn)雙埡村、段家河薛家灣社區(qū)等十個(gè)村試點(diǎn)實(shí)施的方案。力圖通過(guò)在首批“三變”改革試點(diǎn)鎮(zhèn)村一年試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為全縣深化“三變”改革提供支撐。通過(guò)半年的試點(diǎn)已經(jīng)涌現(xiàn)出一些先進(jìn)成果，比如段家河鎮(zhèn)薛家灣社區(qū)組建“旬陽(yáng)縣段家河鎮(zhèn)薛家灣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”，由村主任擔(dān)任法人，村社合一，聯(lián)系企業(yè)實(shí)行股份經(jīng)營(yíng)，將現(xiàn)有村集體的房屋、道路硬化、亮化、環(huán)保，旅游設(shè)施等公共設(shè)施折算資產(chǎn)股，將集體土地折股注入合作社，與企業(yè)評(píng)估股份，按股分紅，同時(shí)依托秦巴綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、“硒之戀”生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，與周邊120余戶(hù)(77戶(hù)貧困戶(hù))櫻桃栽植戶(hù)簽訂合作協(xié)議，優(yōu)化管理模式，實(shí)現(xiàn)互惠共贏，帶動(dòng)群眾戶(hù)均收入14000元，實(shí)打?qū)嵉淖屫毨?hù)通過(guò)“三變”改革見(jiàn)到了實(shí)效，村集體經(jīng)濟(jì)也得到了壯大。

四、關(guān)于普惠政策調(diào)整

自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，我縣按照上級(jí)有關(guān)政策精神確實(shí)制定過(guò)諸如健康扶貧“9220”政策、貧困戶(hù)免繳合療及大病醫(yī)療保險(xiǎn)等政策。這些政策在提高貧困戶(hù)滿(mǎn)意度的同時(shí)也造成了非貧困戶(hù)相當(dāng)大的不滿(mǎn)情緒，引發(fā)了貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之間的社會(huì)矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題省上及時(shí)做出了整改，我縣也及時(shí)調(diào)整了相關(guān)的健康扶貧政策，并于4月4日印發(fā)了《旬陽(yáng)縣2018年健康扶貧實(shí)施方案》(旬脫貧辦發(fā)〔2018〕45號(hào))，提出部分資助全縣2017年底動(dòng)態(tài)調(diào)整貧困人ロ(含2016年度脫貧人ロ)參加新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)。“補(bǔ)充醫(yī)療保障政策”規(guī)定：對(duì)在縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的貧困患者，醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)補(bǔ)助、民政醫(yī)療救助后，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)80%，不得全額報(bào)銷(xiāo)。通過(guò)這一系列的措施，基本使貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)在普惠政策上享受了一視同仁的待遇。

趙躋代表，您身處農(nóng)村發(fā)展一線(xiàn)，底子清、情況熟，并為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作過(guò)很多貢獻(xiàn)。請(qǐng)您繼續(xù)支持脫貧攻堅(jiān)工作，多宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、多做農(nóng)民的發(fā)動(dòng)工作、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)力，講清脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、政策界線(xiàn)、幫扶措施等，教育廣大群眾樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)決戰(zhàn)貧窮的信心和決心。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。

                                        旬陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)局

                                            2018年6月30日