回復結果：

旬陽縣人民政府辦公室

關于縣十八屆人大一次會議第201號建議的復函

李靜代表：

    您提出的“關于漢江沿岸生活、建筑垃圾及污水直排問題的建議”收悉?，F(xiàn)答復如下：

    首先非常感謝您對我縣河道管理工作提出的建議。南水北調(diào)中線已經(jīng)正式通水，我縣作為丹江口水源涵養(yǎng)區(qū)，為確保漢江水質(zhì)安全，縣委、縣政府采取一系列強有力的措施，于2013年開展了漢江水源地生態(tài)環(huán)境整治工作，于今年啟動了河長制河湖管理機制。

    旬陽縣地處秦巴山地，境內(nèi)重巒疊嶂，溝壑密布。漢江、旬河等大小100多條河流穿境而過，山大坡陡土地貧瘠的特殊地理環(huán)境，使大多數(shù)群眾依河而居。2013年，縣委、縣政府成立了縣委書記為組長、縣長為責任組長的漢江水源地生態(tài)環(huán)境集中整治工作領導小組，并將2014年確定為集中整治年、2015年定為漢江水質(zhì)保護工作年。截至2016年底，全縣共計投入1.5億元用于污水治理工作，經(jīng)過為期四年的整治，縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀。

    為徹底解決已建房屋污水、糞便直排問題，漢江水源地生態(tài)環(huán)境整治領導小組辦公室在2014年初制定專項整治方案，按照“屬地管理原則”，沿江沿河已建住戶排污由所在鎮(zhèn)政府督促盡可能全部納入集中污水處理廠，對沒有條件統(tǒng)一納入污水處理廠的，實行鎮(zhèn)上補助、村民自籌等方式修建小微型污水處理廠或“三格式”化糞池，杜絕污水、糞便直排。關口、小河、呂河、蜀河四鎮(zhèn)污水處理工程2015年7月初全面開工建設，現(xiàn)已投入試運行。棕溪、銅錢關、構元、段家河、雙河集鎮(zhèn)污水處理工程將于今年動工建設，其他集鎮(zhèn)污水處理工程在3年內(nèi)建成。為更好的解決沿江沿河新建房屋的污水處理問題，縣政府已經(jīng)出臺《旬陽縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（居）民房屋建設管理辦法》和《旬陽縣鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設行為管理辦法（暫行）》，分別對在漢江、旬河沿岸及公路兩側建房行為作出明文規(guī)定：“涉及臨河建房的，必須取得水利部門的批準意見，所有建筑必須配建化糞池，并接入市政排水管網(wǎng)”，縣住建局在規(guī)劃審批過程中嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，將污水、渣土處理作為前置審批條件。

    今年以來，為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》精神，根據(jù)省、市關于實施河長制工作要求，制定出臺了《旬陽縣全面深化河長制實施方案》，進一步加強河道管理保護工作，落實屬地管理責任，健全長效機制，對轄區(qū)內(nèi)主要河道實施“河長制”管理?？h政府于3月22日召開政府常務會議，專題研究“河長制”工作，以“六有六無”為目標，實行“河長+警長”三級河湖管理保護機制，縣政府設立專門的河長制辦公室，河長制辦公室設在水利局，水利局長兼任辦公室主任，抽調(diào)專職干部負責河長制工作，各鎮(zhèn)也相繼制定了切實可行的實施方案和考核辦法，明確一名專職領導和一名專職干部全面負責轄區(qū)內(nèi)的河長制工作，并聘請專職河道管理巡查員，納入公益崗位統(tǒng)一管理。

    按照《旬陽縣全面深化河長制實施方案》要求，建立由縣委、縣政府主要領導擔任總河長，縣委、縣政府分管領導擔任副總河長的河長制領導體系，縣委、縣政府有關領導分別擔任漢江旬陽段及其他6條主要河流河長。同時，實行“河長+警長”三級河湖管理保護機制，設立全縣河道總警長，由縣政府副縣長、縣公安局局長兼任。各鎮(zhèn)細致梳理各河流信息，建立河道檔案，做到“一河一檔”“一河一策”，摸清底數(shù)，有效治理。對縣域內(nèi)流域面積10平方公里以上101條主要河道的相關情況進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，以文字、表格、圖片等形式建立檔案，掌握河流狀況。設立縣鎮(zhèn)村三級河長，縣級河長6名、鎮(zhèn)級河長42名、村級河長524名。發(fā)文規(guī)范設置河長公示牌，公布各級河長姓名、職責，接受社會監(jiān)督，共設置各級河長公示牌115塊。各級聯(lián)動，以治理河道“三亂”和入河排污口整治為重點，加強各級政府、各個部門之間聯(lián)動配合，大力宣傳涉水法律法規(guī)，依法護水、治水、興水。在全縣范圍開展涉河違法行為專項整治活動，縣水利局、公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全縣涉河違法行為專項整治的通知》。通知明確要求：依據(jù)法規(guī)劃定河湖管理保護范圍，加強水域岸線管理和保護巡查，嚴格涉河建設項目和活動監(jiān)管，嚴厲打擊違法向河道亂倒垃圾棄渣、設障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚、非法排污等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。先后查處涉水違法案件32起，刑事拘留2人、治安拘留3人，行政罰款13人，為進一步貫徹河長制工作奠定基礎?？h河務局從4月份開始，抽專人對漢江段亂挖亂采、旬河城區(qū)段3個社區(qū)300余畝河道開展集中整治,對非法生產(chǎn)的沙場及非法種植的農(nóng)作物進行全面整改清理，快恢復漢江、旬河生態(tài)環(huán)境，確保一江清水。

    以上答復你們是否滿意，如有意見，敬請反饋。同時，歡迎您一如既往地關心和支持江河環(huán)境保護工作，并對今后的工作多提寶貴意見和建議。

                                旬陽縣人民政府辦公室

                                   2017年6月2日

聯(lián)系單位及電話：旬陽縣水利局  7202327