回復結(jié)果：

首先感謝您對我們共同生活環(huán)境的關心、關懷和關注，并對您作為人大代表，能以高度的政治責任感，善于調(diào)查研究、善于剖析原因、提出合理解決方案，表示由衷的敬佩。您提出的“關于加大力度取締平定河水源地畜牧養(yǎng)殖戶的建議”，從長遠講，符合“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，可以說高瞻遠矚，具有前瞻性，完全符合生態(tài)綠色可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要，也是漢江水源地保護的現(xiàn)實需要，法律法規(guī)也有明確規(guī)定，作為公民，我們都有義不容辭的責任和義務，宣傳環(huán)境保護知識，監(jiān)督污染防治措施落實，共同構筑生態(tài)綠色屏障，保護水源，維護享有的綠色家園。對你所提建議，我們著重從下列方面予以解決和整改，希望能徹底改善呂河集鎮(zhèn)周邊水源環(huán)境面貌。
    一、生態(tài)立縣，規(guī)劃引領。
    流經(jīng)我縣的漢江、旬河位于丹江口上游是國家南水北調(diào)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，為了確保一江清水送津京，縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境和水資源環(huán)境保護工作，早在2006年就在旬陽舉辦了《漢江生態(tài)論壇》，提出了“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略，畜牧養(yǎng)殖業(yè)、為適應環(huán)境保護這一大趨勢，從過去的百萬頭商品豬大縣、下調(diào)到近年來的百萬頭以內(nèi)，并依照國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，制定下發(fā)了《旬陽縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的通知》（旬政辦發(fā)【2014】101號，明確畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)一律不在新建和擴建規(guī)模養(yǎng)殖場，現(xiàn)有養(yǎng)殖場通過排污防治治理仍達不到排放要求的，一律關停。依靠規(guī)劃引領，鼓勵畜牧養(yǎng)殖向畜禽非禁養(yǎng)區(qū)范圍集中，以期實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境得到有效保護的雙贏目標。
    二、以防污治污為重點，工程農(nóng)藝雙措并舉。
    為了確保畜牧養(yǎng)殖不污染水源，不破壞環(huán)境，我縣連續(xù)多年來，以沼氣為紐帶，大力推廣畜、沼、園循環(huán)經(jīng)濟模式，就是養(yǎng)殖糞污經(jīng)沼氣厭氧發(fā)酵后，供農(nóng)田使用，農(nóng)業(yè)廢棄物再為養(yǎng)殖提供飼料來源。整個系統(tǒng)不產(chǎn)生面源污染，不對環(huán)境造成損毀，全縣修建沼氣池3.8萬口，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范戶1.6萬戶左右。尤其是2011年以來，圍繞漢水保護，以節(jié)能減排為中心，實施了養(yǎng)殖小區(qū)沼氣配套工程，研究發(fā)明了養(yǎng)殖糞污封閉式處理系統(tǒng)，即養(yǎng)殖糞污干濕分離，干糞封閉干燥，糞污自動流入?yún)捬醢l(fā)酵池生產(chǎn)沼氣，“三沼”農(nóng)田綜合利用。使養(yǎng)殖場雨污分流、干濕分離、無害化排放、資源化利用。厭氧發(fā)酵后的沼液管道輸送農(nóng)田，不直接排放，不對環(huán)境造成任何損害。全縣三年已累計推廣130余幢，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益832萬元，其生態(tài)環(huán)衛(wèi)效果顯著，曾獲得生態(tài)環(huán)境部西北檢測中心節(jié)能減排專家組的充分肯定，也得到社會各界的廣泛好評，已在全市推廣應用。
    三、項目扶助，多元投入
    畜牧養(yǎng)殖在我縣是農(nóng)民傳統(tǒng)增收致富項目，而且是城鄉(xiāng)居住菜籃子的重要組成部分，全縣2014年底，畜牧產(chǎn)值已達6.92億元，占全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值22.59億元的30.6％，已和勞務經(jīng)濟，特色種植一起構成我縣農(nóng)村經(jīng)濟的三架馬車。如何在有效保護環(huán)境中推進經(jīng)濟又快又好發(fā)展。我們在推進科學布局的基礎上，著力爭取國家水資源保護區(qū)項目的投資扶持，尤其是養(yǎng)殖污染治理方面的投資。“十二五”以來，僅循環(huán)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣配套工程，就爭取國家扶持3000余萬元，帶動農(nóng)戶和養(yǎng)殖業(yè)主投入污染治理資金5600余萬元。您調(diào)研的平定河水源地畜牧養(yǎng)殖戶二佛寺村二組周如利、三組王明登，周家陽坡二組周詩科、何兆明，瓦房坡村五組何開亮，除周如利現(xiàn)存欄生豬380頭外，另四家現(xiàn)總存欄也就只有57頭豬。正如您調(diào)研的那樣，因規(guī)模不夠國家投資的項目要求，暫未能申報上扶持項目。僅周詩科自主投資修有沼氣池外，其余都是簡陋蓄糞池發(fā)酵后供周圍農(nóng)田使用，干糞尚可收集外運，糞污隨雨水涇流直排，明顯存在污染水源，污染環(huán)境的潛在危險，這些養(yǎng)殖戶都已經(jīng)列入全縣集中整治范圍。
    四、分戶治理，跟蹤問效
    對于您的建議，我局高度重視，成立了由分管局長任組長，能源環(huán)保站負責人牽頭的工作組，深入實際，逐戶進行了調(diào)查摸底，分戶制定了治理實施方案。但目前受強行關閉補償機制不完善和法律施行宣傳過度期的雙重制約，我們力所能及能夠做好。一是依照《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號）要求2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的規(guī)定，進行宣傳教育，勸其遷轉(zhuǎn)，對規(guī)定置若罔聞，造成水源污染事件的依照環(huán)保法規(guī)依法關停。二是對確有養(yǎng)殖意愿又可以經(jīng)治理達到環(huán)保要求的戶，要根據(jù)污染防治的需要，動員配套建設糞便污水貯存、處理利用設施，實現(xiàn)雨污分流、干濕分離和循環(huán)利用，達到廢棄物零排放。我們也將積極為其爭取項目扶持，并優(yōu)先給予最大限度的技術支撐。三是自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）必需實施雨污分流，糞便污水資源化利用。根據(jù)分戶治理實施方案，我們已明確包連包建責任人，跟蹤抓好監(jiān)督檢查，確保在法定時限內(nèi)完成規(guī)劃治理目標任務。
    最后，歡迎您繼續(xù)關注、監(jiān)督治理成效，也歡迎您對我們工作提出批評指正，讓我們共同努力，為天藍、山綠、水清的美麗家園建設做出各自應有的貢獻。

                                          旬陽縣農(nóng)業(yè)局
                                              2015年6月30日

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