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旬陽(yáng)縣十七屆人大四次會(huì)議
關(guān)于規(guī)范縣城公交管理問題的建議

題 目: 關(guān)于規(guī)范縣城公交管理問題的建議
發(fā)布日期: 2015-06-29 類 別: 人大建議案
所屬代表團(tuán): 甘溪代表團(tuán) 領(lǐng)協(xié)代表: 施金蟬
                                                       關(guān)于規(guī)范縣城公交管理問題的建議
    上渡口制北站、縣委至一小是縣城群眾生活最依賴的兩條公交路線,關(guān)系到群眾出行,學(xué)生上學(xué),方便與否,直接影響百姓的生活質(zhì)量,然而這兩條公交路線存在管理不規(guī)范有甩客、載客、超載、不按時(shí)發(fā)車等現(xiàn)象。由此建議縣交通局加強(qiáng)對(duì)縣城及周邊公交線路的監(jiān)管,從而進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾出行,發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-08-10

一、正視存在突出問題
    隨著近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益明顯,公交發(fā)展遭遇瓶頸,一些突出問題亟待解決:一是現(xiàn)行公交管理體制不適應(yīng)發(fā)展需要,主要表現(xiàn)在公交資源分散、公益性定位不清、扶持投入機(jī)制不健全等,制約了公交的進(jìn)一步發(fā)展;二是現(xiàn)有公交運(yùn)輸公司的運(yùn)力和服務(wù)水平難以滿足群眾對(duì)公交的需求;三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善,未能在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的框架下形成互相銜接、互為支撐、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制;四是現(xiàn)有的體制下,經(jīng)營(yíng)者追求利益的最大化,不按線路行駛、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這與城市公共交通事業(yè)為民生服務(wù)這一宗旨相沖突,在利益面前容易發(fā)生不必要的矛盾,載客、甩客,不按批準(zhǔn)線路行駛等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不利于塑造城市公交的整體形象;五是公交監(jiān)督考核機(jī)制不健全,公交服務(wù)水平低、缺乏吸引力,出行分擔(dān)率偏低。
    二、積極推進(jìn)公交體制改革
    您所提的建議符合我縣公交運(yùn)行現(xiàn)狀,這也是縣委、縣政府正著手解決的問題。2015年1月13日,由陳紅星縣長(zhǎng)主持召開2015年政府第1次常務(wù)會(huì)議,會(huì)議聽取了縣交通運(yùn)輸局關(guān)于《旬陽(yáng)縣城市公交體制改革實(shí)施方案》(討論稿)及相關(guān)情況匯報(bào),進(jìn)行了認(rèn)真研究,會(huì)議認(rèn)為,公交體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,對(duì)于完善交通功能布局、改善市民出行條件、提升城市管理水平具有十分重要的意義。會(huì)議確定:同意實(shí)施改革,迅速啟動(dòng)我縣城市公交體制改革工作。綜上所述,我縣公交體制改革預(yù)計(jì)在今年八月份完成,一是理順體制、整合資源,推進(jìn)公交一盤棋戰(zhàn)略,建立政府調(diào)控下的公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,以公益性為主、企業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)的公交運(yùn)行體制。以現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)公交運(yùn)輸?shù)墓緸榛A(chǔ),組建新的公交運(yùn)輸機(jī)構(gòu),承擔(dān)城區(qū)、城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)之間及各鎮(zhèn)區(qū)之間線路的公交組織?,F(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)公交運(yùn)輸?shù)墓荆瑢⒂烧毓?,同時(shí)引入戰(zhàn)略投資伙伴,通過(guò)引入民資或其他組織交叉持股的方式,實(shí)現(xiàn)公交投入的多元化,強(qiáng)化公交的服務(wù)職能。二是建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的公交考核標(biāo)準(zhǔn)。按社會(huì)效益與經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合的要求,將公交分擔(dān)率、準(zhǔn)點(diǎn)率、公交投訴率、群眾對(duì)公交滿意度等指標(biāo)納入對(duì)公交企業(yè)的考核內(nèi)容,并將服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)續(xù)期、公交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提拔任用及其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。通過(guò)考核,促使公交企業(yè)重視公交發(fā)展,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)效益、一手抓服務(wù)質(zhì)量,不斷提高公共交通對(duì)市民的吸引力,同時(shí)將調(diào)整路網(wǎng)、候車亭等軟件、硬件配套設(shè)施,通過(guò)這些舉措的實(shí)行將能切實(shí)提高我縣公交服務(wù)和管理水平,實(shí)行公益化、規(guī)?;?、集約化的公交經(jīng)營(yíng),構(gòu)建政策統(tǒng)一、運(yùn)作高效、利益協(xié)調(diào)、適度競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化公共交通體系,為市民提供安全、便捷、舒適的公共交通服務(wù),有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大對(duì)駕駛員宣傳教育力度。由運(yùn)管部門組織公司擬定教育目標(biāo),結(jié)合今年開展的鐵拳執(zhí)法行動(dòng)分期分批對(duì)駕駛員進(jìn)行安全、文明服務(wù)等職業(yè)培訓(xùn),不斷提升駕駛員文明服務(wù)意識(shí)及安全行車意識(shí)。
感謝您對(duì)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持!