回復(fù)結(jié)果：

近年來，隨著集鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，過去的行政村、自然村，將面臨變軌轉(zhuǎn)型。針對村改社區(qū)，《村民委員會組織法》和《居委會組織法》雖然沒有作出明確規(guī)定，但分別對設(shè)立、撤銷村委會或居委會提出了明確要求?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定：“村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)”。村改社區(qū)，涉及村委會的撤銷及建制調(diào)整，應(yīng)遵循《村民委員會組織法》、《居委會組織法》和省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定。
    一、從實際出發(fā)，因地制宜，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、符合實際的改制方案。
    二、要經(jīng)村民會議討論同意，充分尊重群眾的意愿，按照法定程序進(jìn)行操作，大多數(shù)群眾不同意的不能強(qiáng)行實施。
    三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是按照“便于管理、便于服務(wù)、便于自治、精簡效能”的原則，充分考慮公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理幅度等因素，合理設(shè)置社區(qū)居民委員會，按照1000-5000戶或1500-15000人的規(guī)模設(shè)立社區(qū)居民委員會；二是建立健全社區(qū)居民委員會下屬人民調(diào)解、治保安全、社保救助、文體教育、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等專業(yè)委員會和志愿者服務(wù)組織，選好居民小組長、樓院門棟長、居民代表，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全覆蓋管理與服務(wù)；三是建有或規(guī)劃建有綜合服務(wù)中心，形成以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施輻射半徑一般不超過2-3公里，社區(qū)居民步行前往一般不超過20分鐘；四是制定有社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)組織體系完整，群眾自治機(jī)制健全。
    按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)資源、便于自治的原則，并考慮地域性、認(rèn)同感等要素，請您所在鎮(zhèn)將村改社區(qū)一事形成材料上報縣人民政府，縣政府將依據(jù)上報材料，指定民政部門在實地調(diào)查了解的基礎(chǔ)上形成考察意見并報縣政府常務(wù)會議研究，采取科學(xué)、合理、合法的方法進(jìn)行調(diào)整、改制村（居）委會。

                                         旬陽縣民政局
                                             2015年4月7日

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