回復(fù)結(jié)果：

首先感謝您多年來對煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。您提出的建議確實(shí)是煙農(nóng)、企業(yè)和各級政府非常關(guān)注且一直朝著這方面努力的一項(xiàng)惠民舉措。

旬陽煙葉種植分布較廣，區(qū)間氣候差異大，干旱、雨澇、風(fēng)雹、病害等自然災(zāi)害幾乎年年都有發(fā)生，即使豐收的年份，也有受災(zāi)的區(qū)域，“靠天”吃飯的現(xiàn)狀一直無法改變。煙葉是葉用經(jīng)濟(jì)作物，一旦受災(zāi)，帶來損失嚴(yán)重。目前，煙葉生產(chǎn)風(fēng)險保障機(jī)制還不健全，加重了煙農(nóng)種煙風(fēng)險，挫傷了煙農(nóng)的種煙積極性。據(jù)統(tǒng)計，2013年我縣因?yàn)?zāi)煙葉損失產(chǎn)量5.6萬擔(dān)，造成經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元，我們爭取上級災(zāi)害救助資金149萬元用于重災(zāi)戶的救助;2014年我縣又遭遇了風(fēng)雹、干旱、秋淋等嚴(yán)重災(zāi)害，部分區(qū)域?yàn)?zāi)害重復(fù)發(fā)生，累計損失煙葉3.35萬擔(dān)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3798萬元，我們爭取了430萬元救助資金，對重災(zāi)戶進(jìn)行了救助。盡管我們積極爭取行業(yè)救災(zāi)資金，以及政府配套救災(zāi)資金，對受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行了救助，但只是彌補(bǔ)煙農(nóng)種植成本，沒有根本解決煙葉風(fēng)險保障問題。

您提出的“由縣煙草部門補(bǔ)貼和煙農(nóng)繳納兩部分作為保險基金，同時考慮保險公司風(fēng)險承受能力，采取政府主導(dǎo)、部門補(bǔ)助、市場運(yùn)作的模式，引導(dǎo)煙農(nóng)自愿參加保險”的建議很好，已具備一定的科學(xué)性和合理性。根據(jù)您提出的建議，我們按照中國煙草總公司《煙葉生產(chǎn)災(zāi)害救助工作辦法》有關(guān)要求，本著“政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、市場運(yùn)作、煙農(nóng)自愿和協(xié)同推進(jìn)”的原則，已啟動2015年煙葉種植保險相關(guān)工作。

4月初，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局、煙草局、人保財產(chǎn)保險公司已多次召開調(diào)研協(xié)調(diào)碰頭會，并初步形成了《旬陽縣煙葉種植保險實(shí)施方案》?！斗桨浮钒凑照鲗?dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、各方參與的原則，初步確定每畝籌集保費(fèi)30元，由我局承擔(dān)15元，縣財政承擔(dān)9元，煙農(nóng)承擔(dān)6元，每畝保險成本限額500元。同時，《方案》對保險期限、賠償辦法、損失計算等內(nèi)容也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。目前，煙葉種植保險已進(jìn)入招標(biāo)階段，力爭盡快啟動實(shí)施，確保這項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落地。

最后，希望您能夠一如既往地關(guān)心和支持我縣煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更多更好的意見和建議。