旬陽縣十七屆人大四次會議
關(guān)于解決村醫(yī)養(yǎng)老問題加強村醫(yī)隊伍建設(shè)的建議
| 題 目： | 關(guān)于解決村醫(yī)養(yǎng)老問題加強村醫(yī)隊伍建設(shè)的建議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2015-06-29 | 類 別： | 人大建議案 |
| 所屬代表團： | 城關(guān)代表團 | 領(lǐng)協(xié)代表： | 李金波 張乾英 |
關(guān)于解決村醫(yī)養(yǎng)老問題加強村醫(yī)隊伍建設(shè)的建議
中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的決定，很多優(yōu)惠政策得到了落實，使醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制發(fā)生了很大的變化，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村級醫(yī)療器械得到添置，極大的改善了人民群眾的就醫(yī)條件。但村醫(yī)條件仍然較差，尤其是村醫(yī)人員的養(yǎng)老保險問題還沒得到解決。對村醫(yī)隊伍建設(shè)帶來很大的影響。
村醫(yī)待遇差，人員不穩(wěn)定，自實行藥品“三統(tǒng)一”及零差價銷售后村醫(yī)待遇降低，由于村醫(yī)收入有限，養(yǎng)老沒有保障，導(dǎo)致年青人不愿加入村醫(yī)隊伍，各村均出現(xiàn)了村醫(yī)老齡化問題；由于我縣大部分村組人口居住分散，經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾經(jīng)濟收入有限，在醫(yī)療、保健上的投入更少，同時，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生工作剛剛起步，村醫(yī)靠提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所獲得的收益也很有限，使村醫(yī)很難從提供醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生上獲得穩(wěn)定、理想的收入。如果沒有好的政策扶持，村衛(wèi)生室出現(xiàn)后繼無人的尷尬局面。
由于村醫(yī)待遇低，對其工作積極性有著較大的影響，建議從以下幾個方面解決：
一、加大村醫(yī)補助力度，為村醫(yī)辦理養(yǎng)老保險，解決其后顧之憂。
二、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，增加村醫(yī)在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)上的收入，適當(dāng)提高村醫(yī)待遇。
三、加大村衛(wèi)生室設(shè)備配備力度，根據(jù)衛(wèi)生室實際需要，配備相關(guān)設(shè)備，增強服務(wù)能力，增加村醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收入。
四、增加提供村醫(yī)繼續(xù)教育機會，使村醫(yī)不斷提高服務(wù)能力，村醫(yī)隊伍不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)更加合理。
回復(fù)結(jié)果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2015-07-20 |
首先感謝您對醫(yī)改的高度關(guān)注和對村衛(wèi)生室隊伍建設(shè)工作的深入調(diào)查研究。村衛(wèi)生室是全縣衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,鄉(xiāng)村醫(yī)生是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍的重要組成部分，是最貼近農(nóng)村居民的健康“守護人”，是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保障農(nóng)村居民健康的重要力量。近年來,我縣采取多種措施，不斷加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)、保障村醫(yī)待遇。
一、高度重視，確保政策落實到位。近年來，縣委縣政府高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作，2011年，縣政府制定出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見》，對村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置、村醫(yī)職責(zé)、人員管理和村醫(yī)報酬提出了明確的要求?？h衛(wèi)生局先后制定印發(fā)了《旬陽縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案》、《旬陽縣藥品“三統(tǒng)一”考核方案》和《旬陽縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和村醫(yī)資金管理辦法》，推行《鄉(xiāng)村醫(yī)生補助明白卡》制度，細化村衛(wèi)生室工作職責(zé)，明確村醫(yī)補助政策標(biāo)準(zhǔn)并進行公示，確保村醫(yī)各項補助政策足額落實到位。
二、多措并舉，保障村醫(yī)合理待遇。醫(yī)改啟動實施以來，我縣采取多種措施確保村醫(yī)合理待遇得到保障。一是對達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室已足額補助10000元建設(shè)資金，對村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備免費配備；二是對實行藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售政策的規(guī)范化村衛(wèi)生室在提供基本醫(yī)療服務(wù)過程中減少的藥品收入，已按照考核結(jié)果和上級政策規(guī)定按每人每年1萬元足額兌付補償資金；三是提高村衛(wèi)生室新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷補償比例，執(zhí)行一般診療費項目價格，為村醫(yī)開展基本醫(yī)療服務(wù)獲取勞動報酬提供了政策依據(jù)，通過新農(nóng)合基金付費提高村醫(yī)服務(wù)收入；四是采取政府購買服務(wù)的方式，結(jié)合工作數(shù)量、工作質(zhì)量和群眾滿意度，對村醫(yī)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)給予補助。不斷將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金向村級傾斜，2014年，全縣村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金量占全縣48%以上。五是對具有我省農(nóng)民身份，曾正式受聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作過、在崗工作滿三年以上（含三年）滿60周歲以上（含60歲）的衛(wèi)生人員辦理養(yǎng)老補助，截止日期為2012年12月31日共受理符合補助條件的人員共3298人。對符合條件的人員按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金加工齡補助的辦法發(fā)放養(yǎng)老補助，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按每人每月55標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工齡補助從每一年工齡補助4元調(diào)整到每一年工齡補助5.4元。同時積極鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
三、加強培訓(xùn)，提升村醫(yī)服務(wù)水平。為充分發(fā)揮村衛(wèi)生室工作職能，確保村醫(yī)為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，縣衛(wèi)生局不斷完善村醫(yī)培訓(xùn)工作制度，有效提升村醫(yī)服務(wù)水平。一是通過集中培訓(xùn)、分片區(qū)參觀交流、召開現(xiàn)場會等多種形式，不斷加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范相關(guān)知識培訓(xùn)力度，2014年累計培訓(xùn)村醫(yī)420人次。二是由縣疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所等公共衛(wèi)生機構(gòu)對村醫(yī)實行對口培訓(xùn)、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月例會“以會代訓(xùn)”等形式開展對村醫(yī)進行培訓(xùn)。三是依托華醫(yī)網(wǎng)、全科醫(yī)生培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、舉辦短訓(xùn)班等方式開展村醫(yī)繼續(xù)教育，不斷提升村醫(yī)服務(wù)能力和水平。四是完善村醫(yī)引進退出機制，加強村醫(yī)隊伍建設(shè)，2014年通過招考招錄村醫(yī)28名。
為不斷優(yōu)化村醫(yī)隊伍，保障村醫(yī)待遇，我們嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村衛(wèi)生方針政策，將加強村醫(yī)隊伍建設(shè)作為醫(yī)改工作中的重要問題多渠道積極向上級反映，積極協(xié)調(diào)爭取加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，努力提高村級衛(wèi)生人員待遇水平。
請您一如既往的關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，歡迎提出寶貴意見和建議。
旬陽縣衛(wèi)生局
2015年6月25日
聯(lián)系單位及電話：旬陽縣衛(wèi)生局 7200319
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