回復(fù)結(jié)果：

根據(jù)你們提出的建議，我局高度重視，及時(shí)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，聽取基層政府、村組、社區(qū)和被征地群眾的意見和建議，并即時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《旬陽縣征用農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)安置辦法》，就失地農(nóng)民生活保障問題擬定了7種安置方式：
    一是優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。在一些通過土地開發(fā)整理復(fù)墾增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。
    二是留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)，建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地，把土地征為國有后，按征用土地面積6-8％留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于租賃、經(jīng)營或作價(jià)入股等，壯大集體經(jīng)濟(jì)，被征地農(nóng)民參與分紅，維持基本生活條件（或按需要安置的農(nóng)業(yè)人口每人35-40平方米，作為開發(fā)用地）。
    三是用地單位安置。建設(shè)用地單位屬于生產(chǎn)、加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)的，用工技術(shù)要求不高或經(jīng)過短期培訓(xùn)既能 適應(yīng)崗位要求的，由用地單位安置，征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)付給用人單位，并簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)同工同酬，不得借故辭工。
    四是采用股份制方式安置。經(jīng)營性用地，征地補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)），做為股份投資或出租，安置被征地農(nóng)民。
    五是技能培訓(xùn)、自主擇業(yè)?？h人力資源和社會(huì)保障部門建立被征地農(nóng)民從業(yè)人員免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)制度，轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民就業(yè)觀念，提高在市場謀職業(yè)、競爭就業(yè)能力。自主創(chuàng)業(yè)的（在縣域內(nèi)），發(fā)給“再就業(yè)優(yōu)惠證”相關(guān)部門免去相關(guān)稅費(fèi)。
    六是按照“政府、集體、個(gè)人共同籌資”的原則，建立分年齡、多層次、全覆蓋的基本養(yǎng)老保障。被征地在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口年滿18周歲及以上人員，需要安置的，納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，繳費(fèi)不能滿15年的，采用低繳費(fèi)、低享受。城鎮(zhèn)范圍區(qū)外的被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集：70％在征地補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）中列支，30％在政府土地出讓金收益或社會(huì)保險(xiǎn)后備金中列支。
    不滿18周歲需要安置的農(nóng)業(yè)人口，實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償，即把土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)直接撥付到個(gè)人。
    七是涉及房屋拆遷安置的，由國土、規(guī)劃、鎮(zhèn)人民政府、村組（社區(qū)）先做好居住安置，再行建設(shè)。解決失地農(nóng)民生活安置問題，是一個(gè)綜合性的工程，需要政府和部門密切協(xié)作，齊抓共管，才會(huì)起到良好的社會(huì)效果。我局會(huì)積極履行職責(zé)，努力探索失地農(nóng)民生活安置新途徑、新辦法。確保社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂業(yè)。
    在此，我們衷心感謝你們長期以來對(duì)國土管理工作的關(guān)心、理解和支持，并希望在以后的工作中，多提寶貴意見和建議。

                                                   旬陽縣國土資源局
                                                       2015年6月4日