回復(fù)結(jié)果：

2011年，縣政府在第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中，提出“義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)‘雙高普九’，高中階段教育基本普及”、“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困生資助政策全覆蓋”的奮斗目標(biāo)。
    為貫徹《安康市貫徹陜西省貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年) 〉的實(shí)施意見的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“市《方案》”）精神，2012年，縣委、縣政府結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定印發(fā)了《旬陽縣貫徹安康市貫徹陜西省貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年) 〉的實(shí)施意見的實(shí)施方案的實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“縣《方案》”）?？h《方案》提出了“到2015年，基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96％，實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育”的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)也是市《方案》確定的目標(biāo)
    我縣“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃也確定了這樣的目標(biāo)：“到2015年，全縣基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前一年、二年和三年毛入園率分別達(dá)到95％、90％和85％?；酒占案咧须A段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96％，實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育”。
    為努力實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，縣委、縣政府高度重視，縣教體局強(qiáng)化落實(shí)，大力實(shí)施“雙高雙普”，積極推進(jìn)一期、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和普通高中三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善。同時(shí)，建立學(xué)前教育和普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，實(shí)行學(xué)前一年 “一免一補(bǔ)”和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，極大地減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助他們完成學(xué)前教育和高中教育，促進(jìn)了全縣學(xué)前教育和高中階段教育普及程度不斷提高。2014年，全縣學(xué)前一年、兩年和三年毛入園率分別達(dá)到98.14%、94.4%和92.30%，高中階段入學(xué)率達(dá)96.49%，順利實(shí)現(xiàn)了縣《方案》中提出的普及高中階段教育和學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)。
    六位代表提出“加快實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)義務(wù)教育”的建議，我局通過全面調(diào)研，認(rèn)為目前條件還不具備。一是縣級(jí)財(cái)力不足。我縣地處秦巴山區(qū)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，屬國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來，我縣為鞏固提高“普九”成果，加快推進(jìn)“雙高雙普”，不斷加大教育投入力度，全縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例連續(xù)五年超過22%，極大地提升了全縣教育發(fā)展整體水平。同時(shí)，各校也產(chǎn)生了大量債務(wù)。截至目前，全縣教育共負(fù)債達(dá) 2.4億元，已嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展和日常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果實(shí)行十二年免費(fèi)義務(wù)教育，按當(dāng)前學(xué)生計(jì)算，每年將有12000名高中、職中學(xué)生和9000多名幼兒享受免除學(xué)雜費(fèi)政策，縣財(cái)政將再增加4000余萬元的教育投入。而目前，特別是去年以來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行壓力，市、縣級(jí)財(cái)政困難更加凸顯，從現(xiàn)在起，我縣實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)教育，財(cái)政條件明顯不成熟。二是缺少法律依據(jù)和政策支持。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性的特點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定實(shí)行九年義務(wù)教育。在國(guó)家沒有修訂前，強(qiáng)制推行十二年免費(fèi)義務(wù)教育，工作推進(jìn)缺少法律保障。國(guó)家、省、市也沒有出臺(tái)相關(guān)支持和鼓勵(lì)政策，缺乏政策依據(jù)。同時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延伸三年，究竟向延伸學(xué)前教育，還是向高中階段延伸，缺乏科學(xué)權(quán)威的理論支持。
感謝你們對(duì)全縣教育事業(yè)的關(guān)心和關(guān)注。

                                        旬陽縣教育體育局
                                            2015年6月26日

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