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旬陽(yáng)縣十七屆人大四次會(huì)議
關(guān)于加快呂河工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

題 目: 關(guān)于加快呂河工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
發(fā)布日期: 2015-06-28 類(lèi) 別: 人大建議案
所屬代表團(tuán): 呂河代表團(tuán) 領(lǐng)協(xié)代表: 孫志強(qiáng)
                                                       關(guān)于加快呂河工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
    呂河鎮(zhèn)是旬陽(yáng)縣重點(diǎn)打造的縣域副中心。呂河生態(tài)工業(yè)園位于呂河集鎮(zhèn)中心地段,地處十天高速旬陽(yáng)出口,交通區(qū)位條件十分優(yōu)越,園區(qū)占地約1000畝,規(guī)劃發(fā)展方向?yàn)楣I(yè)建材、中醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代光伏等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)的建成對(duì)于加快呂河新區(qū)建設(shè),推進(jìn)呂河萬(wàn)人集鎮(zhèn)安置區(qū)進(jìn)度,提升旬陽(yáng)整體經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力起到無(wú)以替代的作用。園區(qū)已于20 10年完成土地統(tǒng)征儲(chǔ)備,2014年啟動(dòng)園區(qū)回填工程,目前已有1家中醫(yī)藥制造企業(yè)達(dá)成投資意向。但該園區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,導(dǎo)致園區(qū)硬件設(shè)施環(huán)境滯后,嚴(yán)重影響外來(lái)客商的投資熱情和信心,同時(shí)由于園區(qū)建設(shè)舉步不前,導(dǎo)致土地長(zhǎng)期荒蕪,引發(fā)征地群眾的不滿(mǎn)和上訪,成為社會(huì)極大不穩(wěn)定因素。為此,特提出以下建議:
    1、做好園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管縣長(zhǎng)分別包抓,部門(mén)全力配合落實(shí),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,全面破解建設(shè)難題,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。在當(dāng)前回填工作正抓緊進(jìn)行的時(shí)機(jī),同步啟動(dòng)管網(wǎng)預(yù)埋及鋪設(shè),以減少開(kāi)挖等不必要的重復(fù)性工程建設(shè)。同時(shí)逐點(diǎn)、逐塊、逐區(qū)域的啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè),并做好綠化、亮化等配套基礎(chǔ)建設(shè),做優(yōu)投資硬環(huán)境。
    2、做好園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目投資。建議縣上的項(xiàng)目支撐和資金保障。
    3、拓寬園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道。在做好項(xiàng)目資金捆綁的同時(shí),加大社會(huì)投資的力度。建議制定科學(xué)有效的招商條件,讓有意向投資園區(qū)的企業(yè)先行代建道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),待后抵扣稅費(fèi)等方式方法,調(diào)動(dòng)企業(yè)籌資投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。同時(shí),可嘗試有一定經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)或個(gè)人,通過(guò)先期墊資,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)收益”的原則,通過(guò)園區(qū)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)收回成本的辦法,減輕財(cái)政投資的壓力,盡快達(dá)到設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美引人。

回復(fù)結(jié)果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-07-03

一、呂河工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

    旬陽(yáng)縣呂河工業(yè)園區(qū)于2009年開(kāi)始籌建,2010年10月正式批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),2013年被列入全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū),規(guī)劃控制面積10平方公里,規(guī)劃總面積3.894平方公里。2013年啟動(dòng)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(一期)工程建設(shè),截至2014年底完成修建砌石護(hù)坡6公里,擋土墻加固2.6公里,平整回填場(chǎng)地32萬(wàn)余平方米;建成集鎮(zhèn)供水站一座,鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.9公里,完成呂赤路(呂河集鎮(zhèn)段)2.3公里道路硬化,安裝十天高速連接線LED太陽(yáng)能景觀路燈90余盞,種植景觀苗木300余顆,完成投資4600余萬(wàn)元,累計(jì)完成投資1.3億元,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,為項(xiàng)目招商奠定了基礎(chǔ)?,F(xiàn)有入園企業(yè)17家,其中規(guī)模企業(yè)3家,年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元企業(yè)14家,2014年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.7 億元。

二、呂河工業(yè)集中區(qū)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

    一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足。目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金全部來(lái)源于水利、交通等部門(mén)的項(xiàng)目資金,投入的資金與項(xiàng)目建設(shè)需求資金差距較大,項(xiàng)目建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。

    二是園區(qū)規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)定位不明確。根據(jù)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與現(xiàn)狀,2009年編制的呂河園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展的需要,需進(jìn)一步修訂完善。

三、政企合作提升園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)速度和效率

    為加快呂河工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),根據(jù)旬陽(yáng)縣人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要(2012年第44次)會(huì)議精神,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)收益”的原則,由旬陽(yáng)縣富源工貿(mào)有限公司組織實(shí)施了“旬陽(yáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目”,截至目前建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房22800平方米,硬化園區(qū)道路1258米,鋪設(shè)彩磚8300平方米,廠區(qū)綠化26000平方米,10千伏高壓網(wǎng)電入園、500千伏安配變架設(shè)到位,廠區(qū)內(nèi)給排水工程全部完工,并配有自備電源、水源等設(shè)施,累計(jì)投入建設(shè)資金8500萬(wàn)元,已具備企業(yè)入駐條件,對(duì)呂河園區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)起到了積極推動(dòng)作用。目前入園企業(yè)有冷鏈物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、甬旺LED燈具、旬漢食品、車(chē)輛銷(xiāo)售與維修等5戶(hù)企業(yè)入住。

四、明確責(zé)任、再添措施,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    今年以來(lái)縣委、縣政府非常重視呂河工業(yè)園區(qū)的道路、管網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),一是縣政府就加快呂河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作召開(kāi)了縣長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要(2015年第6期),會(huì)議要求按照省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由呂河鎮(zhèn)牽頭組織實(shí)施呂河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),責(zé)任和任務(wù)更加明確。二是根據(jù)會(huì)議要求整合發(fā)改、經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金1660萬(wàn)元,用于呂河園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)資金,目前資金全部到位,為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。三是園區(qū)土地清表工作已經(jīng)完成,今年共回填平整土地3萬(wàn)方、清表400畝,完成投資200余萬(wàn)元,5戶(hù)拆遷戶(hù)房屋拆除到位,兌付房屋補(bǔ)償費(fèi)150萬(wàn)元,安置點(diǎn)選址工作已經(jīng)完成,正在進(jìn)行房屋建設(shè),為下步廣譽(yù)遠(yuǎn)中藥材深加工、博森煙堿茄尼醇提取綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是園區(qū)給排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,目前進(jìn)入招投標(biāo)階段,力爭(zhēng)9月底正式開(kāi)工建設(shè),園區(qū)污水處理廠建設(shè)招投標(biāo)工作已經(jīng)完成,7月份正式開(kāi)工建設(shè),使園區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。五是園區(qū)路網(wǎng)、綠化、亮化等配套設(shè)施納入縣城副中心呂河新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,招標(biāo)前的地形勘測(cè)已完成,工程設(shè)計(jì)正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)年底可完成工程招標(biāo)工作。

    五、積極爭(zhēng)取中省扶持資金,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金困難  

    為緩解項(xiàng)目建設(shè)資金困難,2015年組織申報(bào)了國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,其中我局申報(bào)的“呂河工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”獲得2015年省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助60萬(wàn)元,資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),目前正在辦理?yè)芨妒掷m(xù),其余項(xiàng)目正在審批當(dāng)中。

    近年來(lái),在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,呂河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效,但離群眾及各級(jí)部門(mén)要求還有很大距離。今后在各界人士的關(guān)心支持下,我們將繼續(xù)做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助,加快項(xiàng)呂河園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。

    再次感謝您對(duì)呂河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持,也希望今后更加予以關(guān)注,并對(duì)園區(qū)的發(fā)展和我們的工作不斷地提出建議。

 

                                             旬陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

                                              2015年6月20日

 

聯(lián)系單位及電話:旬陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局   7202399