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旬陽縣十七屆人大四次會議
關于加大對農(nóng)村各種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體予以扶持的建議

題 目: 關于加大對農(nóng)村各種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體予以扶持的建議
發(fā)布日期: 2015-06-28 類 別: 人大建議案
所屬代表團: 蜀河代表團 領協(xié)代表: 何文旺

                                                 關于加大對農(nóng)村各種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體予以扶持的建議

    2014年12月23日,中央農(nóng)村工作會議在京舉行,會議強調(diào),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是農(nóng)民群眾的自覺選擇,要引導和規(guī)范土地經(jīng)營權的有序流轉,發(fā)展各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    結合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)只是極少數(shù)已經(jīng)致富的群眾發(fā)展選擇,而發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,應該成為今后我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。
    因此,建議
    對現(xiàn)已形成的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模的經(jīng)營主體進行一次普查摸底登記,同時給予資金政策扶持,在幫助他們科學經(jīng)營、勤勞致富的同時,帶動更多的群眾通過發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)家致富,促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

回復結果:

簽 發(fā) 人: 簽發(fā)日期: 2015-07-21

一、各級政府已把適度規(guī)模經(jīng)營主體培育作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重點工作來抓。 近幾年來縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑,努力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,截至目前,全縣已成功培育農(nóng)民專業(yè)合作社215家(其中認定國家、省市示范社13家),家庭農(nóng)場23家(其中已認定為市級示范農(nóng)場6家),省市縣級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 28個(其中省級4個、市級10個、縣級8個)。
    二、對已培育的適度規(guī)模經(jīng)營主體給予了一定的政策扶持。一是認真落實國家相關扶持政策。種植業(yè)重點落實糧食直補政策,采用“一卡通”形式直接兌付給種植農(nóng)戶;為了推行農(nóng)業(yè)機械化,從2004年開始,落實國家農(nóng)機具購置補貼政策;為了防止種養(yǎng)兩業(yè)自然災害和疫病風險,2012年開始實施政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼等政策。二是將技術人材向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。多年來,我局制定出臺了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)暨“十百千”工程包抓實施方案》,規(guī)定縣鎮(zhèn)兩級主要技術人員向園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體傾斜,通過“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,走“建園區(qū)、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的發(fā)展路子,實現(xiàn)各類經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的目的。三是加大職業(yè)農(nóng)民培育。各類經(jīng)營主體的發(fā)展,離不開懂技術、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民,我縣從2013年開始,按照“圍繞產(chǎn)業(yè)培育新型主體,圍繞新型主體抓職業(yè)農(nóng)民培育”的思路,推進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育融合發(fā)展,打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。四是爭取各類項目,向經(jīng)營主體傾斜。近年的標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設、合作社提升、家庭農(nóng)場創(chuàng)建、冷藏庫建設等扶持項目向經(jīng)營主體傾斜。
    三、下一步扶持的打算。我局將認真貫徹落實陜西省人民政府辦公廳《關于扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》陜政辦發(fā)﹝2015﹞1號文件,結合我縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展面臨著自然條件差,投入多,效益低,風險大等諸多問題,將積極探索多種扶持方式,確保新型經(jīng)營主體健康有序發(fā)展。一是財政扶持。為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制定長期、專門的扶持政策,采取以獎代補,以獎代投、免繳代補等方式扶持經(jīng)營主體發(fā)展。二是金融扶持。以農(nóng)村金融部門為主,建立經(jīng)營主體抵押擔保、貸款、融資等多種途徑,建立長久的金融扶持機制。三是政策扶持。探索制定具有可操作性的政策和辦法,現(xiàn)有的政策執(zhí)行不走樣,沒有的政策專門研究制定,形成長久的政策保障扶持機制。四是項目扶持。以能爭取涉農(nóng)項目的部門為主,把涉及農(nóng)機補貼、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)基礎設施完善、農(nóng)技推廣等項目向農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型主體重點傾斜。五是人才扶持。以人才管理部門為主,在針對經(jīng)營主體的人才招聘,人員培訓等各方面提供免費扶持,免費搭建招聘平臺,免費組織人員培訓,免費提供人才信息。六是設施扶持。以農(nóng)機、水利部門為主,對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遇有災害的緊急情況下,建立重點防御和應急救急機制,免費提供使用救災設備。
    總之,感謝您對農(nóng)業(yè)工作的關注,并懇請您繼續(xù)關心支持全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。若有答復不對之處,敬請原諒!

                                             旬陽縣農(nóng)業(yè)局
                                                 2015年6月30日

聯(lián)系單位及電話: 旬陽縣農(nóng)業(yè)局   7202215