旬陽縣十七屆人大四次會議
關于做實做強旬陽縣裝備制造業(yè)的建議
| 題 目： | 關于做實做強旬陽縣裝備制造業(yè)的建議 | ||
| 發(fā)布日期： | 2015-06-26 | 類 別： | 人大建議案 |
| 所屬代表團： | 城關代表團 | 領協(xié)代表： | 丁慧 |
關于做實做強旬陽縣裝備制造業(yè)的建議
裝備制造業(yè)屬于技術、資金、勞動力密集型產。是國家鼓勵扶持的發(fā)展型產業(yè)。我縣裝備制造業(yè)聚集在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以其關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強的特點，為助推縣域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
但目前面臨經(jīng)濟增速持續(xù)回落大氣候，裝備制造業(yè)生產經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。一是沒有龍頭企業(yè)帶動整合，難以形成產業(yè)鏈：二是企業(yè)融資成本高，無力進行設備更新投入和產品開發(fā)，無主打產品，市場競爭力弱；三是缺少技術熟練工L面臨結構性用工難。
為適良國家對水源生態(tài)功能區(qū)產業(yè)結構調整的剛性要求，切實做強裝備制造業(yè)，提出以下建議，意在拋磚引玉謀求破解發(fā)展難題之策：
一是發(fā)揮政府引導作用，形成西排公司在旬產業(yè)鏈。目前，投資近億元的亨通鑄造，因無資金、市場等支撐，僅以年租金300萬元租給西排公司，西排完成鑄造粗加工后運回西峽精加工。
二是出臺制造業(yè)扶持政策，吸引龍頭企業(yè)落地句陽，吸引研發(fā)人才來旬創(chuàng)業(yè)。
三是緊扣轉方式調結構，著力提升當?shù)仄髽I(yè)研發(fā)和配套能力。重獎企業(yè)技術創(chuàng)新和新產品的研制生產，助推企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設；提供信息服務，引導企業(yè)外引內聯(lián)，獲得生產訂單，形成明確的市場對象和用戶群。
四是在職中開設裝備制造業(yè)相關的基礎學科，采用職中課常學理論、企業(yè)見習學技術模式，儲備裝備制造業(yè)技術人才隊伍。
回復結果：
| 簽 發(fā) 人： | 簽發(fā)日期： | 2015-07-03 |
我縣裝備制造業(yè)過去主要是服務農業(yè)生產而產生的簡單的農具、日用品等作坊加工。近年來，我縣把裝備制造暨汽車配套業(yè)發(fā)展做為優(yōu)化產業(yè)結構、促進經(jīng)濟增長的新興產業(yè)來培育，積極開展招商引資、改制重組、配套協(xié)作、技術改造，培育了寶通專用車、寶利機械、新農機械、科通電線電纜、亨通鑄造、長發(fā)鑄造、嘉豐機械等一批裝備制造重點企業(yè)，產品涵蓋鑄件、汽車配件、專用車、農機具、電線電纜、鋼結構件、工程機械等多個領域，實現(xiàn)了裝備制造企業(yè)從無到有，從小到大的跨越發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，相繼建成年產5000輛專用車二期3000輛擴建、環(huán)衛(wèi)一體化專用車、年產5萬噸球墨鑄件和寶利機械年產1萬噸汽車配件等汽車配套產業(yè)項目，以及新農機械年產3萬臺微耕機、科通電纜年產5萬千米電線電纜等一批裝備制造重點項目。截止2014年底，全縣共有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)6家，累計實現(xiàn)產值14.36億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的10.80%，實現(xiàn)銷售收入12.64億元，實現(xiàn)利潤總額0.68億元。
一、出臺制造業(yè)扶持政策，吸引龍頭企業(yè)落地旬陽，吸引研發(fā)人才來旬創(chuàng)業(yè)。
為進一步加快推進裝備制造產業(yè)發(fā)展，培育龍頭骨干企業(yè)，提升裝備制造產業(yè)層次和經(jīng)濟效益， 2014年市政府出臺了《安康市人民政府關于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟反_立了擴大總量、提升質量、優(yōu)化結構、做大做強，增強綜合競爭力的總體發(fā)展思路。并從規(guī)劃編制、招商引資、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、財稅支持、金融支持等方面給予支持引導。我們也根據(jù)我縣裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定了《旬陽縣人民政府關于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見（討論稿）》，正在征求意見。
二、發(fā)揮政府引導作用，形成西排公司在旬產業(yè)鏈。
我縣裝備制造暨汽車配套產業(yè)在“十二五”期間得到了長足發(fā)展，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻，由于目前我縣為汽車配套產品主要是汽車發(fā)動機進排氣歧管、汽車輪轂、汽車發(fā)動機支架等科技含量低、附加值低的初級產品，缺乏有自主知識產權的拳頭產品支撐。亨通鑄造5萬噸球墨鑄件一期工程建成后，因資金、技術、市場等問題，招商西排公司進駐我縣，目前仍是租賃經(jīng)營模式。
三、緊扣轉方式調結構，著力提升當?shù)仄髽I(yè)研發(fā)和配套能力。
企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，政府只能從政策引導、項目扶持等方面為企業(yè)做大做強給予支持鼓勵。近幾年，裝備制造業(yè)先后有亨通鑄造、寶通公司和寶利機械申報了市級研發(fā)中心；今年，寶通公司參加了省局組織的企業(yè)技術中心申報工作培訓，近期完成了申報工作，目前正在評審中。通過企業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術中心建設，研發(fā)團隊、研發(fā)設備、研發(fā)經(jīng)費等方面都得到了保障，企業(yè)自主研發(fā)能力得到了提升。同時在以后的項目爭取方面可以優(yōu)先得到省市的研發(fā)中心和企業(yè)技術中心建設專項資金扶持。《意見》把提升當?shù)仄髽I(yè)研發(fā)和配套能力作為全市裝備制造業(yè)發(fā)展的重點，《意見》指出“支持企業(yè)通過技術引進、自主研發(fā)和技術改造，拓展品種，擴大規(guī)模，提高產品附加值”是今后裝備制造業(yè)發(fā)展的重點，從人才培養(yǎng)和科技支持等方面給予支持。在政府的支持引導下，企業(yè)只有通過加強技術改造，引進先進技術，開發(fā)新產品，逐步培育具有自主知識產權的拳頭產品，不斷提升企業(yè)核心競爭力，才能不斷提升研發(fā)能力和配套服務能力，才能促進我縣裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。
四、在職中開設裝備制造業(yè)基礎學科，采用職中課堂學理論、企業(yè)見習學技術的模式，儲備裝備制造業(yè)技術人才隊伍。
技術人才已成為制約我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，裝備制造產業(yè)也不例外?？h職中先后開設了電氣焊、機電技術應用、數(shù)控技術應用 、機械加工、汽車應用與維修等與裝備制造有關的專業(yè)，其中：機械加工、汽車應用與維修等2個專業(yè)已成為省級骨干專業(yè)?？h職中為我縣裝備制造業(yè)的健康發(fā)展輸入了大量實用性技術人才，但由于現(xiàn)有企業(yè)受規(guī)模、設備以及生產現(xiàn)場環(huán)境等影響，尚未與縣職中開展人才培訓及就業(yè)合作。下半年我局將積極與縣教體局聯(lián)系，及時深入職中和重點企業(yè)調查研究，推進職中與重點裝備制造企業(yè)的合作，努力為我縣裝備制造業(yè)健康發(fā)展儲備優(yōu)秀的技術人才。
旬陽縣經(jīng)濟貿易局
2015年6月20日
聯(lián)系單位及電話：旬陽縣經(jīng)濟貿易局 7202399
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