各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：

《旬陽縣村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則(修訂)》已經政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

旬陽縣人民政府辦公室   

2019年7月23日   

旬陽縣村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則(修訂)

第一條 為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯結和帶貧減貧長效機制，依據國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦發(fā)〔2017〕61 號)和陜西省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于加強村級光伏扶貧電站收益分配管理工作的意見》(陜脫貧辦發(fā)〔2018〕22 號)和有關工作要求，制定本實施細則。

第二條 政府出資建設的村級光伏扶貧電站和聯村光伏扶貧電站適用本細則。企業(yè)或個人建設的分布式戶用電站和集中式光伏扶貧電站不適用本細則。

第三條 村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、

接網、消納等條件的建檔立卡貧困村建設，且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規(guī)模 300 千瓦左右(具備就近接入條件的可放大至 500 千瓦)，少數建設單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯建方式建設聯村扶貧電站。

第四條 村級光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補貼目錄 (2018年存量項目逐步申請納入補貼目錄)。納入國家財政部、國家發(fā)改委、國家能源局、國務院扶貧辦等四部門光伏扶貧項目補貼目錄的，享受光伏發(fā)電財政補貼。

第五條 村級光伏扶貧電站的日常運維管理由縣供電公司負責，充分發(fā)揮基層供電所和村級電管員作用，加強村級光伏電站的日常維護和技術維護，確保村級光伏電站正常運營。

第六條 縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)對政府性投資的村級光伏扶貧電站資產進行經營和管理，并負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作。縣供電公司根據村級光伏扶貧電站實際上網發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應收入按季度結轉到縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)的專戶，并由縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)劃撥至建檔立卡貧困村。納入補貼目錄的項目，光伏發(fā)電財政補貼上級補助資金到位7日內撥付到所屬的建檔立卡貧困村。

第七條 縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)應統一設立賬簿和科目，分村建立臺賬，做到“五統一”，即統一電站運維管理、統一電費收入結算、統一財務核算、統一實施收益分配、統一辦理稅務事項。

第八條 村級光伏扶貧電站資產確權給村集體，聯村扶貧電站資產按比例確權至各村集體，由所在鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)管?？h農業(yè)農村局(農村經營工作站)要將村級光伏扶貧電站資產按照每個電站關聯的貧困村及貧困戶數量,將電站資產確權至村集體經濟組織，按照村集體清產核資的規(guī)定，進行確權登記。

第九條 村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經濟，用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，優(yōu)先扶持無勞動能力和弱勞動能力貧困人口。發(fā)電收益分配應體現“按勞分配、獎勵激勵、助力脫貧”的原則，不得搞平均分配。

公益崗位主要指村集體聘請的負責光伏電站拔草除塵日常維護、環(huán)衛(wèi)、護水、護路、護林等輔助性、非盈利性管理和服務人員;小型公益事業(yè)主要指村內小型水利、村內道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等上級項目投資之外、村民直接受益的公益性事業(yè);獎勵補助主要指村內產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、移風易俗等激勵群眾自力更生、向善向好的激勵措施。

第十條 村級光伏扶貧電站收益分配按照“村申請、鎮(zhèn)審核、縣備案”的程序進行管理。由村委會每年制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后上報鎮(zhèn)政府審核并報縣扶貧局備案，使用計劃縣級備案后，縣扶貧局通知縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)組織實施。收益分配使用計劃要在村內向村民進行公示，作為實施收益分配的依據。村委會根據分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進行分配，并在年底公告收益分配使用結果。

第十一條 村級光伏扶貧電站發(fā)電收益分配，主要包括7%的運維基金、村集體經濟積累和村內群眾收益分配。7%運維基金劃入縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)，提取運維費后，按20%收入劃入村集體經濟積累，80%用于受益貧困戶，優(yōu)先扶持無勞動能力和弱勞動能力貧困人口，但不可簡單平均分配。村委會要合理擬定年度發(fā)電收益分配計劃。

第十二條 縣扶貧局負責村級光伏扶貧電站收益分配信息化監(jiān)測，縣供電公司和縣農業(yè)農村局(農村經營工作站)要按年度向縣扶貧局報送電站建設進度、發(fā)電量、補貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息，村級光伏電站所在建檔立卡貧困村按年度上報貧困村實施收益分配的相關信息。

縣發(fā)改局要將光伏扶貧電站“邊緣計算采集終端”安裝納入工程驗收重要內容，督促項目單位銜接光伏扶貧電站承建商按相關技術規(guī)范，及時安裝終端設備并負責聯系接入國網監(jiān)測中心。原建設合同中未明確以上設備安裝的，項目單位應與承建商簽訂補充協議，所需費用由縣財政局負責整合統籌，根據招標(采購)合同額籌措資金，確保采集終端安裝到位。

縣扶貧局主要通過全國扶貧開發(fā)信息系統光伏扶貧子系統、陜西省脫貧攻堅大數據平臺系統和全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統對村級光伏扶貧電站的建設、運營、維護、電費收入結算、補貼資金撥付和收益分配等情況實行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現問題及時預警、處置。

第十三條 縣扶貧局應加強村級光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理?？h審計局將扶貧電站收益分配使用情況納入審計范圍，定期對村級光伏扶貧電站收益分配情況進行審計，原則上每年開展一次審計?？h扶貧局對光伏扶貧電站管理的好做法好經驗進行推廣宣傳。

第十四條 本細則由縣扶貧局負責解釋。

第十五條 本細則自發(fā)布之日起實施，原2019年4月30日印發(fā)的《旬陽縣村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則》同時廢止。