各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu):

《旬陽縣全面實施全民參保計劃實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2019年4月23日   

旬陽縣全面實施全民參保計劃實施方案

為全面實施全民參保計劃，加快推進社會保險全覆蓋，按照《安康市全面實施全民參保計劃的實施方案》要求，決定于2019年至2020年在全縣范圍內(nèi)全面實施全民參保計劃，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制的原則，嚴格按照中省市工作要求，完善細化政策流程，創(chuàng)新工作機制措施，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，充分調(diào)動廣大人民群眾參保繳費積極性，著力解決好重點行業(yè)、單位、特定群體參保問題，重點幫助未參保人員不能參保、不便參保和繳不起費等問題，扎實推進全民參保計劃，促進各項社會保險參保全覆蓋。

二、目標任務(wù)

我縣全民參保計劃總體目標是:到2020年底，基本實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋，實現(xiàn)各類人群特別是建檔立卡貧困人員、低保對象、特困群體及超齡人員參加社會保險，做到應(yīng)保盡保，人人享有社保。具體目標任務(wù)是:

(一)基本養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險每年在上年度參?？?cè)藬?shù)基礎(chǔ)上新增1%以上。

(二)基本醫(yī)療保險(含生育保險)。在基本實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上重點解決建檔立卡貧困人員、低保對象、特困群體、長期舉家外出人員的參保，以及醫(yī)療保險重復(fù)參保等問題。

(三)失業(yè)保險。失業(yè)保險每年按照已參保人數(shù)2%的比例增加，最終到達應(yīng)參盡參。

(四)工傷保險。認真落實《關(guān)于做好鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕3號)精神，將各類工程建設(shè)項目中流動就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險保障范圍，新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率保持在90%以上，擬啟動新業(yè)態(tài)送快餐、送快遞等物流行業(yè)人群納入?yún)⒈７秶?，實現(xiàn)每年平均新增參保對象達到本行業(yè)應(yīng)參人數(shù)的30%。

三、具體措施

(一)繼續(xù)落實參保繳費政策，促進參保擴面。認真落實階段性降低社會保險費率等政策規(guī)定，鼓勵困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，繼續(xù)為職工參保繳費;配合精準扶貧，嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等群體參保補貼政策，促進基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋;加大力度做好無雇傭關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及個人身份參加社會保險工作。

(二)持續(xù)創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)手段，提升管理水平。社保經(jīng)辦機構(gòu)要不斷創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)方式手段，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)辦服務(wù)，大力發(fā)展和借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機APP、金融服務(wù)終端等便民化載體和手段，積極探索網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)新模式，提升多渠道參保繳費服務(wù)能力，積極做好社會保險費征收職能劃轉(zhuǎn)后與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效解決參保繳費、經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”問題。

(三)大力推進部門資源共享，實現(xiàn)動態(tài)更新?？h上建立人社、公安、民政、稅務(wù)、扶貧、教體科技、司法、養(yǎng)老保險等部門的工作協(xié)調(diào)機制、數(shù)據(jù)共享交換機制;各鎮(zhèn)要與有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制和常態(tài)化入戶調(diào)查機制，按要求定期向全民參保登記數(shù)據(jù)庫上傳相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保全民參保數(shù)據(jù)動態(tài)、及時、準確、完整。

(四)深入開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，支撐重大決策。各鎮(zhèn)和各社保經(jīng)辦機構(gòu)要積極依托省級全民參保數(shù)據(jù)庫，綜合運用公安、民政、扶貧、教育、司法等部門的數(shù)據(jù)資源，有重點地開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，準確測算應(yīng)參人數(shù)、未參人數(shù)，重復(fù)參保繳費人數(shù)、中斷繳費人數(shù)、重復(fù)領(lǐng)取待遇人數(shù)，及時研究分析原因，拿出合理對策建議，為實施精準擴面、提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平提供數(shù)據(jù)支撐。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充實縣全民參保計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人社、醫(yī)保、稅務(wù)、衛(wèi)健、公安、民政、扶貧、教體科技、司法、養(yǎng)老保險等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，督促指導(dǎo)我縣全民參保計劃工作有序?qū)嵤?，將全民參保計劃列入縣對鎮(zhèn)年度目標任務(wù)考核。各鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，成立全民參保計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自實際，制訂工作實施方案，細化目標任務(wù)和工作措施，于2019年4月30日前，將本鎮(zhèn)成立工作機構(gòu)情況和實施方案上報縣全民參保計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局)備案。

(二)加強宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)政府和各社保經(jīng)辦機構(gòu)要制定宣傳工作計劃，重點關(guān)注農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等重點群體，創(chuàng)新宣傳方式手段，拓展宣傳渠道，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、新業(yè)態(tài)平臺等媒體渠道，宣傳社保政策，不斷提升全民參保意識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇更高檔次繳費。進一步加強和充實工作隊伍和力量，積極開展鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員和入戶調(diào)查人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支政策清、業(yè)務(wù)精、本領(lǐng)強的全民參保工作隊伍。

(三)完善工作機制。實行季度通報工作制度，對各鎮(zhèn)入戶調(diào)查登記、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對上傳等情況進行通報(比對任務(wù)以省下數(shù)據(jù)為準)。每年7月和11月的12日前，要依托省級全民參保庫，上報基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保擴面情況、未參保繳費情況、中斷繳費等情況分析報告，提出對策和建議。建立檢查督導(dǎo)工作制度，有針對性地開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作問題，促進全縣工作協(xié)調(diào)發(fā)展，積極助推參保擴面工作，確保在2020年前圓滿完成既定目標任務(wù)，基本實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋。

聯(lián)系方式:

縣人力資源和社會保障局 電話：7207471

縣醫(yī)療保障局 電話：7202109

國家稅務(wù)總局旬陽縣稅務(wù)局 電話：7208213

旬陽縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心 電話：7202514