各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將2019年市《政府工作報(bào)告》涉及旬陽縣的工作任務(wù)和我縣《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)予以細(xì)化分解，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》中確定的重點(diǎn)工作任務(wù)是縣政府向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，落實(shí)好各項(xiàng)工作是各鎮(zhèn)各部門義不容辭的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利全面完成。

二、夯實(shí)責(zé)任，協(xié)作配合。縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要把落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)任務(wù)作為貫穿全年工作的主線，牽頭抓總，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極溝通協(xié)調(diào)，緊扣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、項(xiàng)目化、具體化”的要求，認(rèn)真制定重點(diǎn)工作推進(jìn)方案，并于2019年3月7日12時(shí)前報(bào)縣政府督查室。各責(zé)任單位要主動(dòng)配合，共同推動(dòng)，切實(shí)履職盡責(zé)，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。

三、跟蹤督辦，從嚴(yán)問責(zé)?？h政府督查室要將《政府工作報(bào)告》確定的事項(xiàng)作為督查督辦重點(diǎn)內(nèi)容，建立督辦落實(shí)臺(tái)賬，通過跟蹤推進(jìn)、“三單督辦”、結(jié)果通報(bào)等措施，對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和責(zé)任單位履職情況進(jìn)行全方面督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，并將結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對工作不力、敷衍塞責(zé)、進(jìn)度滯后的單位和相關(guān)人員，將嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：1.2019年市《政府工作報(bào)告》確定重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)責(zé)任清單

2.2019年縣《政府工作報(bào)告》確定重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)責(zé)任清單

旬陽縣人民政府辦公室   

2019年3月4日   

附件1

2019年市《政府工作報(bào)告》確定重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任清單

一、強(qiáng)化關(guān)鍵支撐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

1.創(chuàng)新項(xiàng)目策劃運(yùn)作機(jī)制，精準(zhǔn)把握中省政策和投資走向，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃一批利當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目投資接續(xù)有力。(縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

2.旬陽省級高新區(qū)要突出做大總量、提升質(zhì)量，大力發(fā)展生物制品、新型材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)富硒食藥品產(chǎn)業(yè)園、智能(毛絨)玩具產(chǎn)業(yè)園、綠色植物提取循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和領(lǐng)盛科技功能新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，全面對標(biāo)和積極爭創(chuàng)一流省級高新區(qū)，為旬陽加快撤縣設(shè)市夯實(shí)基礎(chǔ)。(高新區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)貿(mào)局分工負(fù)責(zé))

3.全面落實(shí)中省減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。繼續(xù)增資擴(kuò)股財(cái)信擔(dān)保公司，適當(dāng)降低財(cái)信擔(dān)保費(fèi)率。切實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境，強(qiáng)化正向激勵(lì)和公平競爭，破除要素流動(dòng)壁壘，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)渠道，形成企業(yè)、市場、金融、就業(yè)等有效循環(huán)通路，讓市場活力與社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā)。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局分工負(fù)責(zé))

二、擴(kuò)大有效供給，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

4.切實(shí)抓好旬陽、白河水電站建設(shè)。(縣移民局牽頭，相關(guān)部門及城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、段家河鎮(zhèn)、蜀河鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

5.加大工業(yè)專項(xiàng)支持力度，持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作。完成高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米和市下達(dá)的300戶以上移民安置社區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)及新增投資千萬元以上入園企業(yè)任務(wù)。(縣經(jīng)貿(mào)局、人社局、高新區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé))

三、奠基鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

6.聚焦整縣脫貧摘帽，貫徹精準(zhǔn)方略不懈怠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、穩(wěn)定脫貧，確保脫貧攻堅(jiān)工作繼續(xù)走在“全省一流、全國上游”。(縣脫貧辦牽頭，縣“八辦五組”各成員單位、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

7.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，統(tǒng)籌實(shí)施“八辦五組”重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，確保交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、村衛(wèi)生室建設(shè)和易地扶貧搬遷安置、農(nóng)村危房改造“兩房”保障對象入住任務(wù)6月底前全面完成。同步推進(jìn)非貧困戶不安全住房搬遷和危改工作，確保安全住房率達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌非貧困村道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件村爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)桿。(縣脫貧辦牽頭，縣“八辦五組”各成員單位、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

8.突出扶貧扶志，持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè)，全面推廣“扶志六法”，大力弘揚(yáng)自立自強(qiáng)精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的長久之策，建立健全促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固脫貧成果的長效機(jī)制。(縣脫貧辦、縣扶貧扶志指揮部牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

9.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程。堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接要求，加快編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

10.全面落實(shí)“新社區(qū)工廠”扶持政策，以100戶以上集中安置社區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)“新社區(qū)工廠”與“新社區(qū)工廠貸”全覆蓋，完成上級下達(dá)的社區(qū)工廠建設(shè)及毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)落戶任務(wù)，吸納更多群眾就地就近就業(yè)。強(qiáng)化政策扶持和激勵(lì)引導(dǎo)，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村能人大戶帶頭創(chuàng)業(yè)，支持專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華、大顯身手。(縣人社局牽頭，縣發(fā)改局、招商局、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

11.強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升，積極開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造行動(dòng)，加快建設(shè)美麗宜居村莊。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣環(huán)保局、住建局、衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

12.以鞏固提升“三變”改革為突破口，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，盤活集體存量資產(chǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。探索建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，健全交易、監(jiān)管、收益分配制度，利用閑置房產(chǎn)設(shè)施和集體建設(shè)用地，通過自主開發(fā)、出租、合作等方式，增加集體和農(nóng)民收入。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村集體采取股份合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、定向幫扶等多種形式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣自然資源局、財(cái)政局、脫貧辦、林業(yè)局、水利局和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

四、堅(jiān)持生態(tài)立市，建設(shè)綠色宜居美麗家園

13.堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)，全天候、全縣域嚴(yán)管秸稈禁燃和禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁燃，絕不允許漢江再出現(xiàn)一口養(yǎng)殖網(wǎng)箱，確保環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面完成省定污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)。(縣環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

14.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題和秦嶺生態(tài)環(huán)境整治問題，高質(zhì)量實(shí)施整改，按期完成銷號，同時(shí)引以為鑒、舉一反三，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理長效機(jī)制。(縣環(huán)保局、發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

15.推進(jìn)漢江沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，提升縣城及縣域副中心建設(shè)水平，持續(xù)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。(縣住建局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

五、壯大發(fā)展動(dòng)能，以全方位開放引領(lǐng)改革創(chuàng)新

16.實(shí)施全方位開放招商。提升和放大生態(tài)、區(qū)位、交通及營商環(huán)境等比較優(yōu)勢，全面跟進(jìn)國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，敢于直面開放前沿和國際市場，著力在更高層次推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大高水平開放，壯大開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新一輪大開放大發(fā)展格局。堅(jiān)持政府及其組成部門主要負(fù)責(zé)人招商引資“四個(gè)親自”要求，真正做到熱情接待、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效。(縣招商局牽頭，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

17.實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各鎮(zhèn)各部門聯(lián)動(dòng)，有什么問題就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里行動(dòng)，依法依規(guī)，綜合施策，標(biāo)本兼治，創(chuàng)造一流營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。(縣發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、縣行政審批局等相關(guān)部門負(fù)責(zé))

六、辦好民生實(shí)事，讓人民群眾生活更美好

18.提高全民健康保障水平。突出抓好縣中醫(yī)院遷建等衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成市縣鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專網(wǎng)和分級診療信息系統(tǒng)。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，服務(wù)人群覆蓋率達(dá)35%以上。全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。(縣衛(wèi)生健康局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

19.完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極推廣“法治+德治+自治”社會(huì)治理創(chuàng)新模式。(縣司法局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

20.全面加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，堅(jiān)持推行陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度，提高網(wǎng)上信訪運(yùn)行效率，深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)信訪“三無”縣區(qū)創(chuàng)建，全面提升信訪源頭治理和積案化解水平。(縣信訪局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

附件2

2019年縣《政府工作報(bào)告》確定重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任清單

經(jīng)旬陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長13%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長13.6%以上;地方一般預(yù)算收入增長5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上;單位生產(chǎn)總值能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)達(dá)到控制目標(biāo);實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測綜合排名穩(wěn)步前移目標(biāo)。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)明確如下：

一、決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽

1.聚焦“577”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“七個(gè)必須”，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”，全面完成當(dāng)年145個(gè)貧困村出列、9216戶20505人減貧目標(biāo)和24個(gè)脫貧村、28229戶100994退出人口脫貧質(zhì)量鞏固提升工作，堅(jiān)決打好脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。(縣脫貧辦牽頭，各專項(xiàng)指揮部、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

2.完成7個(gè)深度貧困村村組道路改造提升和161個(gè)行政村通村道路“油返砂”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥路目標(biāo)。(縣交通局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

3.實(shí)施131個(gè)非貧困村及60個(gè)移民安置點(diǎn)安全飲水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上。(縣水利局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

4.啟動(dòng)15個(gè)村供電能力提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“100%電力入戶和村村通動(dòng)力電”目標(biāo)。(縣供電局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

5.對照“一村四點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)貧困村網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號村村通目標(biāo)。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司分工負(fù)責(zé))

6.完成145個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和5個(gè)村活動(dòng)室建設(shè)。(縣衛(wèi)生健康局和縣黨建扶貧指揮部牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

7.統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷安置房裝修入住和非貧困戶危房改造工作。(縣搬遷辦、住建局牽頭，縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

8.持續(xù)深化“三新”扶志，強(qiáng)化典型示范，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。(縣扶貧扶志指揮部牽頭，縣脫貧辦、文旅廣電局、各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

9.發(fā)揮“黨支部+X+貧困戶”和“支部引領(lǐng)、村社合一”模式帶動(dòng)作用，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，健全帶貧益貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每個(gè)貧困村至少有1至2項(xiàng)支撐能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)合作組織或利益聯(lián)結(jié)經(jīng)營主體。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣脫貧辦、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

10.大力發(fā)展“2+3+X”脫貧產(chǎn)業(yè)，抓好2萬畝拐棗和2萬畝油用牡丹建園及建成園區(qū)田間管護(hù)，穩(wěn)定魔芋、畜牧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保有勞動(dòng)能力、有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)長效產(chǎn)業(yè)全覆蓋、短效產(chǎn)業(yè)有收益。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

11.落實(shí)貧困戶“戶均2畝烤煙”行動(dòng)，力爭全縣種植烤煙8萬畝、收購產(chǎn)量16萬擔(dān)以上。(縣煙草局牽頭，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、脫貧辦、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

12.做強(qiáng)新社區(qū)工廠、村級勞務(wù)扶貧公司，引導(dǎo)群眾有組織的勞務(wù)輸出和就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保貧困戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。(縣人社局牽頭，縣搬遷辦、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

13.精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、生態(tài)、兜底保障等扶貧政策，確保建檔立卡貧困戶扶貧政策落實(shí)全覆蓋。(縣教體科技局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局、林業(yè)局、民政局和殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

14.強(qiáng)化包幫責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)村主戰(zhàn)主干責(zé)任，把最精銳的力量充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)第一線。(縣黨建扶貧指揮部、脫貧辦牽頭，各幫扶單位、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

15.搭建社會(huì)幫扶平臺(tái)，大力爭取蘇陜協(xié)作、省三大幫扶體系扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員工商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公益組織參與脫貧決戰(zhàn)，探索建立親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶、富幫窮等結(jié)對幫扶長效機(jī)制。(縣脫貧辦牽頭，縣發(fā)改局、教體科技局、衛(wèi)生健康局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、工商聯(lián)分工負(fù)責(zé))

16.建立穩(wěn)定脫貧鞏固機(jī)制，落實(shí)脫貧后一定時(shí)期內(nèi)幫扶力量、幫扶政策、幫扶責(zé)任“三個(gè)不變”要求，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。(縣脫貧辦牽頭，“八辦五組”各成員單位和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

17.落實(shí)脫貧責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的評估考核，嚴(yán)肅查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧和幫扶不力、責(zé)任不實(shí)、效果不明顯的行為。(縣脫貧辦牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

18.建立專項(xiàng)治理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)明戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)和腐敗問題。(縣脫貧辦牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

二、堅(jiān)持發(fā)展為要，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

19.積極推動(dòng)旬陽高新區(qū)與西安高新區(qū)、天寧經(jīng)開區(qū)合作共建，大力發(fā)展生物制品、新型材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)領(lǐng)盛新材料產(chǎn)業(yè)園、富硒食藥品產(chǎn)業(yè)園、智能(毛絨)玩具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷完善水電路訊氣等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，力爭當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米、新引進(jìn)投資億元以上入園企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值170億元以上。(高新區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、住建局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

20.大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

21.推動(dòng)131個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級、快速發(fā)展，力爭當(dāng)年新發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)、培育省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

22.支持各類資本依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集產(chǎn)加銷一體、農(nóng)科游結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工、高附加值邁進(jìn)，力爭當(dāng)年培育市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值20億元以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣招商局、經(jīng)貿(mào)局分工負(fù)責(zé))

23.支持草坪家居建材及機(jī)動(dòng)車貿(mào)易園、旬陽雞血石產(chǎn)業(yè)文化園等商貿(mào)物流園區(qū)向多維化發(fā)展。圍繞消費(fèi)服務(wù)，積極引入大型商場、知名品牌、高端產(chǎn)品，促進(jìn)紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目盡早投用，力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)57億元以上。(縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)牽頭，縣委宣傳部、招商局、城關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

24.完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度，健全“領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主幫、一企一策、精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，千方百計(jì)幫助解決發(fā)展難題，力爭當(dāng)年新培育“五上”企業(yè)50家以上。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

25.加快煙廠技改、領(lǐng)盛科技新型材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭天恒美包裝印刷、年產(chǎn)100萬平方米裝配式綠色鋼構(gòu)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)、形成新的產(chǎn)能。(高新區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

26.持續(xù)推進(jìn)“131工程”，舉辦旬陽特色產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目推介招商活動(dòng)，當(dāng)年新掛牌旬陽招商聯(lián)絡(luò)處10個(gè)、聘任招商顧問10個(gè)、特約招商大使40名，力爭招引項(xiàng)目30個(gè)、引進(jìn)投資60億元以上。(縣招商局牽頭，各部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

27.以寶通新型清潔環(huán)衛(wèi)車為引領(lǐng)，鼓勵(lì)寶通汽車、寶利機(jī)械、亨通鑄造、新農(nóng)機(jī)械等裝備制造企業(yè)加快技改擴(kuò)能、進(jìn)軍高端市場，鍥而不舍的爭取陜汽集團(tuán)環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)品生產(chǎn)基地、倍佳力車用零部件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，壯大汽車及零配件產(chǎn)業(yè)集群。(縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

28.以領(lǐng)盛科技功能分離材料項(xiàng)目為引領(lǐng)，啟動(dòng)功能新材料及綠色植物提取循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)大地復(fù)肥公司轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、中科納米公司搬遷改造，推進(jìn)新型材料產(chǎn)業(yè)提檔升級。(縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

29.以建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，加快九洲集團(tuán)拐棗資源開發(fā)、強(qiáng)佑集團(tuán)油用牡丹開發(fā)、錦泰魔芋綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)弘元生物深度開發(fā)油用牡丹產(chǎn)品，促進(jìn)泰國泰璽拐棗飲料項(xiàng)目盡快落地，穩(wěn)步做大旬陽健康產(chǎn)業(yè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局牽頭，相關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

30.以智能(毛絨)玩具產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，抓住蘇陜協(xié)作機(jī)遇，積極招引毛絨玩具、文教器材、工藝禮品、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)落地，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。(縣招商局、人社局、經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

31.以涉水產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，支持巴山雪、羊山清泉、天一泉等涉水企業(yè)技改擴(kuò)能，抓好產(chǎn)品推介、品牌打造，做強(qiáng)旬陽包裝飲用水產(chǎn)業(yè)。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，白柳鎮(zhèn)、構(gòu)元鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

32.全面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展系列政策措施落細(xì)落實(shí)落地，著力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

33.落實(shí)非禁即入、非禁即準(zhǔn)要求，放寬市場準(zhǔn)入條件，破除要素流動(dòng)壁壘，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)通道，確保各類營商主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

34.加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣級行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理。(縣行政審批局、縣委編辦牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

35.建立營商環(huán)境評價(jià)和舉報(bào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“十大行動(dòng)”，加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的違法行為。(縣發(fā)改局牽頭，各部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

36.切實(shí)抓好旬陽水電站建設(shè)。(縣移民局牽頭，相關(guān)部門及城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、段家河鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

37. 以宜業(yè)宜居宜游為目標(biāo)，持續(xù)用力攻難點(diǎn)、破瓶頸、補(bǔ)欠賬、促提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快撤縣設(shè)市步伐。(縣民政局牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

38.堅(jiān)持城旅、文旅融合，突出山水太極縣城定位，精細(xì)修編縣城總體規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)城市空間“一張藍(lán)圖”管控。(縣自然資源局、住建局牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

39.抓好三鎮(zhèn)一體大縣城建設(shè)，推進(jìn)小河北、橋溝潭、老城、劉灣、江南等組團(tuán)開發(fā)及天然氣、充電樁、雨污管網(wǎng)等公共設(shè)施延展擴(kuò)面，建成旬陽南站廣場、小河北濱河大道等項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)瑞蓮路、天池路、健康路改造，抓好縣城特色街區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的綠化美化亮化，不斷提升縣城品質(zhì)。(縣住建局牽頭，城關(guān)鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

40.深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)、三級同創(chuàng)”，加大劃行歸市力度，規(guī)范出租車經(jīng)營管理，抓好天池路便民公園、澗溝口節(jié)點(diǎn)交通改造、背街小巷路燈安裝等12件城市創(chuàng)建民生實(shí)事。(縣創(chuàng)建辦牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

41.持續(xù)開展私搭亂建、亂停亂放、馬路市場、工地?fù)P塵等專項(xiàng)整治。(縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

42.推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。對標(biāo)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”方針，結(jié)合鎮(zhèn)村特色優(yōu)勢，以擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，精心編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

43.持續(xù)抓好呂河、蜀河、神河、小河等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施，逐步打造一批風(fēng)格各異的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)和歷史名鎮(zhèn)。(縣住建局牽頭，相關(guān)部門和呂河鎮(zhèn)、蜀河鎮(zhèn)、神河鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

44.抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快四海逸家移民搬遷社區(qū)、李家臺(tái)城周經(jīng)濟(jì)示范村、水泉坪特色旅游村、冬青及薛家灣一村一品示范村等特色鄉(xiāng)村建設(shè)，探索“田園綜合體”等新型產(chǎn)業(yè)模式，精心打造一批新農(nóng)村建設(shè)樣板村。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣脫貧辦、財(cái)政局、文旅廣電局、搬遷辦和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

45.持續(xù)做好舊宅騰退，土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造、“大棚房”清理整治及非洲豬瘟、松材線蟲病等各類疫情防控工作。(縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

46.扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾和生活污水處理、農(nóng)村廁所革命、村容村貌提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣環(huán)保局、住建局、衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

47.加快G211縣城過境線、S318蜀河過境線、棕溪及段家河漢江大橋等項(xiàng)目建設(shè)，確保旬小、安旬二級路6月底前建成通車，力爭棕武路、蜀尖路、甘雙路、小上路等縣鄉(xiāng)公路年內(nèi)基本建成。(縣交通局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

48.積極創(chuàng)造條件促進(jìn)G316縣城至呂河二級路開工建設(shè)，全力做好桐旬高速及通用機(jī)場前期準(zhǔn)備和西康高鐵建設(shè)環(huán)境保障工作。(縣交通局牽頭，縣發(fā)改局和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

49.抓好冷水河水庫樞紐、移民安置防洪堤和水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，提升防洪保安能力。(縣水利局牽頭，縣搬遷辦和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

50.加快呂河110KV變電站建設(shè)、33.4千米農(nóng)網(wǎng)改建及城鄉(xiāng)居民“一戶一表”改造進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村盲點(diǎn)末端通訊設(shè)施建設(shè)，提升邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村電力通訊保障能力。(縣供電局、經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司分工負(fù)責(zé))

四、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)更可持續(xù)發(fā)展

51.抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)主履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加大污染防治投入，嚴(yán)防各類環(huán)保問題發(fā)生。(縣環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

52.嚴(yán)格礦產(chǎn)延續(xù)審批管理，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法巡查，穩(wěn)步開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。(縣自然資源局、應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門和鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

53.夯實(shí)河(湖)“三長三員”責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)水體、大氣、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，突出抓好“護(hù)山、保水、興林、凈土、清氣”五大重點(diǎn)工作，完成秦嶺“三區(qū)三線”劃定和勘界定標(biāo)，堅(jiān)決整治中省環(huán)保督察、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題，嚴(yán)查非法采砂、水質(zhì)污染、秸稈焚燒、土壤污染、挖山毀林等破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保漢江水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類、全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。(縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

54.嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣約束機(jī)制和政府債務(wù)防控要求，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績效管理，科學(xué)編制財(cái)稅收支預(yù)算和政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，強(qiáng)化前期論證、過程監(jiān)管、投資變更和竣工審計(jì)。(縣財(cái)政局牽頭，項(xiàng)目主管部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

55.穩(wěn)步化解政府債務(wù)存量，嚴(yán)格控制增量，堅(jiān)決禁止亂鋪攤子、不講績效、擴(kuò)大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)行為。(縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

56.在脫貧摘帽沖刺決戰(zhàn)期間，政府投資優(yōu)先保障脫貧摘帽項(xiàng)目，對籌資渠道不明確、脫貧摘帽貢獻(xiàn)不突出的項(xiàng)目一律停止實(shí)施，對尚未啟動(dòng)建設(shè)或進(jìn)度緩慢的一律暫停實(shí)施，對即將竣工的盡快收尾決算，嚴(yán)禁各類與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的“搭車”現(xiàn)象、過度福利或以扶貧為名搞“形象工程”。(縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局和審計(jì)局分工負(fù)責(zé))

57.完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控制度，堅(jiān)決查處非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債、拖欠農(nóng)民工工資、民間高息借貸等行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。(縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

58.扎實(shí)開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范提升年”和新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)深化“三治融合”“三力聯(lián)調(diào)”工作模式，健全公共法律服務(wù)體系、社會(huì)矛盾排查預(yù)警和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，推動(dòng)治理重心下移、關(guān)口前移，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。(縣司法局、信訪局、公安局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

59.加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，積極盤活“停滯”項(xiàng)目。(縣住建局牽頭，相關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

60.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，持續(xù)開展“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。(縣應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

61.加快省級“雪亮工程”試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安防控設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，逐步織密“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。(縣公安局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)配合)

62.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，切實(shí)做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，不斷提升公眾安全感。(縣公安局牽頭，各部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

63.加強(qiáng)森林防火、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害治理，繼續(xù)抓好非洲豬瘟、松材線蟲病等各類疫情防控，進(jìn)一步提升應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。(縣應(yīng)急管理局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

五、牢記為民宗旨，持續(xù)改善民生福祉

64.緊盯“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”需求，采取精心育、縣內(nèi)收、向上要、多方籌、嚴(yán)格控等多種方式，多渠道籌措可用資金。(縣財(cái)政局牽頭，縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

65.落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)屬地繳納稅費(fèi)制度，持續(xù)優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)稅穩(wěn)步增長。堅(jiān)持依法治稅，完善護(hù)稅協(xié)稅、征收管理、委托代征等機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。(縣財(cái)政局牽頭，縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

66.緊扣發(fā)展需要和民生保障提升，精準(zhǔn)對接上級投資政策，最大努力爭取上級專項(xiàng)資金。(縣財(cái)政局牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

67.創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極促進(jìn)浙江泰隆商業(yè)銀行旬陽村鎮(zhèn)銀行、安康市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司旬陽分公司掛牌運(yùn)營，支持國有投資公司參與市場競爭，規(guī)范小額信貸、擔(dān)保公司經(jīng)營管理，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把更多的金融資源配置到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)工作上來。(縣發(fā)改局、財(cái)政局牽頭，縣脫貧辦、各國有投資公司和各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé))

68.優(yōu)化教育資源布局和城區(qū)學(xué)區(qū)劃分，啟動(dòng)江南九年制學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園、高新小學(xué)和小河鎮(zhèn)中心校擴(kuò)建工程，力爭第二中學(xué)、第三小學(xué)秋季建成開學(xué)。(縣教體科技局牽頭，相關(guān)部門和城關(guān)鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

69.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)辦好特殊教育和職業(yè)教育，規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦非營利性義務(wù)教育學(xué)校及普惠性幼兒園，努力提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。(縣教體科技局負(fù)責(zé))

70.以公立醫(yī)院人事薪酬制度和藥品耗材供應(yīng)“以量換價(jià)、二次議價(jià)”試點(diǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升醫(yī)院服務(wù)能力、激發(fā)醫(yī)護(hù)人員工作動(dòng)力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣人社局和財(cái)政局分工負(fù)責(zé))

71.穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)婦幼保健醫(yī)院遷入新址，支持公立醫(yī)院提等升級、民營?？漆t(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾看病難、看病貴問題。(縣衛(wèi)生健康局牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

72.落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)開展食品藥品專項(xiàng)整治，規(guī)范校外小餐桌、賓館飯店、外賣食品、接種疫苗、醫(yī)療器械、保健藥品經(jīng)營管理，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、銷售等全過程管控，嚴(yán)禁不合格食品、違禁藥品流入市場。(縣市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

73.全面推進(jìn)國家級公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，開展多種形式的文化惠民活動(dòng)，啟動(dòng)“四館”整體遷建，抓好文物和非遺保護(hù)，積極舉辦漢江龍舟賽、山地越野跑、青少年足球賽、書法攝影展等各類文體賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)本土精品文藝創(chuàng)作，叫響地域特色文化品牌。(縣文旅廣電局牽頭，縣教體科技局和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

74.落實(shí)積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。(縣人社局牽頭，縣退役軍人事務(wù)局和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

75.按照農(nóng)村低保對象“分類施保”“漸退幫扶”要求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。(縣民政局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

76.推進(jìn)商品房、搬遷房去庫存，探索開發(fā)長租公寓、共有產(chǎn)權(quán)住房，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)制度。(縣住建局牽頭，縣自然資源局和相關(guān)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

77. 加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置工作，健全留守兒童、婦女、老人、殘疾人和失獨(dú)家庭幫扶關(guān)愛服務(wù)體系。(縣民政局牽頭，縣財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、婦聯(lián)、殘聯(lián)和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

78.規(guī)范運(yùn)營旬陽縣老年公寓，新建15個(gè)農(nóng)村互助幸福院，完成小河區(qū)域敬老院二期工程，促進(jìn)趙灣區(qū)域敬老院開院入住。(縣民政局負(fù)責(zé))

79.全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。(縣人社局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé))

80.抓住城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)和非稅征收業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)機(jī)遇，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社保服務(wù)模式，建立城鄉(xiāng)社保“五不出村”經(jīng)辦示范點(diǎn)，最大限度方便群眾辦事。(縣醫(yī)療保障局、稅務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

六、持續(xù)推進(jìn)改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力

81.加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，打造權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制靈活、服務(wù)高效的新型政府。(縣委編辦牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

82.深入推進(jìn)“三權(quán)”分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村“三變”改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、農(nóng)村資源優(yōu)化配置、農(nóng)村資產(chǎn)激活變現(xiàn)、農(nóng)民財(cái)富有效增加。積極培育各類經(jīng)營主體，穩(wěn)步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

83.統(tǒng)籌抓好財(cái)稅體制、司法體制、統(tǒng)計(jì)審計(jì)體制等領(lǐng)域改革。(縣財(cái)政局、司法局、統(tǒng)計(jì)局和審計(jì)局負(fù)責(zé))

84.突出高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極對接“三重一創(chuàng)”政策，引導(dǎo)各類技術(shù)和要素向產(chǎn)業(yè)精深研發(fā)聚集，著力培育引進(jìn)一批創(chuàng)新企業(yè)、高端人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。(縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

85.大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)各企業(yè)加大科研投入，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)向高精尖邁進(jìn)，力爭當(dāng)年培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上。(縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

86.鼓勵(lì)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造和專利申請，促進(jìn)專利成果加快轉(zhuǎn)化，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。(縣教體科技局負(fù)責(zé))