各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真落實(shí)《安康市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季取暖預(yù)防煤氣中毒的通知》(安政辦函〔2018〕336號)文件精神，堅(jiān)決防范煤氣中毒事件發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民冬季取暖安全，現(xiàn)就抓好全縣冬季取暖安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢固樹立預(yù)防為先思想

當(dāng)前正值冬季取暖用氣用煤高峰期，也是一氧化碳中毒、燃?xì)獗肌⒒馂?zāi)等各類安全事故多發(fā)期。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)“四個意識”，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、依托基層、全民參與、預(yù)防為主、積極救治”的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立群眾利益無小事、安全無小事的理念，克服麻痹松懈意識，時(shí)刻繃緊安全這根弦，把冬季取暖預(yù)防煤氣中毒作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要按照預(yù)防為先、宣傳引導(dǎo)、力量下沉的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，嚴(yán)密排查，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)防范工作，堅(jiān)決杜絕煤氣中毒事故(事件)的發(fā)生。

二、加強(qiáng)取暖知識宣傳教育

各鎮(zhèn)各部門要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等媒體，通過推送手機(jī)短信、制作公益廣告、張貼宣傳標(biāo)語、召開群眾會議、發(fā)放明白紙等方式，集中宣傳冬季取暖煤氣中毒、燃?xì)馐褂?、防火?zāi)、防爆炸、預(yù)防冬季極端天氣等涉及公共安全知識和緊急自救知識?？h電視合要制作不少于20秒的預(yù)防煤氣中毒公益廣告，每天分早中晚三個時(shí)段在旬陽電視臺和手機(jī)電視臺滾動播放，做到安全宣傳家喻戶曉、深入人心。要充分利用已建立的網(wǎng)絡(luò)平合、微信公眾號等現(xiàn)代媒介，針對行業(yè)企業(yè)分布情況和特點(diǎn)，督促企業(yè)深入開展防范煤氣中毒等安全常識的宣傳。各鎮(zhèn)要制作預(yù)防煤氣中毒知識明白紙，借鑒脫貧攻堅(jiān)包戶的工作方式，立即組織鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊(duì)，逐村、逐組、逐戶，發(fā)放明白紙，面對面的宣傳講解冬季安全取暖常識和科學(xué)預(yù)防煤氣中毒知識，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋、無盲區(qū)，此項(xiàng)工作必須在11月底前完成。要積極開展煤氣中毒防范知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾安全防范意識和自我救護(hù)能力。

三、扎實(shí)開展安全隱患排查

各鎮(zhèn)各部門要立即成立工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)冬季一氧化碳中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，制定排查檢查方案，抽調(diào)專門力量，扎實(shí)開展冬季燃煤取暖預(yù)防煤氣中毒安全專項(xiàng)檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角。各鎮(zhèn)要組織社區(qū)、村組干部和各級駐村工作隊(duì)，深入開展煤、炭、火取暖情況安全檢查，全面對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、賓館以及棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居家、宿舍、獨(dú)居戶、出租房、留守兒童家庭、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或火炭取暖設(shè)施開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格燃?xì)馄骶咭⒓赐Ｓ茫话踩珶咳济喝∨袨橐⒓醇m正，對不符合安全取暖條件的出租房要責(zé)令停止出租，嚴(yán)防在重要節(jié)慶、重要節(jié)點(diǎn)等特殊時(shí)期出現(xiàn)煤氣中毒事件。同時(shí)對孤寡老人、五保戶、空巢老人、殘疾人以及不滿18周歲的青少年、兒童等特殊人群住戶，要落實(shí)村組監(jiān)管責(zé)任，建立檢查臺賬，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組包聯(lián)干部的作用，一對一定期入戶排査、定期入戶宣傳、定期入戶提醒，切實(shí)做到全覆蓋、無死角、嚴(yán)整改、有實(shí)效。組織實(shí)施預(yù)防煤氣中毒“三必查”。一是煤爐取暖安全必查。不能用桶、盆或沒有煙囪的煤爐在室內(nèi)直接取暖。重點(diǎn)檢查燃煤取暖爐具、設(shè)施安裝是否安全規(guī)范，排煙管道是否完好無銹蝕、無孔洞，排煙管道連接處及彎頭是否密封無漏煙漏氣，排煙管道末端是否安裝防回?zé)熢O(shè)施等。二是燃?xì)鉄崴靼踩夭椤Ｖ攸c(diǎn)檢查連接燃?xì)鉄崴鞯南鹌す苁欠袼擅?、老化、破裂、蟲咬，嚴(yán)防漏氣。檢查安裝熱水器的房間是否安有窗戶或排氣扇，通風(fēng)是否良好。三是燃?xì)庠罹甙踩夭?。檢查是否使用合格的燃?xì)庠罹撸夯瘹馄渴欠癜磿r(shí)年檢，連接軟管、閥門、灶具開關(guān)是否漏氣，廚房通風(fēng)道是否通暢，是否正確掌握安全使用常識，教育群眾使用后、臨睡前外出時(shí)檢查灶具開關(guān)和管道閥門是否關(guān)閉等，從源頭上預(yù)防煤氣中毒事件發(fā)生。

四、強(qiáng)化措施狠抓責(zé)任落實(shí)

各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取得力措施，扎實(shí)開展預(yù)防煤氣中毒各項(xiàng)工作。一是要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)對預(yù)防城鄉(xiāng)居民用煤中毒工作負(fù)總責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，做到思想上高度重視，行動上具體落實(shí)，措施上精準(zhǔn)有效。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域存在問題，采取有針對性的措施，全力抓好冬季取暖安全防范措施落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民生活用煤流向卡制度，市場監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)燃煤及煤爐取暖器具的銷售管理，督促取暖器具及生活用煤供應(yīng)企業(yè)、個體戶建立銷售臺賬，落實(shí)銷售明白卡、宣傳卡，公示銷售的燃煤質(zhì)量信息及本企業(yè)和供應(yīng)點(diǎn)售后服務(wù)的聯(lián)系電話、投訴舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保用戶安全使用，對不具備安全生產(chǎn)條件、非法經(jīng)營燃煤及取暖器具的，要堅(jiān)決依法取締，最大限度把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是各鎮(zhèn)及縣相關(guān)部門要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善煤氣中毒事故(事件)的應(yīng)急救援預(yù)案，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)物資，開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。縣衛(wèi)計(jì)局要組織縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)警監(jiān)控、應(yīng)急處置、人員物資等方面制訂和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救援與應(yīng)急反應(yīng)流程，一旦發(fā)生此類事件，確保及時(shí)、有效處置。三是各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注因天氣降溫、降雪而容易引發(fā)的取暖煤氣中毒，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升應(yīng)對能力，要按照信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。四是各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對工作不力、落實(shí)不到位的單位和企業(yè)，責(zé)任要查到位，處罰要罰到位，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處?？h安委會將冬季取暖預(yù)防煤氣中毒工作列入年度考核內(nèi)容，凡發(fā)生一次死亡3人以上煤氣中毒事件的鎮(zhèn)和部門，將實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。請各鎮(zhèn)各部門將貫徹落實(shí)情況于2018年11月25日前報(bào)縣安委辦;自2018年11月15日起至2019年3月底，每月8日向縣安委辦報(bào)備排查情況，并及時(shí)上報(bào)冬季取暖管理預(yù)防煤氣中毒工作總結(jié)。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年11月16日