各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年11月13日   

旬陽縣保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法

第一條為做好農(nóng)民工工資支付保障工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕28號)、《安康市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障實(shí)施辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕96號)、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(安政辦發(fā)〔2016〕126號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條堅(jiān)持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則，把責(zé)任追究制度作為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制的重要內(nèi)容，納入縣對各鎮(zhèn)及縣級各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。

第三條對本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的拖欠工資案件，各級各部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目審批、主管部門負(fù)責(zé)，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，共同做好處置工作。未辦理相關(guān)審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由所在鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目審批、主管部門處理。

第四條縣人社部門負(fù)責(zé)對用人單位勞動用工及農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，處理拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴和涉及的勞動爭議案件。

第五條縣住建、交通、水利、國土、農(nóng)林科技、衛(wèi)計(jì)、教體等部門負(fù)責(zé)處理各自主管、審批的工程項(xiàng)目因拖欠工程款或其他工程糾紛涉及的拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)助人社部門處理農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。

第六條縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《公安部關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知》(公通字〔2016〕16號)、《陜西省人社廳陜西省公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件移送工作的通知》(陜?nèi)松绾?017〕154號)要求，快速受理并處置人社部門移送的欠薪涉嫌犯罪案件，處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件及其他危害社會治安的行為。

第七條縣信訪、監(jiān)察、市場監(jiān)管、司法、財(cái)政、工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。

第八條縣紀(jì)委監(jiān)委、綜治、考核、人社等部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資支付保障工作實(shí)行責(zé)任追究。

第九條各鎮(zhèn)政府及縣直相關(guān)部門，存在以下情形的，應(yīng)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

(一)不履行或者不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未按要求履行農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，或未及時(shí)排查化解本轄區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生群體性及較大影響欠薪事件的;

(二)發(fā)生群體性或較大影響欠薪事件后，未按要求及時(shí)處置，拖延開展相關(guān)工作，導(dǎo)致事態(tài)激化擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的。

第十條群體性或較大影響欠薪事件包括：

(一)發(fā)生打、砸、搶等惡性討要農(nóng)民工工資行為的;

(二)發(fā)生拉橫幅、喊口號、圍堵道路等過激討薪行為的;

(三)因拖欠工資造成人身傷亡的;

(四)其他行為造成社會惡劣影響的。

第十一條縣農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資支付保障工作機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，及時(shí)發(fā)出《督辦函》或通報(bào)批評，必要時(shí)由聯(lián)席會議召集人對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第十二條對不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，不執(zhí)行、不辦理或拖延辦理，導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪案件，并造成嚴(yán)重后果的單位，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中扣減相應(yīng)分值;對相關(guān)責(zé)任人，按照《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。