各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：

《旬陽縣農村非貧困戶危房改造實施方案》已經縣政府審定通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年10月11日   

旬陽縣農村非貧困戶危房改造實施方案

為加快推進全縣農村人居環(huán)境整治，如期實現2019年整縣脫貧摘帽目標，結合實際，特制定農村非貧困戶危房改造實施方案。

一、工作任務

2019年6月30日前，全面完成在冊農村非貧困戶危房改造任務，全縣農村所有農戶安全住房達到97%以上。

二、獎補辦法

鑒定為C級危房的，修繕加固完成后縣政府按每戶1萬元獎補;鑒定為D級危房的，拆除重建完成后按每戶1.5萬元獎補?？h財政部門負責資金籌措，按照農村非貧困戶危房改造完成量將獎補資金撥付到鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)可根據實際改造投資情況適當調劑到戶資金量，但不得截留或挪作他用。對于自建的，經驗收公示無異議后，由各鎮(zhèn)通過財政惠農補貼“一卡通”將獎補資金直接兌付到戶;對于統(tǒng)建的，在征得農戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，由各鎮(zhèn)將獎補資金直接兌付給施工單位。

三、改造標準

堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，改造后的農房必須做到建筑面積適當，基礎牢靠，結構穩(wěn)定，強度滿足要求;抗震構造措施齊全，符合規(guī)定;圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固;建筑材料質量安全。

(一)C級危房。要明確改造部位和標準，推廣低成本改造方式。房屋改造通過修繕加固主要受損結構部件(部位)，保證結構安全無隱患，屋頂嚴實無滲漏，墻體密實無裂縫，門窗完整易開啟。

(二)D級危房。除安全原因不宜在原址建設外，必須堅持就地拆除重建。要本著安全、經濟、適用的原則，按照危房改造相關標準和要求，合理規(guī)劃建房面積，嚴禁貪大求洋，防止因建房造成大額舉債。

四、實施步驟

(一)精準認定對象(2018年11月30日前)。按照全縣農村住房核查結果，由縣住建部門牽頭組織鎮(zhèn)村干部再次入戶核查，鎖定對象，確定危房等級。各鎮(zhèn)建立農村非貧困戶危房改造臺賬，并報縣住建部門備案。

有下列情況之一的農戶不得納入本次改造對象：(一)已享受過搬遷、危房改造補助政策;(二)工程建設搬遷戶;(三)國土部門認定需要騰退的房屋;(四)已有一處安全住房的。

(二)確定改造方式(2018年12月31日前)。各鎮(zhèn)根據實際情況，在保障住房安全基本要求的前提下，安排有資質的施工隊、建筑工匠、駐村工作隊和農戶共同商定改造方案，明確改造方式。

(三)實施工程改造(2019年5月31日前)。以農戶自行負責改造為主，施工隊統(tǒng)一改造為輔，迅速啟動工程建設?？h住建部門加強施工現場巡查工作，確保改造工程按時、保質完成。

(四)驗收兌現獎補(2019年6月30日前)。農村非貧困戶危房改造竣工后，經鎮(zhèn)、村初驗，縣住建部門復驗達標的，由各鎮(zhèn)兌現獎補資金。

五、工作要求

(一)加強組織領導?？h住建部門統(tǒng)籌推進全縣非貧困戶農村危房改造工作，指導督促工程質量和進度。各鎮(zhèn)為實施責任主體，負責做好政策宣傳、農戶發(fā)動、方案制定、施工組織、質量安全、資金兌付等工作。

(二)嚴格審批程序。堅持“公平、公開、公正”的原則，嚴格按照“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣住建部門認定”的審核程序確定改造對象，審批結果對外公開，接受社會監(jiān)督。

(三)強化質量監(jiān)管?？h住建部門加強施工現場質量安全檢查與指導監(jiān)督，發(fā)現問題及時提出并限期整改。各鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行項目法人制，從規(guī)劃設計、施工圖審查、工程施工、質量安全和竣工驗收等方面實施全程管理。

(四)規(guī)范檔案管理。嚴格實行一戶一檔管理制度，紙質檔案參照《農村危房改造農戶檔案樣本》由各鎮(zhèn)整理歸檔，檔案中的農戶信息、房屋照片、等級鑒定、審批驗收等內容要全面、真實。

(五)嚴格督查考核。建立“月巡查、季統(tǒng)計、期終考核”工作推進機制，縣住建部門要定期通報進展情況。對因工作不嚴不實造成群眾上訪或房屋改造不符合質量標準的單位和個人，將按照有關規(guī)定嚴肅問責。