各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

旬陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)陜西省電力公司旬陽縣供電分公司制定的《旬陽縣居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年9月14日   

旬陽縣居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作方案

為進(jìn)一步改善民生，加快實(shí)現(xiàn)居民用電抄表到戶，確保居民用戶盡快享受公平合理的電價(jià)政策，根據(jù)省物價(jià)局、省住建廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省居民用電戶表改造工作的通知》(陜價(jià)商發(fā)〔2017〕137號(hào))和省住建廳、省電力公司、省地方電力集團(tuán)公司《關(guān)于居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作的通知》(陜建發(fā)〔2018〕6號(hào))及安康市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安康市居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作方案的通知》(安政辦發(fā)〔2018〕37號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過加快實(shí)施居民用電戶表改造，對(duì)全縣范圍內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)按總表結(jié)算的合表用電居民小區(qū)進(jìn)行改造移交，包括通過電網(wǎng)公用變壓器、居民小區(qū)專用變壓器，以及目前實(shí)行合表用電的居民小區(qū)(不含國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供電分離范圍)，居民小區(qū)供配電設(shè)施移交由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)改造和改造后的運(yùn)行維護(hù)，并執(zhí)行國家和我省規(guī)定的居民用電價(jià)格政策。確保2019年底前全面完成改造任務(wù)，確保城鎮(zhèn)居民用電電網(wǎng)企業(yè)抄表到戶率達(dá)95%以上，農(nóng)村居民用戶智能表普及率達(dá)到100%。

二、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查摸底階段。2018年6月底前，電網(wǎng)企業(yè)通過實(shí)地凋查，詳細(xì)編制應(yīng)改造居民小區(qū)名單、居民戶數(shù)及改造計(jì)劃等情況表，上報(bào)上級(jí)主管單位，并報(bào)送縣住建、物價(jià)部門，為實(shí)施戶表改造工作打好基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目啟動(dòng)階段。從2018年6月起，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)居民小區(qū)供配電設(shè)施實(shí)際協(xié)商移交情況，按照“先易后難”的原則分別制定具體改造方案。對(duì)不愿協(xié)商移交的小區(qū)單位和業(yè)主委員會(huì)(前期物業(yè))進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并由縣供配電移交改造辦牽頭組織協(xié)調(diào)解決。

(三)具體實(shí)施階段。2018年至2019年底前，電網(wǎng)企業(yè)按照改造計(jì)劃，加快實(shí)施居民小區(qū)用電戶表改造工作，接收一個(gè)改造一個(gè)，移交改造后執(zhí)行國家和我省規(guī)定的居民用電價(jià)格政策，并按產(chǎn)權(quán)分界負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)。

三、責(zé)任分工

縣住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣城區(qū)物業(yè)居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作;督促各鎮(zhèn)按期完成居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作協(xié)調(diào)任務(wù)。督促各建設(shè)單位、業(yè)主委員及時(shí)向電力部門移交相關(guān)資料等，對(duì)不愿移交的小區(qū)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決。負(fù)責(zé)新建小區(qū)供配電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)審核工作，對(duì)新建小區(qū)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好居民小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)審核工作，從源頭杜絕出現(xiàn)新的居民小區(qū)合表用戶。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)供配電設(shè)施改造工程有關(guān)價(jià)格政策的監(jiān)管工作，監(jiān)督各電網(wǎng)企業(yè)不得向用戶收取任何費(fèi)用，改造完成后執(zhí)行我省統(tǒng)一居民電價(jià)政策。

各鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的供配電設(shè)施移交改造督促協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已交付使用的陜南移民搬遷小區(qū)供電戶表改造移交工作，新建陜南移民搬遷小區(qū)供電終端收費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)工作，督促各社區(qū)居委會(huì)主動(dòng)配合電力部門對(duì)轄區(qū)老舊、無物業(yè)小區(qū)(含單位家屬院)改造移交工作摸底，并向電力部門匯總移交相關(guān)改造移交資料清單，改造完成后督促社區(qū)居委會(huì)及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行移交。

國網(wǎng)旬陽供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)所轄各小區(qū)摸底統(tǒng)計(jì)匯總工作，建立臺(tái)賬及改造接收明細(xì)等報(bào)住建、物價(jià)部門，統(tǒng)一匯總報(bào)縣政府;對(duì)愿意移交的小區(qū)及時(shí)簽訂《小區(qū)供配電設(shè)施移交協(xié)議》，按照“接收一個(gè)改造一個(gè)”的原則，對(duì)住宅小區(qū)供配電設(shè)施進(jìn)行改造施工;對(duì)不愿協(xié)商移交的小區(qū)單位和業(yè)主委員會(huì)簽署《聲明書》，將名單匯總報(bào)縣住建局，縣住建局提請(qǐng)縣政府安排有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)。力爭(zhēng)2018年完成主要改造任務(wù)，2019年底前縣城區(qū)及各鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)抄表到戶全覆蓋。

四、配套措施

(一)用電價(jià)格。居民用電戶表改造過程中，電網(wǎng)企業(yè)不得向用戶收取任何費(fèi)用，居民小區(qū)供配電設(shè)施已移交并由電網(wǎng)企業(yè)直接向居民用戶收取電費(fèi)的小區(qū)和完成改造的小區(qū)，居民用電價(jià)格執(zhí)行我省統(tǒng)一居民電價(jià)政策，完成改造的居民小區(qū)電表以前的供配電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。對(duì)同意改造但2019年底前仍未完成改造的居民小區(qū)，自2020年1月1日起至改造完成期間，居民用戶終端銷售價(jià)格執(zhí)行我省居民目錄電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)與小區(qū)單位或物業(yè)企業(yè)的結(jié)算價(jià)格在目錄電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低3分錢;對(duì)不愿改造的居民小區(qū)，自2020年1月1日起，居民用戶終端銷售價(jià)格、電網(wǎng)企業(yè)與小區(qū)單位或物業(yè)企業(yè)的結(jié)算價(jià)格均按我省居民目錄電價(jià)執(zhí)行，小區(qū)單位或物業(yè)企業(yè)不得再向居民用戶另行收取因供配電設(shè)施損耗產(chǎn)生的費(fèi)用。

(二)新建住宅供電設(shè)施建設(shè)。住建部門在新建居民小區(qū)辦理《施工許可證》環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，強(qiáng)化施工過程監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)居民小區(qū)按要求做好供配電設(shè)施建設(shè)。住建部門在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參與供配電設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位將供配電設(shè)施交由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，從源頭上杜絕居民小區(qū)出現(xiàn)新的合表用戶。各鎮(zhèn)政府在新建的或在建未竣工的陜南移民搬遷小區(qū)，按照《新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求，完善設(shè)計(jì)，切實(shí)執(zhí)行供電終端收費(fèi)。

本文件發(fā)布前己與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)協(xié)議》的小區(qū)繼續(xù)執(zhí)行原協(xié)議，不得違反現(xiàn)行政策。

(三)小區(qū)公共用電部分電費(fèi)分?jǐn)?。戶表改造后，原住宅小區(qū)公共用電部分(包括公共照明、消防、電梯、綠化、景觀等)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或小區(qū)自管單位重新辦理用電申請(qǐng)，單獨(dú)立戶計(jì)量，并向供電企業(yè)據(jù)實(shí)繳納電費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或小區(qū)自管單位應(yīng)將公共用電單獨(dú)列賬，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，定期向全體業(yè)主公布收繳及分?jǐn)偳闆r，住宅小區(qū)公共用電電費(fèi)可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或小區(qū)自管單位統(tǒng)一收取后向供電部門交納。

(四)無遺留問題。各改造居民小區(qū)、單位要在2018年12月31日前結(jié)清相關(guān)債權(quán)債務(wù)，確保供配電設(shè)施順利移交，無債務(wù)遺留問題。小區(qū)物業(yè)要在移交前保證原總表電費(fèi)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清、小區(qū)內(nèi)原居民電費(fèi)與小區(qū)住戶結(jié)清，無遺留電費(fèi)問題。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣住建局局長、國網(wǎng)安康供電公司旬陽分公司主要負(fù)責(zé)人任責(zé)任組長，縣政府辦、物價(jià)局、各鎮(zhèn)政府、縣房管局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國網(wǎng)安康供電公司旬陽分公司。住建、物價(jià)、房管、各鎮(zhèn)政府都要明確專人負(fù)責(zé)，做好具體協(xié)調(diào)配合工作，重大事項(xiàng)由辦公室及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。各單位都要積極落實(shí)居民小區(qū)供配電設(shè)施移交改造工作責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加快推進(jìn)實(shí)施。居民用電戶表改造工作任務(wù)重、時(shí)間緊，涉及面廣。各有關(guān)部門要高度重視，主動(dòng)作為，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難的要求，在縣供配電移交改造辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作快速完成?？h供配電移交改造辦要定期召開工作例會(huì)，通報(bào)改造工作進(jìn)展并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

(三)建立工作臺(tái)帳和督查機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，詳細(xì)記錄改造小區(qū)數(shù)量、居民戶數(shù)、接收設(shè)施明細(xì)及改造進(jìn)展情況，建立工作臺(tái)賬，并及時(shí)報(bào)有關(guān)部門?？h供配電移交改造辦將對(duì)進(jìn)展情況開展督查工作，針對(duì)存在問題，建立整改問題清單、整改措施清單和整改責(zé)任清單。

(四)強(qiáng)化供電措施保障。戶表改造工程是一項(xiàng)惠民工程，供電部門應(yīng)合理安排調(diào)整電網(wǎng)投資計(jì)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省規(guī)定的居民用電價(jià)格政策，不得以任何名義向用戶收取改造費(fèi)用，也不得以第三方改造或用戶同意為由收取改造費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法查處。電網(wǎng)企業(yè)要依法保障居民用電的安全可靠，切實(shí)擔(dān)負(fù)小區(qū)電力配套設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保居民小區(qū)供電到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。

(五)做好配合移交。供配電設(shè)施由政府投資的，由投資主體負(fù)責(zé)移交;非政府投資且有業(yè)委會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)移交，無業(yè)主委員會(huì)的，由前期物業(yè)、開發(fā)商或有關(guān)單位負(fù)責(zé)移交;無業(yè)主委員會(huì)、無物業(yè)或開發(fā)商的小區(qū)，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，屬地居委會(huì)負(fù)責(zé)移交。各房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)單位要積極主動(dòng)配合對(duì)居民住宅小區(qū)進(jìn)行一戶一表改造，對(duì)有移交意愿的小區(qū)在簽訂《居民小區(qū)供配電設(shè)施移交協(xié)議》至改造工程竣工并完成資產(chǎn)移交期間，移交方應(yīng)妥善管理移交資產(chǎn)，承擔(dān)原有供配電設(shè)施的安全管理、運(yùn)行維護(hù)、抄表收費(fèi)等職責(zé)和費(fèi)用，改造期間，移交方負(fù)責(zé)排除干擾施工的障礙，提供暢通的檢修通道，負(fù)責(zé)供配電設(shè)施建設(shè)用地、供電線路通道的協(xié)調(diào);嚴(yán)禁以各種借口拖延、阻撓一戶一表改造工作的開展，嚴(yán)禁利用一戶一表改造工程向居民業(yè)主亂收費(fèi)，簽訂協(xié)議的小區(qū)單位或業(yè)主委員會(huì)(前期物業(yè)，建設(shè)單位)要按照要求，全力做好改造的配合工作，推動(dòng)戶表改造順利進(jìn)行。

(六)營造良好氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要充分做好宣傳及政策解讀工作，電網(wǎng)企業(yè)要利用新聞媒體加強(qiáng)政策宣傳，讓居民了解戶表改造工作的必要性和改造意義，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與戶表改造的積極性，擴(kuò)大戶表改造工作的社會(huì)認(rèn)可度和支持度，為戶表改造工作順利推進(jìn)營造良好的社會(huì)輿論氛圍。