各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為確保我縣2018年度軟件正版化各項工作順利進行，現(xiàn)將《旬陽縣2018年推進使用正版軟件工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年7月11日   

旬陽縣2018年推進使用正版軟件工作實施方案

按照《安康市文化文物廣電局關(guān)于印發(fā)<安康市2018年推進使用正版軟件工作實施方案>的通知》(安文廣發(fā)〔2018〕68號)要求，為進一步做好我縣2018年推進使用正版軟件工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面落實中省關(guān)于推進軟件正版化工作的決策部署，進一步鞏固政府機關(guān)使用正版軟件成果，加大企業(yè)軟件正版化工作推進力度，不斷提高工作水平，保護知識產(chǎn)權(quán)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻。

二、工作目標

認真落實部際聯(lián)席會議《2018年推進使用正版軟件工作計劃》及省、市相關(guān)文件要求，強化軟件知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，進一步加強制度建設(shè)，強化督促檢查，完善長效機制，堅持制度與技術(shù)并重，正版化與信息化同步推進，鞏固擴大機關(guān)軟件正版化工作成果，全面推進事業(yè)單位軟件正版化工作，加快推動國有企業(yè)軟件正版化工作，逐步推進民營企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域正版化工作。

三、具體任務(wù)及分工

(一)健全機制，規(guī)范管理

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。推進全縣黨政機關(guān)進一步完善長效機制，抓好計算機軟硬件采購源頭監(jiān)管、督促檢查和考核評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保軟件正版化工作政策落地生效。各部門要務(wù)實責任，明確職責分工，強化環(huán)節(jié)管控，進一步完善軟件采購、軟件使用及資產(chǎn)管理、考核及責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套制度。(縣文廣旅游局牽頭、各職能部門按照職責分工負責)

2.完善軟件資產(chǎn)管理、績效考評。根據(jù)上級規(guī)定，制定黨政機關(guān)通用軟件配置標準，從制度層面規(guī)范軟件資產(chǎn)管理工作。繼續(xù)做好黨政機關(guān)軟件資產(chǎn)配置計劃管理和績效考評工作。嚴格審核黨政機關(guān)通用辦公軟件資產(chǎn)配置計劃，與采購管理相結(jié)合，定期核實采購數(shù)據(jù)。(縣財政局負責)

3.推廣正版軟件管理工作指南。指導(dǎo)黨政機關(guān)以落實部際聯(lián)席會議印發(fā)的《正版軟件管理工作指南》為抓手，堅持制度與技術(shù)并重，建立健全正版軟件管理制度和正版軟件管理臺賬。(縣文廣旅游局牽頭、各職能部門按照職責分工負責)

(二)加強管理，規(guī)范采購

4.規(guī)范計算機軟硬件采購流程。各部門在采購計算機時，須采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機，嚴格審核需要購置的辦公軟件和殺毒軟件的購置計劃，經(jīng)同級版權(quán)行政部門確認后，報同級財政部門批準實施采購，從源頭上防止盜版軟件流入政府機關(guān)，也避免重復(fù)采購等浪費情況。要加強對軟件采購檢查驗收環(huán)節(jié)的管理，準確核實所需采購軟件的權(quán)利狀況，對軟件的供貨商加強監(jiān)督，對提供盜版軟件的銷售商堅決予以打擊和查處。要繼續(xù)研究規(guī)范計算機軟硬件采購銜接的具體措施，完善計算機軟硬件采購合同對軟件兼容性、授權(quán)方式、使用年限、技術(shù)支持及售后服務(wù)等方面要求。(縣財政局負責)

5.加大軟件資產(chǎn)管理工作力度?？h直各單位要落實軟件資產(chǎn)的日常管理和核算工作，縣財政部門要按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，檢查各單位落實軟件資產(chǎn)管理工作情況。(縣財政局負責)

6.優(yōu)化黨政機關(guān)軟件采購服務(wù)。做好2018年黨政機關(guān)軟件采購服務(wù)，指導(dǎo)各部門改進采購工作，進一步豐富協(xié)議供貨軟件產(chǎn)品種類，根據(jù)實際需要擴大軟件聯(lián)合采購范圍。(縣財政局負責)

7.繼續(xù)推進縣屬國有企業(yè)軟件集中采購。發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，幫助縣屬國有企業(yè)降低正版軟件采購價格，節(jié)約信息化建設(shè)成本。(縣公產(chǎn)局負責)

(三)協(xié)調(diào)配合，鞏固成果

8.進一步鞏固黨政機關(guān)軟件正版化成果。督促各黨政機關(guān)建立起本單位軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，單位主要負責人要切實履行起第一責任人責任，建立健全軟件正版化工作長效機制，注意考核和問責制度的落實，切實保證軟件正版化工作責任到人、問責到人。(縣文廣旅游局牽頭、各職能部門分工負責)

9.繼續(xù)鞏固國有企業(yè)軟件正版化成果。制定2018年國有企業(yè)軟件正版化工作實施方案，對2017年未完成的企業(yè)要進行督導(dǎo)和回頭看，保證企業(yè)按照計劃按要求把正版化工作落到實處。要注重國有企業(yè)軟件正版化工作的長效機制建設(shè)，加強考核考評，對存在工作不重視、制度不落實、發(fā)生侵權(quán)糾紛等不良現(xiàn)象的企業(yè)要重點加強監(jiān)管?？h公產(chǎn)局要按照要求制定計劃，扎實推進監(jiān)管企業(yè)軟件正版化工作。(縣公產(chǎn)局負責)

10.積極推進事業(yè)單位、民營企業(yè)以及重點行業(yè)軟件正版化工作。事業(yè)單位要加強與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)配合，切實做好調(diào)研、摸清底數(shù)，借鑒黨政機關(guān)軟件正版化工作的有益經(jīng)驗，積極有序推進我縣事業(yè)單位軟件正版化工作。加快推進民營企業(yè)軟件正版化工作?？h經(jīng)貿(mào)局要與文廣旅游局密切配合，制定2018年民營企業(yè)軟件正版化工作實施方案。要結(jié)合“四好”商會建設(shè)等重點工作，發(fā)揮明星民營企業(yè)的示范帶動作用，加快推進民營企業(yè)軟件正版化工作。要加大重點行業(yè)軟件工作推進力度。加強與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)配合，推進重點企業(yè)，以及教育、衛(wèi)生、鐵路、郵政、煙草、旅游、勘察設(shè)計等行業(yè)軟件正版化工作。(縣文廣旅游局牽頭、各職能部門分工負責)

(四)強化督促檢查，落實主體責任

11.開展政府機關(guān)軟件正版化工作督查。加大督促檢查力度，完善跟蹤機制，縣政府今年將對各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)軟件正版化工作進行重點督查、抽查。(縣文廣旅游局牽頭，財政局、審計局等配合)

12.開展縣屬國有企業(yè)軟件正版化工作督促檢查。要加大對國有企業(yè)的督查力度，加快進度，確保全覆蓋，要對國有企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)落實軟件正版化工作主體責任，切實按照中省市縣的要求全面完成軟件正版化工作。(縣文廣旅游局、縣公產(chǎn)局負責)

13.開展事業(yè)單位、民營企業(yè)、重點行業(yè)軟件正版化工作專項督查。要組織對教育、衛(wèi)生、鐵路、郵政、煙草、旅游、勘察設(shè)計等行業(yè)軟件正版化工作開展督促檢查。縣經(jīng)貿(mào)局要做好對相關(guān)民營企業(yè)的軟件正版化工作督查。(縣文廣旅游局、縣經(jīng)貿(mào)局負責)

14.繼續(xù)優(yōu)化督查方式方法。發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)手段優(yōu)勢，擴大督查深度和廣度。推廣使用軟件檢查工具，通過高技術(shù)手段提高督查效率。(縣文廣旅游局負責)

(五)軟件正版化與信息化同步推進，保障信息安全

15、軟件正版化與信息化結(jié)合。推動各單位各部門信息化建設(shè)與軟件正版化同步進行，信息系統(tǒng)兼容操作系統(tǒng)軟件、國產(chǎn)辦公軟件等國產(chǎn)軟件，采購的計算機軟硬件兼容國內(nèi)外主流操作系統(tǒng)軟件。倡導(dǎo)使用國產(chǎn)軟件，助推信息系統(tǒng)自主安全可控。(縣財政局牽頭、各職能部門按照職責分工負責)

16、軟件正版化與信息安全結(jié)合。推進各單位各部門軟件正版化與信息安全融合發(fā)展，相互支撐，相互促進，防范信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息安全風險。(縣政府信息中心牽頭，各職能部門按照職責分工負責)

(六)加強市場監(jiān)管，維護軟件市場公平競爭秩序

17.嚴厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為。將打擊軟件侵權(quán)盜版行為納入2018年打擊侵權(quán)假冒工作和打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2018”專項行動。把侵犯軟件著作權(quán)納入征信體系建設(shè)，對侵犯軟件著作權(quán)的行為堅決予以查處，重點打擊提供盜版軟件的供應(yīng)商和最終用戶故意侵權(quán)的行為，構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)。(縣文廣旅游局、縣公安局分工負責)

18.依法查處軟件行業(yè)壟斷和不正當競爭行為。繼續(xù)加大對軟件行業(yè)等重點領(lǐng)域的競爭執(zhí)法力度，嚴厲查處壟斷和不正當競爭行為，維護軟件市場公平競爭市場秩序和消費者合法權(quán)益。(縣市場監(jiān)管局負責)

(七)做好軟件正版化的宣傳教育和信息報送工作

19.加大軟件正版化工作的宣傳力度，向社會及時普及軟件正版化知識，利用多種方式宣傳報道軟件正版化工作成果、典型和經(jīng)驗，營造良好的社會輿論氛圍。強化軟件正版化工作責任人的責任意識。(縣文廣旅游局負責)

20.建立軟件正版化工作基礎(chǔ)信息庫。完善各級政府機關(guān)、國有企業(yè)、民營企業(yè)以及各行業(yè)軟件正版化責任人數(shù)據(jù)庫，規(guī)范軟件正版化工作信息報送流程、報送內(nèi)容和報送要求。建立涵蓋軟件正版化工作制度、工作進展、軟件采購和軟件使用管理等信息的軟件正版化工作基礎(chǔ)信息庫。(縣文廣旅游局牽頭，各職能部門分工負責)

四、工作要求

21.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則的基礎(chǔ)上，明確職責分工，責任落實到人，形成各單位及企事業(yè)監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保我縣2018年度軟件正版化各項工作有序推進。