各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為有力推動(dòng)我縣《生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷土地綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)的實(shí)施，保障移民(脫貧)搬遷用地審批、舊宅騰退工作有序、快速推進(jìn)，依據(jù)《陜南移民搬遷土地增值收益使用管理實(shí)施細(xì)則》(陜國土資發(fā)〔2014〕39號(hào))、《安康市國土資源局安康市財(cái)政局關(guān)于安康市生態(tài)移民(脫貧)搬遷土地增值收益收支管理和安置用地劃撥成本價(jià)核算有關(guān)問題的通知》(安國土資發(fā)〔2017〕125號(hào))要求，現(xiàn)將移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益收支管理和安置用地劃撥成本價(jià)核算有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益收支管理問題

(一)適用范圍

本通知所指的移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益是縣域內(nèi)使用舊宅基地騰退獲得的建設(shè)用地指標(biāo)產(chǎn)生的收益。通過舊宅基地騰退“三鎮(zhèn)一體”縣城規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合《專項(xiàng)規(guī)劃》按國有土地報(bào)批進(jìn)行安置的移民(脫貧)安置點(diǎn)(含按規(guī)定配套的大小基礎(chǔ)設(shè)施用地)按成本價(jià)劃撥供地，成本價(jià)包含須繳納的移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益;其他符合《專項(xiàng)規(guī)劃》按國有土地報(bào)批供地的各類建設(shè)項(xiàng)目用地必須將移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益納入供地成本,繳納移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益。

(二)收繳標(biāo)準(zhǔn)

移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益標(biāo)準(zhǔn)確定為3萬元/畝。

(三)移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益收支管理

縣財(cái)政局設(shè)立移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益資金專項(xiàng)科目，分賬核算，支出通過預(yù)算安排使用。

1.收繳程序。移民搬遷安置用地由縣國土局在供地前提出使用《專項(xiàng)規(guī)劃》建設(shè)用地指標(biāo)的具體意見，經(jīng)審定后開具繳款書，按移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益資金專項(xiàng)科目繳入國庫;招拍掛方式供應(yīng)的經(jīng)營性用地項(xiàng)目由縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心會(huì)同縣財(cái)政局進(jìn)行宗地核算，將移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益計(jì)入成本分賬核算，按移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益資金專項(xiàng)科目繳入國庫;其他符合《劃撥供地目錄》以及協(xié)議出讓供地的各類建設(shè)項(xiàng)目用地，由縣國土局在供地前提出使用《專項(xiàng)規(guī)劃》建設(shè)用地指標(biāo)的具體意見，經(jīng)審定后開具繳款書，將移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益連同剩余劃撥(出讓)價(jià)款分賬直接繳入國庫。

2.支出程序。由縣移民(脫貧)搬遷辦牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)縣國土局對(duì)各鎮(zhèn)舊宅基地騰退復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn)結(jié)果，制定騰退撥付舊宅基地騰退復(fù)墾項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)縣國土局審定后，向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。

縣財(cái)政局根據(jù)縣國土局提出的資金撥付申請(qǐng)，核定資金撥付計(jì)劃，分批向騰退鎮(zhèn)政府撥付舊宅基地騰退復(fù)墾項(xiàng)目資金。移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益專項(xiàng)用于搬遷區(qū)土地整治和舊宅騰退，不得用于其他支出。

3.強(qiáng)化監(jiān)管。移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益必須按照規(guī)定用途?？顚Ｓ茫坏媒亓艉团灿?，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

縣國土局會(huì)同縣財(cái)政局按照專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，編制移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益使用年度計(jì)劃，報(bào)縣政府審批后實(shí)施。年終按照有關(guān)制度規(guī)定編制移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益收支決算報(bào)告，全面真實(shí)反映移民搬遷建設(shè)用地指標(biāo)收益的收支情況，報(bào)縣政府審核備案。

二、關(guān)于移民(脫貧)搬遷安置用地劃撥成本價(jià)問題

根據(jù)《市國土局、市扶貧局轉(zhuǎn)發(fā)省國土廳、省扶貧辦關(guān)于支持脫貧攻堅(jiān)政策意見》(安國土資發(fā)〔2016〕18號(hào))要求，“移民搬遷用地按照成本價(jià)劃撥使用”的原則，“三鎮(zhèn)一體”縣城規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合《專項(xiàng)規(guī)劃》使用國有土地的移民(脫貧)安置點(diǎn)(含按規(guī)定配套的大小基礎(chǔ)設(shè)施用地)按成本價(jià)劃撥供地，成本價(jià)包括移民搬遷土地增值收益。鑒于縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)移民(脫貧)搬遷安置用地處在不同區(qū)域、不同地塊、不同土地現(xiàn)狀，所發(fā)生的實(shí)際用地成本有所不同，為做到安置用地供地價(jià)格相對(duì)統(tǒng)一，劃撥用地成本價(jià)確定為移民搬遷土地增值收益3萬元/畝，加上土地征收和報(bào)批費(fèi)用，其中移民搬遷土地增值收益由項(xiàng)目業(yè)主在供地環(huán)節(jié)按程序、標(biāo)準(zhǔn)繳入縣財(cái)政，土地征收補(bǔ)償及報(bào)批費(fèi)用由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況據(jù)實(shí)核定。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年7月2日