各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：

縣經貿局、財政局制定的《旬陽縣電子商務進農村綜合示范縣項目資金管理辦法》，已經縣政府同意，現批轉給你們，請遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年5月10日   

旬陽縣電子商務進農村綜合示范縣項目資金管理辦法

第一章總則

第一條為切實有效推進我縣電子商務進農村示范工作，根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦行政人事司關于開展2017年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2017〕30號)、《陜西省商務廳陜西省財政廳關于進一步做好電子商務進農村綜合示范工作的通知》(陜商發(fā)〔2017〕19號)、《陜西省財政廳陜西省商務廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)2017年電子商務進農村綜合示范工作實施方案和資金使用管理的有關規(guī)定及陜西省電子商務進農村綜合示范項目管理制度的通知》(陜商函〔2017〕551號)和《旬陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)旬陽縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案的通知》(旬政辦發(fā)〔2017〕166號)等文件精神，制定本辦法。

第二條旬陽縣電子商務進農村示范工作專項資金由中央專項資金和縣級配套組成。

第三條專項資金管理遵循公開、公平、公正、規(guī)范運作和注重實效的原則，使用遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。

第二章專項資金支持范圍和標準

第四條支持縣級電子商務公共服務中心建設及運營?？h電子商務公共服務中心建設(不含土建)，除縣級配套人力、公共資源外，該項目資金為中央財政資金共191萬元。

第五條支持縣級電子商務服務網點建設(包括縣、鎮(zhèn)、村三級服務網點建設)。計劃建設鎮(zhèn)級電子商務綜合服務站21家，建設村級電子商務服務點155家，縣級綜合資源配套外，該項目資金為中央財政資金共358.47萬元。

第六條支持建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系及農產品冷鏈物流建設。縣級相應配套外，該項目為中央財政資金共100萬元。

第七條支持開展多層次多形式電子商務人才培訓?？h級配套相關培訓資源、服務外，該項目資金為中央財政資金共158萬元。

第八條農產品電子商務供應鏈體系建設。

1.支持農產品質量保障體系建設。該項目資金為中央財政資金共70萬元。

2.支持旬陽縣特色農產品品牌培育體系建設。該項目資金為中央財政資金共150萬元。

第九條縣域電子商務運營綜合服務?？h級相關資源配套外，該項目資金為中央財政資金共150萬元。

第三章專項資金使用和管理遵循原則

第十條公平競爭，公開透明。專項資金使用必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)和相關規(guī)章制度。建設運營項目必須公開招商確定項目承辦主體，公開透明，廣泛接受監(jiān)督。

第十一條扶強扶優(yōu)，鼓勵規(guī)范。專項資金扶持特色農產品品牌網銷企業(yè)，鼓勵和引導全縣電子商務行業(yè)規(guī)范經營，誠實守信，做大做強。

第十二條政府引導，示范帶動。專項資金的使用管理應符合國家和省、市、縣產業(yè)政策導向，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入，調動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務的積極性。

第十三條創(chuàng)新機制，高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導向，增強資金使用的績效觀念，加強對資金使用的監(jiān)督管理。

第四章職責與分工

第十四條專項資金由縣經貿局、縣財政局共同管理。縣經貿局為項目主管部門，負責檢查監(jiān)督項目實施進度、支持政策落實等情況?？h財政局負責專項資金的撥付管理，對專項資金運作和使用情況進行監(jiān)督績效評估。

第五章資金的申報、審批和撥付

第十五條申請專項資金的承辦單位(企業(yè))應當符合以下條件：

1.具備獨立法人資格、從事或應用電子商務業(yè)務。

2.產權明晰，管理規(guī)范，具有健全的內部財務管理制度，三年內無違法或受到行政處罰的紀錄。

3.符合專項資金申報條件的其他要求。

第十六條專項資金的審批和撥付。由符合專項資金申請條件的單位(企業(yè))將資金撥付請示相關項目資料報縣經貿局，縣經貿局按財政資金撥付程序撥付資金。

第六章項目的實施與驗收

第十七條項目中標單位(企業(yè))應嚴格按照合同約定加快項目實施，縣經貿局按照合同約定按期撥付預付款項。待項目完成后，由項目實施單位(企業(yè))向縣經貿局報送書面驗收申請?？h經貿局會同縣財政等部門進行驗收，驗收通過后按財政資金撥付程序撥付資金。

第十八條獲得專項資金支持的項目承擔單位(企業(yè))不得隨意調整資金用途,如有特殊情況確需調整的，需經縣經貿局、財政局上報省商務廳、財政廳審批同意后，方可調整。

第七章專項資金的監(jiān)督和管理

第十九條縣經貿局、財政局應認真做好項目申報和資金監(jiān)管工作，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金安全有效。

項目承擔單位(企業(yè))收到財政資金后，應嚴格執(zhí)行項目資金使用的有關規(guī)定，嚴格按照國家有關會計、財政法規(guī)及現行財務制度有關規(guī)定進行賬務處理，及時向縣經貿局、財政局報告項目資金使用情況。

第二十條專項資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用專項資金的，一經查實，將全額追回已撥付的款項，并取消該單位(企業(yè))三年內申報電子商務扶持方面資金的資格。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條專項資金堅持統(tǒng)籌使用的原則，若其中有子項中資金安排不足，經縣經貿局、縣財政局會商報縣政府批準同意后調劑使用。

第八章附則

第二十二條本辦法由縣經貿局、財政局負責解釋,如遇有關政策調整將作相應變更。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。