各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《旬陽(yáng)縣2018年防汛減災(zāi)警示教育暨深化河湖長(zhǎng)制宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2018年4月8日   

旬陽(yáng)縣2018年防汛減災(zāi)警示教育暨深化河湖長(zhǎng)制宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)開展好防汛減災(zāi)警示教育和河湖長(zhǎng)制宣傳工作，增強(qiáng)全民防汛減災(zāi)意識(shí)，提高災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，努力營(yíng)造廣泛參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)濃厚氛圍，根據(jù)《安康市2018年防汛減災(zāi)警示教育暨深化河湖長(zhǎng)制宣傳月活動(dòng)方案》有關(guān)精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中省市防汛抗旱工作決策部署，積極踐行新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針，大力弘揚(yáng)“以人為本，生命至上，安全第一”的防汛理念，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，以漢江防汛和山地災(zāi)害防范為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育警示、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、軍民結(jié)合的防汛減災(zāi)工作格局，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕災(zāi)害損失，落實(shí)好縣境水域河長(zhǎng)制，啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制，為奮力追趕超越、加快建設(shè)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣提供優(yōu)質(zhì)水環(huán)境和安全保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

從即日起至4月30日，在全縣范圍內(nèi)開展防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)。主要活動(dòng)內(nèi)容如下：

(一)舉行防汛減災(zāi)警示教育暨深化河湖長(zhǎng)制宣傳月啟動(dòng)儀式。結(jié)合第三十一屆“中國(guó)水周”等相關(guān)宣傳活動(dòng)，在縣城祝爾慷廣場(chǎng)啟動(dòng)防汛減災(zāi)警示教育宣傳月暨深化河湖長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)各部門特別是擔(dān)負(fù)防汛抗洪、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)等防汛指揮部成員單位一定要依照防汛防滑、安全生產(chǎn)和河長(zhǎng)制等相關(guān)法律法規(guī)普及宣傳目的，組織觀看電視專題片、召開專題講座、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)。

(二)組織開展防汛減災(zāi)專題教育宣傳活動(dòng)。結(jié)合全面深化河長(zhǎng)制，深入開展防汛減災(zāi)工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭“八進(jìn)”活動(dòng)。水利、國(guó)土等部門加強(qiáng)易發(fā)傷亡警示教育綜合措施，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體普及防汛減災(zāi)知識(shí)，采取深入易發(fā)傷亡區(qū)域播放警示教育片、宣講防汛防滑應(yīng)急預(yù)案;縣氣象局、水文站和蜀河、大嶺、桂花水電站分別組織開展防汛減災(zāi)“開放日”活動(dòng)。其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)，向公眾普及防汛避險(xiǎn)知識(shí)，提高全民水患意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心參與防汛減災(zāi)工作的濃厚氛圍。

(三)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)備汛工作。各鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，更加注重災(zāi)前預(yù)防，強(qiáng)化綜合減災(zāi)措施，提前扎實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)防汛部位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任，并在媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督，把工作責(zé)任落到實(shí)處;及時(shí)召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，科學(xué)分析預(yù)測(cè)今年全縣汛情發(fā)展趨勢(shì)，及早安排部署全年防汛減災(zāi)工作;認(rèn)真審查修訂各級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、操作性、實(shí)用性;加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資;在全縣集中開展以預(yù)案修編、防汛業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)以及監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)管理為主要內(nèi)容的防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;加快漢江綜合整治、山洪災(zāi)害防治和水毀修復(fù)工程建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，扎實(shí)做好年度備汛工作。

(四)全面落實(shí)“三到戶”包抓工作措施。各鎮(zhèn)及縣防汛指揮部成員單位要按照“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的工作要求，深入包抓村組(社區(qū))、住戶進(jìn)行防汛宣傳動(dòng)員，講解防汛預(yù)案，發(fā)放明白卡，簽訂包抓責(zé)任書，全面落實(shí)“防、搶、撤”措施。各有關(guān)部門和責(zé)任單位要抓緊對(duì)防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警及通訊設(shè)施調(diào)試、試?guó)Q，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和防汛信息預(yù)警到戶。

(五)扎實(shí)開展隱患排查整改和防汛演練。汛前開展防汛隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，由包鎮(zhèn)、聯(lián)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)包抓干部組成檢查組，深入各鎮(zhèn)村組督促落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，對(duì)防汛防滑重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水電站、庫(kù)塘、尾礦庫(kù)、校園、敬老院、移民安置區(qū)等設(shè)施和場(chǎng)所安全度汛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、措施和時(shí)限，確保全縣安全度汛。各級(jí)防汛指揮部針對(duì)防汛重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，組織開展“抗洪救災(zāi)、提前轉(zhuǎn)移、水庫(kù)度汛”為主要內(nèi)容的防汛應(yīng)急演練，切實(shí)提升災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

(六)深化河長(zhǎng)制、推進(jìn)湖長(zhǎng)制。各鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)制各成員單位、各相關(guān)單位要結(jié)合行業(yè)職能，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，多渠道、多形式開展河湖管理保護(hù)宣傳工作。環(huán)保、農(nóng)林科技、教體、民政、住建、文廣、國(guó)土、交通、宣傳等河長(zhǎng)制“八進(jìn)”活動(dòng)牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，落實(shí)宣傳措施，掀起活動(dòng)高潮。加快建立湖長(zhǎng)制組織體系、制度體系和責(zé)任體系，落實(shí)水域空間管控、岸線管理保護(hù)、水資源管理和水污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，確保境內(nèi)湖庫(kù)水質(zhì)清澈、碧波蕩漾、涵養(yǎng)生態(tài)、永續(xù)利用，為全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求提供不竭源泉。

三、職責(zé)分工

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣水利局(防汛辦)、國(guó)土局(防滑辦)、安監(jiān)局、民政局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)改局、教體局、經(jīng)貿(mào)局、公安局(交警大隊(duì))、財(cái)政局、規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)林科技局、安監(jiān)局、文廣局、衛(wèi)計(jì)局、供銷社、縣科協(xié)、供電分局、公路段、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)、氣象局、水文站、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、城關(guān)鎮(zhèn)政府等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織開展各項(xiàng)防汛防滑減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。

(二)夯實(shí)工作職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精心制訂本系統(tǒng)、本部門的實(shí)施方案，提供必要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)保障，抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)效?？h水利局(防汛辦)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實(shí)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展?？h文廣局(電視臺(tái))、縣政府網(wǎng)站要及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)及部門防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)開展情況;電信、移動(dòng)、聯(lián)通旬陽(yáng)分公司負(fù)責(zé)發(fā)送防汛減災(zāi)宣傳短信和相關(guān)預(yù)警信息，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與防汛減災(zāi)工作氛圍。

(三)務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照厲行節(jié)約、節(jié)儉辦事、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持以各單位和村(社區(qū))為主，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織開展內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，切實(shí)提高全民防汛減災(zāi)能力。