各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。時(shí)值年初，各項(xiàng)工作開好局、起好步尤為重要。全縣各級(jí)各部門要緊扣縣委縣政府年度工作部署，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作措施，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、明確主要預(yù)期目標(biāo)

圍繞縣委十五屆四次全體會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，奮力追趕超越，全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開穩(wěn)走，增速高于全市平均水平。主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，達(dá)到43億元以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，達(dá)到3.5億元以上;地方一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，達(dá)到1.07億元以上;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17%、達(dá)到71.25億元以上，增加值增長(zhǎng)14%、達(dá)到20.25億元以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，達(dá)到48.25億元以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、達(dá)到14.5億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14%、達(dá)到11.75億元以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)8.5%、9%以上;確保不發(fā)生重大安全環(huán)保事故和重大不穩(wěn)定事件。

二、狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，圍繞全年實(shí)現(xiàn)76個(gè)村3.32萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧和退出村、退出貧困人口鞏固提升目標(biāo)，及早安排，科學(xué)統(tǒng)籌，全面鋪開2018年各項(xiàng)工作。縣脫指辦要在1月底前全面下達(dá)今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃，縣發(fā)改局要制定脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)工作推進(jìn)管理辦法，縣“八辦五組”部門要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定工作方案，任務(wù)分解落實(shí)到月，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督辦，確保各項(xiàng)工作有序開展。各鎮(zhèn)要對(duì)照全年工作任務(wù)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、脫貧政策兌現(xiàn)、扶貧扶智等工作。

(二)推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)?？h經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，組織包抓部門深入一線，逐企摸排情況，及時(shí)解決水、電、氣、原料、資金、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，力促正常生產(chǎn)企業(yè)超產(chǎn)多銷，半停產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，確保全縣一季度完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值71.25億元以上，增加值20.25億元以上。要跟蹤服務(wù)煙廠、堯柏、大地復(fù)肥、寶通、中科納米、東信環(huán)保、巴山雪、祝爾慷食品等企業(yè)，確保提高產(chǎn)能;要加快推進(jìn)煙廠技改、旬陽(yáng)電站、油用牡丹產(chǎn)業(yè)園、拐棗食藥品產(chǎn)業(yè)園、天恒美包裝印刷、2萬(wàn)噸豆制品3000噸魔芋食品等在建工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)園、天恒美包裝印刷、2萬(wàn)噸豆制品3000噸魔芋食品等項(xiàng)目一季度建成投產(chǎn)。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收提效。加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大烤煙、油用牡丹、拐棗、中藥材、魔芋、油桐、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度。縣農(nóng)林科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局要認(rèn)真組織開展春耕備耕，加強(qiáng)小麥、油菜等冬春農(nóng)作物田間管理，強(qiáng)化種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管,滿足春播生產(chǎn)需要?？h農(nóng)林科技局要派出技術(shù)小分隊(duì)，到鎮(zhèn)指導(dǎo)油用牡丹、拐棗大田管理。煙草部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)做好深耕冬翻等煙田整地備耕工作，各鎮(zhèn)要積極落實(shí)務(wù)煙農(nóng)戶，足額高質(zhì)完成全年8萬(wàn)畝烤煙種植任務(wù)。一季度，要確保新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范園4個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10戶;發(fā)展1.3萬(wàn)畝中藥材、5000畝油用牡丹、5000畝拐棗基地;啟動(dòng)金寨鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè);制定完善10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案并穩(wěn)步推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(四)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，凝心聚力實(shí)施31個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和15個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。縣發(fā)改局(項(xiàng)目辦)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促各責(zé)任單位在2月5日前完成各項(xiàng)目推進(jìn)方案，審定后盡快印發(fā)實(shí)施。各鎮(zhèn)各部門要按照“與去年投資任務(wù)相比只增不減”的原則謀劃今年工作，分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與支持項(xiàng)目建設(shè)。由縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)和部門具體負(fù)責(zé)，在公共服務(wù)領(lǐng)域至少謀劃30個(gè)含金量高、社會(huì)資本趨向性強(qiáng)的PPP項(xiàng)目，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促盡早落地實(shí)施。一季度，全縣力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目80個(gè)，完成投資48.25億元以上。

(五)大力開展招商引資。大力實(shí)施招商引資“131”工程，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃。招商局、高新區(qū)要圍繞高新精尖產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)、高端休閑度假產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)在一季度組織1-2次大型招商引資活動(dòng)。發(fā)揮好招商引資重金獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用和“互聯(lián)網(wǎng)、人脈網(wǎng)”的紐帶作用，發(fā)揮本縣在外創(chuàng)業(yè)成功人士作用，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)客商來(lái)旬，掀起全民招商熱潮。通過(guò)努力，招引一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、利稅貢獻(xiàn)大和對(duì)未來(lái)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目落地，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供續(xù)接動(dòng)力，一季度實(shí)現(xiàn)招商引資25億元以上。

(六)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。年關(guān)已至，各鎮(zhèn)各部門要全方位關(guān)注各類輿情訪情，全力抓好矛盾糾紛化解排查。要聚焦弱勢(shì)群體，搞好救助救濟(jì)工作。要高度重視安全生產(chǎn)，抓好道路交通和水上安全、非煤礦山及尾礦庫(kù)、?；贰⒔ㄖ┕ぁ⑻胤N設(shè)備、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，特別是針對(duì)春節(jié)期間的道路運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所消防安全、煙花爆竹生產(chǎn)銷售等事故易發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查結(jié)合整治，制定并落實(shí)安全措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。要堅(jiān)守生態(tài)紅線，深入開展大氣、水、土壤污染綜合防治，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)江河管理保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。

三、嚴(yán)明工作紀(jì)律要求

各鎮(zhèn)各部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，采取扎實(shí)有效措施，奮力奪取一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署并推動(dòng)落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，層層分解任務(wù)，抓好工作落實(shí)?？h考評(píng)辦要迅速分解下達(dá)各鎮(zhèn)各部門一季度工作目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同縣政府督查室密切跟蹤各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)和完成情況，加強(qiáng)考核督辦，定期曬出各鎮(zhèn)各部門“成績(jī)單”，對(duì)為政不為、慢作為、亂作為和庸懶散奢等行為從嚴(yán)追究責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門于4月10日前將一季度工作完成情況書面報(bào)送縣政府督查室。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2018年1月23日