各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《旬陽縣2017年松材線蟲病預(yù)防方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年7月10日   

旬陽縣2017年松材線蟲病預(yù)防方案

為扎實(shí)做好松材線蟲病防控工作，確保我縣松林資源及生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)市政府與縣政府簽訂的《2015—2017年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提升對(duì)松材線蟲病的預(yù)防除治能力，確保全縣12萬畝松林資源安全。

二、主要目標(biāo)

一是加強(qiáng)普查，做好監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格復(fù)檢、調(diào)運(yùn)和產(chǎn)地檢疫，確保松科植物及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)率達(dá)到100%。三是確保全縣范圍內(nèi)不發(fā)生松材線蟲病，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即采取有力除治措施，全力組織撲滅，確保疫木(包括枝椏、樹梢、伐樁、瀕死木等)除害處理率達(dá)到100%。

三、基本原則

1、堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合、除治并重的原則。

2、堅(jiān)持快速反應(yīng)、緊急處置、控災(zāi)減災(zāi)的原則。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的原則。

4、堅(jiān)持屬地管理、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則。

四、區(qū)域劃分

按照合理區(qū)劃、分類施策的要求，結(jié)合周邊省份疫情，將我縣劃分為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、一般預(yù)防區(qū)和省、市間聯(lián)合預(yù)防區(qū)。

(一)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：構(gòu)元鎮(zhèn)的羊山村，紅軍鎮(zhèn)紅軍紀(jì)念館，仁河口鎮(zhèn)水泉坪村，石門鎮(zhèn)南溝村西岱頂，西康、十天高速公路沿線各鎮(zhèn)，以及森林公園、木材集散地、重要廠礦企業(yè)、各建設(shè)工地周邊地區(qū)。

(二)一般預(yù)防區(qū)：重點(diǎn)預(yù)防區(qū)之外有松林分布的行政區(qū)域。

(三)省、市間聯(lián)合預(yù)防區(qū)：與湖北省相鄰的銅錢關(guān)鎮(zhèn)銅錢村，與湖北省關(guān)防鄉(xiāng)相鄰的仙河鎮(zhèn)，與商洛市毗鄰的小河鎮(zhèn)坪槐村、棋盤村，與白河縣接壤的蜀河鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹c漢濱區(qū)壩河鎮(zhèn)椒園村相鄰的呂河鎮(zhèn)花坪村松林分布區(qū)。

五、工作重點(diǎn)

(一)密切監(jiān)測(cè)疫情。一要全面落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任。建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推行監(jiān)測(cè)任務(wù)分片包干責(zé)任制度，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)制度，推進(jìn)松材線蟲病普查和監(jiān)測(cè)預(yù)防工作落實(shí)。二要深入開展監(jiān)測(cè)調(diào)查。各鎮(zhèn)要安排林業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立常年測(cè)報(bào)點(diǎn)，組織技術(shù)人員對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)、交通沿線、木材集散地、工礦企業(yè)、電力電信施工現(xiàn)場(chǎng)等人為活動(dòng)頻繁地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。專職護(hù)林員每月至少對(duì)轄區(qū)松林開展一次全面巡查，并于4—5月和9—10月各開展一次專項(xiàng)普查，全面掌握疫情。三要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。實(shí)行“零”報(bào)告制度，推廣疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告松樹枯死情況，把監(jiān)測(cè)、調(diào)查延伸到山頭、地塊，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。縣農(nóng)林科技局對(duì)各鎮(zhèn)報(bào)來的松樹死亡情況，及時(shí)安排技術(shù)人員調(diào)查取樣、分離鏡檢，疑是松材線蟲病的，迅速報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)部門鑒定，發(fā)現(xiàn)疫情立即向上級(jí)林業(yè)部門報(bào)告，并迅速組織開展除治。四要完善檔案資料。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要安排技術(shù)人員收集整理與松材線蟲病相關(guān)的資料、表冊(cè)等，及時(shí)規(guī)范檔案。

(二)嚴(yán)格檢疫執(zhí)法。一要加大檢查檢疫力度。森林公安派出所、木材檢查站等職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)過站木材運(yùn)輸車輛的檢查，做到逢進(jìn)必查、逐車登記、嚴(yán)格檢疫，從源頭上嚴(yán)控疫情。二要嚴(yán)格市場(chǎng)檢疫執(zhí)法。農(nóng)林科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)調(diào)入本轄區(qū)的林木、種苗、繁殖材料及包裝材料，進(jìn)行針對(duì)性的復(fù)檢。深入車站、碼頭、主要交通干線、木材市場(chǎng)、木材加工企業(yè)、種苗繁育基地、摩托車銷售、水暖器材商店、家用電器銷售等使用松材做包裝材料的場(chǎng)所開展檢疫執(zhí)法;對(duì)查出的疫木就地封存，從嚴(yán)從快處置。加強(qiáng)對(duì)木材加工等涉木企業(yè)的檢疫登記管理，確保松木及其制品進(jìn)貨源頭可溯、銷售流向清楚，堅(jiān)決堵住疫木流通的源頭。三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全松木及其制品報(bào)檢、承諾、建立臺(tái)賬等檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重大松材疫情。

(三)加大松褐天牛的防治力度。松褐天牛是松材線蟲病傳播的主要媒介，捕殺松褐天牛是防治松材線蟲病最主要的有效措施?？h農(nóng)林科技局和各鎮(zhèn)要加大噻蟲啉藥劑防治、餌木誘殺，利用白僵菌、腫腿蜂等生物防治技術(shù)的試點(diǎn)和推廣力度，千方百計(jì)降低松褐天牛的蟲口密度，切斷傳播的主要媒介，提高綜合防治能力。

(四)健全防控制度。建立政府主導(dǎo)、農(nóng)林科技部門主抓、相關(guān)部門協(xié)同配合的松材線蟲病防控機(jī)制。各鎮(zhèn)全面落實(shí)松材線蟲病預(yù)防和除治目標(biāo)責(zé)任，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，健全林業(yè)有害生物防治工作人員及技術(shù)設(shè)備等保障措施。嚴(yán)格實(shí)行松木采伐檢疫備案。縣農(nóng)林科技局不斷加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，精心做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、制定方案、檢疫檢查及組織培訓(xùn)工作。

(五)科學(xué)處置疫情。根據(jù)《國(guó)家松材線蟲病防治技術(shù)方案》科學(xué)處置疫情。一旦發(fā)生松材線蟲病疫情，立即啟動(dòng)《旬陽縣重大林業(yè)有害生物防治預(yù)案》，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程清理感病林木，做好伐樁藥劑處理，保質(zhì)保量完成除治任務(wù)。發(fā)現(xiàn)枯死松樹(包括疑似木、風(fēng)倒木和病腐木)，立即送檢，及時(shí)開展清理工作，對(duì)確診疫木就地銷毀。對(duì)松材線蟲感染木必須做到發(fā)現(xiàn)一株，伐除一株，除害處理一株，不留后患。積極開展中幼松林撫育，改善林內(nèi)環(huán)境條件，增強(qiáng)林木抗病能力。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立松材線蟲病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、住建局、農(nóng)林科技局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局、交通局、水利局、供電公司、電信公司、郵政公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、旬陽南站、旬陽北站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)林科技局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防控工作中出現(xiàn)的重大問題，積極組織開展防控工作，并加大技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查力度。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織，與各村簽訂防控目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任人，全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

(二)廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等多種形式，宣傳松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防控工作的重要性，提高全社會(huì)的防控意識(shí)。各鎮(zhèn)政府向社會(huì)公布舉報(bào)電話，引導(dǎo)廣大群眾積極參與松材線蟲病舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。加大督促檢查力度，對(duì)在松材線蟲病防控工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)因工作重視不夠、預(yù)防和除治措施不力、疫情監(jiān)測(cè)不到位、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)、隱瞞疫情等貽誤防治時(shí)機(jī)，造成重大損失的予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)加工疫木、使用疫木包裝材料，造成疫情人為傳播的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。